海外中資再遭海盜式掠奪——中國海外投資為何被屢屢“收割”？

在中美大國競爭背景下，美西方致力於遏制中國發展勢頭。

尤其川普2.0以來，美西方加大對中資海外項目的圍剿，其主要路徑是改變地緣政治格局，即通過各種手段建立親美政權，親美政權以立法為主要武器，強行“沒收”或“收割”中企資產。

——美西方殖民主義的海盜式掠奪在當下復活！

由此引發連鎖反應，一些資源國也開始遊走在中美之間的灰色地帶，有樣學樣，收割中企資產。

最典型的事件

一是今年1月巴拿馬最高法院以“違憲”為由，強行裁定推翻了香港長和集團旗下子公司對巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權。

二是荷蘭政府首次動用《商品供應法》，以“歐洲關鍵技術和國家安全面臨威脅”為由發出部長令，全面接管安世半導體的公司治理控制權。

三是印度尼西亞新政府大幅收緊礦業政策，逼迫中資選擇“硬核拆廠回國”：搬空廠房，連螺絲釘都不留下。

四是今年7月秘魯親美政府上臺之際，秘魯法院推翻去年的法院裁決，認定中遠海運經營的錢凱港為“公共用途”，納入政府監管範圍——實則隨時找出個理由收拾你。

五是美國推動拉美一系列國家“右轉”，以各種方式排擠或“收割”中資。

——委內瑞拉新政府正在考慮以“不透明”或“不利於新政府”為由，重新審查甚至單方面撤銷中企項目。

——阿根廷米萊政府或設置行政門檻、或停前朝項目、或限制中企投標、或擱置和審查中且參與的重大項目、在電信與5G領域限制中國技術…… 美國明確要求米萊限制中國獲取阿根廷包括鋰、鈾在內的關鍵礦產資源。

——玻利維亞右翼政府去年底上臺，第一把火就燒向了中企投資的戰略級項目：

①撕毀或暫停重磅鋰礦合同。新政府以“環保爭議”及審查合同為由，全面暫停了中國寧德時代（CBC聯合體）和洛陽鉬業等中企此前簽署的、累計投入接近20億美元的鹽湖鋰礦開發項目。

②中企前期在烏尤尼鹽沼克服“高鎂鋰比”世界級難題所投入的先進提取技術（DLE）、建成的現代化廠房以及配套公路電力等基礎設施被迫閒置，面臨巨大的投資折損風險。

凡此種種，不一而足。

看到這裡是不是很氣憤？看到這麼多中資被無恥“收割”，是不是很心疼？

但事情並沒有到此為止！

現在又一個曾經的海盜國家，以海盜式掠奪方式，強行將中資收歸國有。

——這個國家就是不要臉的英國！

7月16日，英國政府正式通過立法，將中國民營企業敬業集團旗下的“英國鋼鐵公司”（British Steel）強行收歸國有。

以下是關於該事件的核心背景、矛盾衝突以及各方回應的詳細梳理：

——核心背景

具有130年曆史的英國鋼鐵公司一度陷入破產（2019年進入破產程序），當時英國政府四處尋找買家未果。中國民營企業敬業集團於2020年注資接盤，累計投入了約5300萬英鎊收購款及超過12億英鎊的後續運營與技術改造資金。

就是說，中資注入挽救了英國破產企業。但現在英國說“收歸國有”，就收歸國有。地地道道的海盜“掠奪”行徑！

面對持續虧損與高昂的能源成本，英國政府先是在2025年4月通過《鋼鐵行業（特別措施）法案》強行接管了該廠的運營控制權。隨後在2026年5月推出《鋼鐵工業（國有化）法案》，並於2026年7月16日正式獲得王室御準生效，完成國有化法律程序。

——根本矛盾

敬業集團因面臨高昂的能源成本與常年虧損，提出關閉老舊的“高爐”，轉型建設更環保、成本更低的“電弧爐”。

斯肯索普工廠的兩座高爐是英國僅存能夠從鐵礦石直接生產“原生鋼”的設施。英國政府認為，一旦這兩座高爐熄火，英國將成為七國集團（G7）中唯一失去原生鋼生產能力的國家，在建築與國防工業上將完全依賴進口。

因此，英國強行利用行政力量阻止高爐關閉。

——焦點爭議

目前雙方爭奪的焦點在於國有化後的資產對價。敬業集團要求全額賠償。敬業集團發佈聲明稱，政府的接管是“極端且升級事態的舉措”，強烈要求英國政府對其在英鋼的全部投資進行“及時、充分、有效”的賠償。

英國政府則態度模糊。英國商業貿易部表示，將由獨立評估人員根據資產價值來決定是否應支付賠償，並暗示“賠償金額將獨立確定，若有，才需支付”，試圖壓低對價。

——中英官方回應

中國商務部與外交部的回應。中方表示“堅決反對並強烈不滿”。中方強調，中英簽有雙邊投資保護協定，英方罔顧中企作出的重大貢獻，以“國家安全”之名行單邊干預之實，嚴重挫傷了中企對英投資信心。中方敦促英方切實尊重市場原則和契約精神。

英國商務大臣彼得·凱爾聲稱，“英國鋼鐵現在屬於英國人民”，國有化是為了保護本土數千個就業崗位和國家利益。

不過，該鋼廠目前每日運營讓英國財政承擔約100萬至130萬英鎊的鉅額虧損，英方未來也計劃在穩定業務後重新引入其他私營資本。