拜登訪歐造勢 歐盟不買賬 兜頭潑冷水

數場峰會的狂歡

美國總統拜登將於6月9日出發前往英國與歐洲，參加G7與北約峰會。

根據計劃，拜登將於10日在倫敦會晤英國首相約翰遜；11日至13日在英格蘭康沃爾郡參加G7峰會，其間會晤伊麗莎白女王；14日，拜登前往布魯塞爾參加北約峰會；15日舉行美歐峰會；16日，赴日內瓦與普京舉行美俄峰會。

其中印、南非、韓、澳領導人和歐委會、歐理會主席也將參加G7峰會。

據悉，為了即將舉行的G7峰會，英國從全國抽調了數千名警察，配備了150多頭警犬、無人機、警用艇等等，總花費超過7000萬英鎊（約合人民幣6.3億元）。

這是“一場峰會的狂歡。”美國政治新聞網這樣形容拜登的首次海外之行。

受疫情影響，G7領導人已經兩年沒有線下會面。報道說，毫無疑問，拜登將抓住這些機會再次告訴歐洲盟友“美國回來了”。

這次歐洲之行，是拜登在世界舞臺的首秀。他6月6日在《華盛頓郵報》發表署名文章，闡述此行團結民主國家、遏制“新時代威脅”、展現美國領導力的意圖。

拜登宣稱，無論是在世界各地結束新冠肺炎疫情大流行，還是應對不斷加劇的氣候危機，抑或是對抗中國和俄羅斯政府的“有害活動”，美國必須以強大的地位領導世界。

白宮表示，拜登總統將確認美國對北約、跨大西洋安全和集體防禦的承諾。還說美國不會放棄追查新冠病毒起源，拜登總統也將在峰會上提出討論。白宮國安顧問沙利文更說必須改革世界衛生組織，並要找出中國持有的新冠病毒起源的原始資料。

世界報業辛迪加評論說，“拜登的大戲”雖然在歐洲上演，但最終焦點將是中國，拉盟友應對中國將是拜登歐洲之行的首要任務。

但在拜登宣佈歐洲形成之際，歐洲兜頭潑了幾盆冷水。外界認為拜登很難達成目標。

歐洲盛讚中歐貿易大幅增長

今年1-5月，中國進出口總值大增38.1%，其中5月份增長51%。其中出口增長38.9%。其中與前三大貿易伙伴東盟、歐洲、美國的貿易總值分別增長29.2%、28.7%、41.3%。

中國繼續保持120多個國家和地區的第一大貿易伙伴，其中美國仍然是中國第一大貿易伙伴，中國成為歐盟第一大貿易伙伴。

這很刺激拜登團隊！

白宮貿易代表戴琪為此表示，美中貿易嚴重失衡，損害美國經濟。

金融時報指出，拜登延續了特朗普高關稅政策，但美企十分焦慮，因為關稅由美國進口商和消費者負擔。

對此，歐盟則表示前所未有的歡迎。

法蘭克福、德新社、慕尼黑水星報紛紛報道，在中國貿易強勁復甦推動下，中國超過美國成為歐盟最大貿易伙伴，歐美從中國對外貿易中受益匪淺。今年前5個月，中國從歐盟進口大增57.7%，從德國進口增長47%。

歐洲最新民調：未出現“拜登反彈”

說起G7領導人峰會，“圍攻特朗普”這張“世界名畫”總被人津津樂道。特朗普執政時期退群毀約，還一度宣稱要退出北約，讓美國和盟友之間嫌隙漸深。

有句話叫“進步大是因為起點低”：從當選那一刻，拜登就高調宣稱“美國回來了”（America is back）！

現在，美國剛有掙脫新冠“泥潭”的跡象，拜登就在文章裡吹噓，“多虧了‘美國援助計劃’和國內的疫苗策略，我們的經濟經歷了40年以來的最快增長。我在任期的前4個月創造的崗位，是美國曆任總統中最多的。”

但是在保守主義、單邊主義道路上“瘋跑”了4年之後，換上拜登，美國就能“回得來”？

6月7日，路透社報道，當天發佈的最新民調顯示，抗疫無能造成60多萬美國人死亡後，美國作為“國際領導者”的聲望在法國和德國繼續受挫，並沒有因為拜登上臺而反彈（“Biden bounce”）。

目前美國國內認為，美國在海外的影響力正在提高，但民調結果與這一看法相反。

德國馬歇爾基金會和貝塔斯曼基金會6月6日發佈的這項民調顯示，美國的國際形象並沒有因拜登上臺而反彈，反而是中國的聲望在法德略微提高。

民調結果顯示，相比新冠疫情暴發前，認為“美國是最具影響力大國”的德國人和法國人比拜登啟程前往歐洲的前夜，比例有所下降，主要原因是前任美國總統特朗普領導的政府應對本國疫情不力。

民調結果還顯示，拜登就職以來，“德國人和法國人對美國國際影響力的看法沒有改變”。

這項在11國進行的民調顯示，只有51%的德國人視美國為可靠夥伴，這一比例去年是54%；56%的法國人認為美國是“最具影響力的大國”，去年是55%；只有不到25%的土耳其人信任美國。

馬歇爾基金會巴黎辦事處副主任馬丁·昆塞斯表示，民調結果表明“拜登效應並未發生”，並且“美國影響力的衰落，在今天仍然與特朗普執政時相同”。

在拜登訪歐前夕，這份民調無異於一盆冷水。

歐美的分歧與裂痕

儘管拜登在《華盛頓郵報》的文章說，歐洲之行目的是實現美國對盟友及夥伴新的承諾。但路透社報道認為，拜登政府面臨修復美歐關係挑戰。

拜登啟程前，匈牙利使用一票否決權，第三次否決了歐盟發表涉港聲明。與此同時，中國長三角列車滿載物資，途徑歐洲四國，開往匈牙利。

因為抗疫不力，加上“竊聽門”的驚人醜聞在歐洲發酵，以及美國決定從阿富汗撤軍-歐洲認為這是歐美關係的舊模式——由華盛頓做決定，這些讓歐盟國家對美國產生高度不信任感。

拜登支持放棄新冠疫苗知識產權也令歐洲領導人憤怒和尷尬。

更有甚者，特朗普近來高調宣稱要重返白宮，讓歐洲更加擔心美國政策的穩定性。歐洲媒體認為拜登仍然是民粹主義、民族主義總統的小插曲，促使歐盟更堅定要走自己的路。

針對歐洲多國是否會響應拜登對抗中國的計劃，英《金融時報》6月6日發文表示，一些歐洲領導人對美國的“新冷戰論調”表示擔憂。

事實上，歐盟越來越不喜歡拜登政府仍然堅持使用“對手”這樣的詞彙-誰都知道，“對手”是針對中國的特定詞語。

據悉，拜登將在北約峰會上講話表示，他希望歐盟能更“靈活”，少些“官僚主義”。

還有，拜登至今尚未任命駐北約和駐歐盟的大使，而日本首相和韓國總統是拜登任內第一批被邀請訪問白宮的外國領導人。歐洲有評論人士認為，無論拜登在歐洲表現得多親切，都不能改變美國在和中國的競爭過程中，越來越視歐洲為不重要的盟友的事實。

這些都讓歐美分歧、甚至裂痕擴大。

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應對尷尬的現實。雖然歐盟對華越來越強硬，但是各國對美的經濟和戰略優先級別不同。特別是，歐盟不是100%團結，而中國人知道這一點！

美國與英國的分歧

白宮表示，拜登總統出席G7峰會時，將與包括英國首相約翰遜在內的G7領導人舉行雙邊會晤。

拜登預告自己的行程顯示，在英國主辦的G7峰會上“確認和英國的特殊關係”，在北約峰會上“確認美國對於北約憲章第五條款堅定不移的承諾”等。

值得一提的是，不止一家英國媒體提到，拜登撰文特地提及要“確認與英國的特殊關係”。

《衛報》稱，拜登將在G7領導人峰會上，和約翰遜討論脫歐後的困難和北愛爾蘭的“獨立僵局”。

《泰晤士報》報道稱，拜登將表達他對北愛爾蘭協定書的支持。該報援引消息人士稱，拜登將警告約翰遜，如果（北愛）局勢還沒有解決，那麼一項美英間的潛在貿易協定也將流產。

6月6日，英國《衛報》發問：（G7）“這個過時的小集團能夠實現其極具挑戰性的峰會目標嗎?”

《衛報》評論指出，約翰遜將G7舉行峰會稱為“這個星球的歷史性時刻”，然而許多發展中國家對這個富國集團持懷疑態度。就像約翰遜現在所做的那樣，G7成員誇誇其談，卻不能兌現承諾。如果沒有明顯的自身目標，想通過共同的民主價值觀反對中國和俄羅斯是一項相當艱鉅的任務。比如約翰遜令人遺憾地削減英國40億英鎊的對外援助，這如何幫助阿富汗女童上學？

美國主流媒體不看好

6月7日，《華盛頓郵報》發文表示，拜登訪歐，一些歐洲人士則“小心翼翼”。文章稱，拜登臨行前的文章調門頗高，但不知道是否大多數歐洲人能夠完全買賬：“誠然，許多歐洲人因為美國政府改變基調而鬆了一口氣，但是特朗普的一些貿易措施仍然存在，拜登政府對歐洲公民赴美的入境限制也仍未解除。”

《華爾街日報》稱，雖然拜登“擁抱歐洲”，北約和歐盟都有顧慮。在經歷了特朗普帶來的創傷後，歐洲會歡迎拜登的溫暖言辭，然而，一些挑戰性議題仍然存在，包括中國、俄羅斯、貿易爭端、新冠疫苗政策等。

報道稱：“拜登的一切政策，都已經謹慎地標好了價籤——這是歐洲人知道的。他們不清楚的包括拜登的承諾，例如‘為了中產階級的外交政策’，和特朗普‘美國優先’的政策有何不同。”

6月6日，《紐約時報》以“歐盟和北約有顧慮”為題的文章，給拜登澆了一盆冷水。文章說，與上一屆美國政府打交道的慘痛經歷留下的傷口不會很快癒合，儘管歐洲人欣賞拜登的誓言，但他們目睹了美國75年的外交政策是如何隨著總統的更迭而在一夜之間消失的。

卡內基國際和平研究院網站的評論文章說，雖然歐盟對與美國和其他志同道合的夥伴進行更深層次合作持開放態度，但大多數歐洲國家仍傾向於與北京進行多邊接觸，並擔心自己成為美國與中國競爭的工具。

對此，《紐約時報》稱，歐洲人在貿易和能源方面仍比美國更依賴中國和俄羅斯。一些人也擔心，拜登將世界定義為民主和威權主義之間的競爭過於非黑即白。