拜登訪歐造勢 歐盟不買賬 兜頭潑冷水

美國總統拜登前往英國和歐洲，參加G7峰會、北約峰會、美歐峰會、美俄峰會。世界報業辛迪加評論說，“拜登的大戲”雖然在歐洲上演，但最終焦點將是中國，拉盟友應對中國將是拜登歐洲之行的首要任務。

美國政治新聞網形容拜登的首次海外之行是“一場峰會的狂歡。”。

這次歐洲之行，是拜登在世界舞臺的首秀。他6月6日在《華盛頓郵報》發表署名文章，闡述此行團結民主國家、遏制“新時代威脅”、展現美國領導力的意圖。

在數場峰會的狂歡中，拜登能達成他的三大目標嗎？

本文的題目已經告訴答案了。

1

首先不買賬的是一個東歐國家-匈牙利！

拜登啟程前，匈牙利使用一票否決權，第三次否決了歐盟發表涉港聲明。與此同時，中國長三角列車滿載物資，途徑歐洲四國，開往匈牙利。

2

最引人矚目的是馬克龍不買賬！

法國總統馬克龍在G7峰會召開前一刻表態：既不成為中國附庸，也不與美國保持一致。他澄清說：“我們在印太戰略方面的方針是不與任何人結盟。”

6月10日，馬克龍就G7峰會和北約領導人峰會表示，美歐應是一個在某些問題上的聯盟，一個價值觀的夥伴關係，但在涉及到對中國的戰略時，要有獨立性。還說，“當涉及到我們對鄰國的戰略時，無論是俄羅斯還是土耳其，都是獨立的。”

法國一直反對北約將重點放在中國身上。針對即將舉行的北約峰會，馬克龍說：“就我而言，中國不是大西洋地理的一部分，否則我的地圖就有問題”。他說，“我們需要知道誰是我們的敵人，在哪裡”。接著補充說，北約需要制定關於俄羅斯的戰略，而中國不應該是該聯盟的優先事項。

他強調歐洲的自主性，強調防務歐洲及為此而建立的法德聯合項目。他指出，關鍵是歐洲人保持團結。核心就是歐洲的主權問題，即一個需要為其在經濟、工業、技術和軍事方面的戰略自主權建立框架的歐洲聯盟。

這跟拜登前往歐洲的目標完全不一致！

3

第三個不買賬的是德國！

儘管德國總理默克爾沒有公開說什麼，但在G7峰會前夕，德國媒體高度讚揚了中歐貿易大幅增長。

法蘭克福、德新社、慕尼黑水星報紛紛報道，在中國貿易強勁復甦推動下，中國超過美國成為歐盟最大貿易伙伴，歐美從中國對外貿易中受益匪淺。今年前5個月，中國從歐盟進口大增57.7%，從德國進口增長47%。

與此相關的是，今年1-5月，中國進出口總值大增38.1%，其中5月份增長51%。其中出口增長38.9%。其中與前三大貿易伙伴東盟、歐洲、美國的貿易總值分別增長29.2%、28.7%、41.3%。

中國繼續保持120多個國家和地區的第一大貿易伙伴，其中中國成為歐盟第一大貿易伙伴。

**這很刺激拜登團隊！**白宮貿易代表戴琪為此表示，美中貿易嚴重失衡，損害美國經濟。跟美國相反，歐盟則表示前所未有的歡迎。

4

歐盟商界也不買賬！

拜登訪歐前夕，6月8日，中國歐盟商會發布的年度會員調查顯示，商會中59%的歐盟企業表示，正在考慮進一步擴張其在華業務，26%的企業希望能將供應鏈中的更多業務帶至中國。

調查報告稱，中國市場的恢復力，讓歐洲企業在新冠疫情風暴期間，得到亟需的避風港。據統計，73%的受訪企業表示去年實現了盈利，另有14%的受訪企業表示實現了收支平衡，使得歐企在全球疫情籠罩的情況下，仍能保持與疫情前相當的獲利水準，凸顯中國國內市場的反彈驚人。

報告還指出，四分之一企業表示正在或即將加強在華供應鏈建設，約一半的受訪企業表示在中國的利潤率高於全球平均水平，這一比例遠高於去年的水平。

約68%的受訪企業，對自身產業未來兩年前景樂觀，達到了2014年以來的最高水平。

5

歐盟領導人也在潑冷水！

在拜登抵達歐洲前夕，歐盟領導人突然為中歐投資協定“辯護”，很令外界驚異。

綜合媒體6月8日報道，在與美國總統拜登舉行峰會前夕，歐盟兩位主要領導人之一，就歐盟為與中國達成中歐投資協定所作的努力，“進行了辯護”。

6月7日，歐洲理事會主席米歇爾表示，歐盟正就中歐投資協定進行討論。但他個人堅信，這份協定是“朝著正確方向邁出的一大步”。

米歇爾稱，“我們想重新平衡與中國的經濟關係，過去幾年，我們決定為(中國)進入我們的單一市場提供便利。”

法新社6月8日也報道稱，中歐投資協定(的達成)也引起華盛頓的關注。拜登政府希望“聯合美國的傳統盟友，來遏制中國的發展”。

對此，米歇爾表示：“簡單地說，美國的立場是什麼？和歐洲的立場非常相似。中國是競爭對手，但必要時和中國合作也很重要。”

6

英美分歧也擺在了在臺面上！

儘管拜登到訪英國前預告在英國主辦的G7峰會上“確認和英國的特殊關係”，儘管英國首相約翰遜和拜登簽署了旨在鞏固兩國特殊關係的新版“大西洋憲章”，但英美分歧仍然浮出檯面。

英國基爾大學國際關係教授約翰·沃格勒指出，其實所謂美英特殊關係自形成之日起就是一個“有問題的概念”，雙方對這一關係的重視程度並不對等。尤其是經歷了近年來雙邊關係低谷之後，現任英國首相約翰遜對這一關係尤其謹慎。“

英國天空新聞頻道指出。近年來兩國關係受到英國“脫歐”和“美國優先”等因素挑戰，曾經的“特殊關係”早已在互不信任和互相利用中扭曲走形。

民主黨人是反對英國脫歐的，他們希望英國作為一個楔子留在歐盟制衡德法。拜登-這位以愛爾蘭血統為豪、喜歡引用葉芝詩歌的新總統，旗幟鮮明地反對英國“脫歐”，對極力主張硬脫歐的約翰遜沒有好感。

美國媒體報道，約翰遜個人也被拜登“傷過心”：拜登去年底在一場籌款活動上曾將約翰遜與特朗普作過負面比較，稱約翰遜是特朗普“身體和情感上的克隆”。

第二個問題是北愛爾蘭的“獨立僵局”。《泰晤士報》報道稱，拜登將表達他對北愛爾蘭協定書的支持。拜登警告，如果英國“脫歐”危及愛爾蘭島的和平進程，美國將不會與英國達成貿易協議。

此外，美英在貿易方面爭吵不斷。美國利用在美英貿易協定談判中對英國開出極為苛刻的條件，不僅想把農產品納入談判框架，還要求英國改革其國家醫療服務體系，而這些均觸及英國的關鍵利益。

英國《衛報》6月6日發問：（G7）“這個過時的小集團能夠實現其極具挑戰性的峰會目標嗎?” 英國顧問公司研究員華曉普（Andrew Bishop）也認為，這次G7峰會的“象徵意義要比實際影響大”，因為各國對如何應對中國和俄羅斯的挑戰都有不同態度。

7

關鍵是歐洲民意不買賬！

6月7日，路透社報道，當天發佈的最新民調顯示，抗疫無能造成60多萬美國人死亡後，美國作為“國際領導者”的聲望在法國和德國繼續受挫，並沒有因為拜登上臺而反彈（“Biden bounce”）。

目前美國國內認為，美國在海外的影響力正在提高，但民調結果與這一看法相反。

德國馬歇爾基金會和貝塔斯曼基金會6月6日發佈的這項民調顯示，美國的國際形象並沒有因拜登上臺而反彈，反而是中國的聲望在法德略微提高。

民調結果顯示，相比新冠疫情暴發前，認為“美國是最具影響力大國”的德國人和法國人比拜登啟程前往歐洲的前夜，比例有所下降，主要原因是前任美國總統特朗普領導的政府應對本國疫情不力。

民調結果還顯示，拜登就職以來，“德國人和法國人對美國國際影響力的看法沒有改變”。

馬歇爾基金會巴黎辦事處副主任馬丁·昆塞斯表示，民調結果表明“拜登效應並未發生”，並且“美國影響力的衰落，在今天仍然與特朗普執政時相同”。

在拜登訪歐前夕，這份民調無異於一盆冷水。

8

歐洲對美國霸凌的不爽！

說起G7領導人峰會，“圍攻特朗普”這張“世界名畫”總被人津津樂道。特朗普執政時期退群毀約，還一度宣稱要退出北約，讓美國和盟友之間嫌隙漸深。

這一幕難說不會重演！

有句話叫“進步大是因為起點低”：從當選那一刻，拜登就高調宣稱“美國回來了”（America is back）！但是在保守主義、單邊主義道路上“瘋跑”了4年之後，換上拜登，美國就能“回得來”？

儘管拜登在《華盛頓郵報》的文章說，歐洲之行目的是實現美國對盟友及夥伴新的承諾。但路透社報道認為，拜登政府面臨修復美歐關係挑戰。

因為抗疫不力，加上“竊聽門”的驚人醜聞在歐洲發酵，以及美國決定從阿富汗撤軍-歐洲認為這是歐美關係的舊模式——由華盛頓做決定，這些讓歐盟國家對美國產生高度不信任感。

拜登支持放棄新冠疫苗知識產權也令歐洲領導人憤怒和尷尬。

更有甚者，特朗普近來高調宣稱要重返白宮，讓歐洲更加擔心美國政策的穩定性。歐洲媒體認為拜登仍然是民粹主義、民族主義總統的小插曲，促使歐盟更堅定要走自己的路。

針對歐洲多國是否會響應拜登對抗中國的計劃，英《金融時報》6月6日發文表示，一些歐洲領導人對美國的“新冷戰論調”表示擔憂。

事實上，歐盟越來越不喜歡拜登政府仍然堅持使用“對手”這樣的詞彙-誰都知道，“對手”是針對中國的特定詞語。

據悉，拜登將在北約峰會上講話表示，他希望歐盟能更“靈活”，少些“官僚主義”。

還有，拜登至今尚未任命駐北約和駐歐盟的大使，而日本首相和韓國總統是拜登任內第一批被邀請訪問白宮的外國領導人。歐洲有評論人士認為，無論拜登在歐洲表現得多親切，都不能改變美國在和中國的競爭過程中，越來越視歐洲為不重要的盟友的事實。

這些都讓歐美分歧、甚至裂痕擴大。

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應對尷尬的現實。雖然歐盟對華越來越強硬，但是各國對美的經濟和戰略優先級別不同。特別是，歐盟不是100%團結，而中國人知道這一點！

9

英歐矛盾也將影響到“峰會的狂歡”！

美歐媒體分析認為，英國脫歐後留下的北愛問題“爛攤子”也為峰會蒙上陰影。

英歐《北愛爾蘭協議》6月30日起將生效，屆時英國銷往北愛的商品需要經過重重檢查，英國抱怨香腸等貨品難銷往北愛，有意單方面延遲協議生效時間，但歐盟不同意改變規定。這是繼捕魚問題後，英歐雙邊關係出現的又一嚴重分歧，談判已到瀕臨破裂的地步，被英媒形容為“香腸戰爭”。

歐盟領導人表示，將在G7峰會上與約翰遜討論北愛問題。在啟程前往英國前，馬克龍嚴詞警告稱，北愛協議“沒有任何可商量的餘地”，他對重新談判任何條款持反對態度，甚至對英國是否值得信任提出質疑。

在北愛問題上，拜登支持歐盟立場。《泰晤士報》報道，拜登會前已下令美國駐英國外交官向約翰遜政府施壓，指責後者因脫歐問題影響北愛爾蘭和平進程。

歐亞集團分析師拉赫曼認為，歐盟與英國發生貿易戰的風險達30%，歐盟可能會通過限制英國魚類出口，甚至中斷對英國的電力供應來進行報復。