海外中资再遭海盗式掠夺——中国海外投资为何被屡屡“收割”？

在中美大国竞争背景下，美西方致力于遏制中国发展势头。

尤其川普2.0以来，美西方加大对中资海外项目的围剿，其主要路径是改变地缘政治格局，即通过各种手段建立亲美政权，亲美政权以立法为主要武器，强行“没收”或“收割”中企资产。

——美西方殖民主义的海盗式掠夺在当下复活！

由此引发连锁反应，一些资源国也开始游走在中美之间的灰色地带，有样学样，收割中企资产。

最典型的事件

一是今年1月巴拿马最高法院以“违宪”为由，强行裁定推翻了香港长和集团旗下子公司对巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。

二是荷兰政府首次动用《商品供应法》，以“欧洲关键技术和国家安全面临威胁”为由发出部长令，全面接管安世半导体的公司治理控制权。

三是印度尼西亚新政府大幅收紧矿业政策，逼迫中资选择“硬核拆厂回国”：搬空厂房，连螺丝钉都不留下。

四是今年7月秘鲁亲美政府上台之际，秘鲁法院推翻去年的法院裁决，认定中远海运经营的钱凯港为“公共用途”，纳入政府监管范围——实则随时找出个理由收拾你。

五是美国推动拉美一系列国家“右转”，以各种方式排挤或“收割”中资。

——委内瑞拉新政府正在考虑以“不透明”或“不利于新政府”为由，重新审查甚至单方面撤销中企项目。

——阿根廷米莱政府或设置行政门槛、或停前朝项目、或限制中企投标、或搁置和审查中且参与的重大项目、在电信与5G领域限制中国技术…… 美国明确要求米莱限制中国获取阿根廷包括锂、铀在内的关键矿产资源。

——玻利维亚右翼政府去年底上台，第一把火就烧向了中企投资的战略级项目：

①撕毁或暂停重磅锂矿合同。新政府以“环保争议”及审查合同为由，全面暂停了中国宁德时代（CBC联合体）和洛阳钼业等中企此前签署的、累计投入接近20亿美元的盐湖锂矿开发项目。

②中企前期在乌尤尼盐沼克服“高镁锂比”世界级难题所投入的先进提取技术（DLE）、建成的现代化厂房以及配套公路电力等基础设施被迫闲置，面临巨大的投资折损风险。

凡此种种，不一而足。

看到这里是不是很气愤？看到这么多中资被无耻“收割”，是不是很心疼？

但事情并没有到此为止！

现在又一个曾经的海盗国家，以海盗式掠夺方式，强行将中资收归国有。

——这个国家就是不要脸的英国！

7月16日，英国政府正式通过立法，将中国民营企业敬业集团旗下的“英国钢铁公司”（British Steel）强行收归国有。

以下是关于该事件的核心背景、矛盾冲突以及各方回应的详细梳理：

——核心背景

具有130年历史的英国钢铁公司一度陷入破产（2019年进入破产程序），当时英国政府四处寻找买家未果。中国民营企业敬业集团于2020年注资接盘，累计投入了约5300万英镑收购款及超过12亿英镑的后续运营与技术改造资金。

就是说，中资注入挽救了英国破产企业。但现在英国说“收归国有”，就收归国有。地地道道的海盗“掠夺”行径！

面对持续亏损与高昂的能源成本，英国政府先是在2025年4月通过《钢铁行业（特别措施）法案》强行接管了该厂的运营控制权。随后在2026年5月推出《钢铁工业（国有化）法案》，并于2026年7月16日正式获得王室御准生效，完成国有化法律程序。

——根本矛盾

敬业集团因面临高昂的能源成本与常年亏损，提出关闭老旧的“高炉”，转型建设更环保、成本更低的“电弧炉”。

斯肯索普工厂的两座高炉是英国仅存能够从铁矿石直接生产“原生钢”的设施。英国政府认为，一旦这两座高炉熄火，英国将成为七国集团（G7）中唯一失去原生钢生产能力的国家，在建筑与国防工业上将完全依赖进口。

因此，英国强行利用行政力量阻止高炉关闭。

——焦点争议

目前双方争夺的焦点在于国有化后的资产对价。敬业集团要求全额赔偿。敬业集团发布声明称，政府的接管是“极端且升级事态的举措”，强烈要求英国政府对其在英钢的全部投资进行“及时、充分、有效”的赔偿。

英国政府则态度模糊。英国商业贸易部表示，将由独立评估人员根据资产价值来决定是否应支付赔偿，并暗示“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”，试图压低对价。

——中英官方回应

中国商务部与外交部的回应。中方表示“坚决反对并强烈不满”。中方强调，中英签有双边投资保护协定，英方罔顾中企作出的重大贡献，以“国家安全”之名行单边干预之实，严重挫伤了中企对英投资信心。中方敦促英方切实尊重市场原则和契约精神。

英国商务大臣彼得·凯尔声称，“英国钢铁现在属于英国人民”，国有化是为了保护本土数千个就业岗位和国家利益。

不过，该钢厂目前每日运营让英国财政承担约100万至130万英镑的巨额亏损，英方未来也计划在稳定业务后重新引入其他私营资本。