拜登访欧造势 欧盟不买账 兜头泼冷水

美国总统拜登将前往英国和欧洲,参加G7峰会、北约峰会、美欧峰会、美俄峰会。在数场峰会的狂欢中,拜登能达成团结民主国家、遏制“新时代威胁”、展现美国领导力的目标吗?
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数场峰会的狂欢

美国总统拜登将于6月9日出发前往英国与欧洲,参加G7与北约峰会。

根据计划,拜登将于10日在伦敦会晤英国首相约翰逊;11日至13日在英格兰康沃尔郡参加G7峰会,其间会晤伊丽莎白女王;14日,拜登前往布鲁塞尔参加北约峰会;15日举行美欧峰会;16日,赴日内瓦与普京举行美俄峰会。

其中印、南非、韩、澳领导人和欧委会、欧理会主席也将参加G7峰会。

据悉,为了即将举行的G7峰会,英国从全国抽调了数千名警察,配备了150多头警犬、无人机、警用艇等等,总花费超过7000万英镑(约合人民币6.3亿元)。

这是“一场峰会的狂欢。”美国政治新闻网这样形容拜登的首次海外之行。

受疫情影响,G7领导人已经两年没有线下会面。报道说,毫无疑问,拜登将抓住这些机会再次告诉欧洲盟友“美国回来了”。

这次欧洲之行,是拜登在世界舞台的首秀。他6月6日在《华盛顿邮报》发表署名文章,阐述此行团结民主国家、遏制“新时代威胁”、展现美国领导力的意图。

拜登宣称,无论是在世界各地结束新冠肺炎疫情大流行,还是应对不断加剧的气候危机,抑或是对抗中国和俄罗斯政府的“有害活动”,美国必须以强大的地位领导世界。

白宫表示,拜登总统将确认美国对北约、跨大西洋安全和集体防御的承诺。还说美国不会放弃追查新冠病毒起源,拜登总统也将在峰会上提出讨论。白宫国安顾问沙利文更说必须改革世界卫生组织,并要找出中国持有的新冠病毒起源的原始资料。

世界报业辛迪加评论说,“拜登的大戏”虽然在欧洲上演,但最终焦点将是中国,拉盟友应对中国将是拜登欧洲之行的首要任务。

但在拜登宣布欧洲形成之际,欧洲兜头泼了几盆冷水。外界认为拜登很难达成目标。

欧洲盛赞中欧贸易大幅增长

今年1-5月,中国进出口总值大增38.1%,其中5月份增长51%。其中出口增长38.9%。其中与前三大贸易伙伴东盟、欧洲、美国的贸易总值分别增长29.2%、28.7%、41.3%。

中国继续保持120多个国家和地区的第一大贸易伙伴,其中美国仍然是中国第一大贸易伙伴,中国成为欧盟第一大贸易伙伴。

这很刺激拜登团队!

白宫贸易代表戴琪为此表示,美中贸易严重失衡,损害美国经济。

金融时报指出,拜登延续了特朗普高关税政策,但美企十分焦虑,因为关税由美国进口商和消费者负担。

对此,欧盟则表示前所未有的欢迎。

法兰克福、德新社、慕尼黑水星报纷纷报道,在中国贸易强劲复苏推动下,中国超过美国成为欧盟最大贸易伙伴,欧美从中国对外贸易中受益匪浅。今年前5个月,中国从欧盟进口大增57.7%,从德国进口增长47%。

欧洲最新民调:未出现“拜登反弹”

说起G7领导人峰会,“围攻特朗普”这张“世界名画”总被人津津乐道。特朗普执政时期退群毁约,还一度宣称要退出北约,让美国和盟友之间嫌隙渐深。

有句话叫“进步大是因为起点低”:从当选那一刻,拜登就高调宣称“美国回来了”(America is back)!

现在,美国刚有挣脱新冠“泥潭”的迹象,拜登就在文章里吹嘘,“多亏了‘美国援助计划’和国内的疫苗策略,我们的经济经历了40年以来的最快增长。我在任期的前4个月创造的岗位,是美国历任总统中最多的。”

但是在保守主义、单边主义道路上“疯跑”了4年之后,换上拜登,美国就能“回得来”?

6月7日,路透社报道,当天发布的最新民调显示,抗疫无能造成60多万美国人死亡后,美国作为“国际领导者”的声望在法国和德国继续受挫,并没有因为拜登上台而反弹(“Biden bounce”)。

目前美国国内认为,美国在海外的影响力正在提高,但民调结果与这一看法相反。

德国马歇尔基金会和贝塔斯曼基金会6月6日发布的这项民调显示,美国的国际形象并没有因拜登上台而反弹,反而是中国的声望在法德略微提高。

民调结果显示,相比新冠疫情暴发前,认为“美国是最具影响力大国”的德国人和法国人比拜登启程前往欧洲的前夜,比例有所下降,主要原因是前任美国总统特朗普领导的政府应对本国疫情不力。

  民调结果还显示,拜登就职以来,“德国人和法国人对美国国际影响力的看法没有改变”。

这项在11国进行的民调显示,只有51%的德国人视美国为可靠伙伴,这一比例去年是54%;56%的法国人认为美国是“最具影响力的大国”,去年是55%;只有不到25%的土耳其人信任美国。

马歇尔基金会巴黎办事处副主任马丁·昆塞斯表示,民调结果表明“拜登效应并未发生”,并且“美国影响力的衰落,在今天仍然与特朗普执政时相同”。

在拜登访欧前夕,这份民调无异于一盆冷水。

欧美的分歧与裂痕

尽管拜登在《华盛顿邮报》的文章说,欧洲之行目的是实现美国对盟友及伙伴新的承诺。但路透社报道认为,拜登政府面临修复美欧关系挑战。

    拜登启程前,匈牙利使用一票否决权,第三次否决了欧盟发表涉港声明。与此同时,中国长三角列车满载物资,途径欧洲四国,开往匈牙利。

因为抗疫不力,加上“窃听门”的惊人丑闻在欧洲发酵,以及美国决定从阿富汗撤军-欧洲认为这是欧美关系的旧模式——由华盛顿做决定,这些让欧盟国家对美国产生高度不信任感。

拜登支持放弃新冠疫苗知识产权也令欧洲领导人愤怒和尴尬。

更有甚者,特朗普近来高调宣称要重返白宫,让欧洲更加担心美国政策的稳定性。欧洲媒体认为拜登仍然是民粹主义、民族主义总统的小插曲,促使欧盟更坚定要走自己的路。

针对欧洲多国是否会响应拜登对抗中国的计划,英《金融时报》6月6日发文表示,一些欧洲领导人对美国的“新冷战论调”表示担忧。

事实上,欧盟越来越不喜欢拜登政府仍然坚持使用“对手”这样的词汇-谁都知道,“对手”是针对中国的特定词语。

据悉,拜登将在北约峰会上讲话表示,他希望欧盟能更“灵活”,少些“官僚主义”。

还有,拜登至今尚未任命驻北约和驻欧盟的大使,而日本首相和韩国总统是拜登任内第一批被邀请访问白宫的外国领导人。欧洲有评论人士认为,无论拜登在欧洲表现得多亲切,都不能改变美国在和中国的竞争过程中,越来越视欧洲为不重要的盟友的事实。

这些都让欧美分歧、甚至裂痕扩大。

欧洲的一些外交官和官员称,拜登需要应对尴尬的现实。虽然欧盟对华越来越强硬,但是各国对美的经济和战略优先级别不同。特别是,欧盟不是100%团结,而中国人知道这一点!

美国与英国的分歧

白宫表示,拜登总统出席G7峰会时,将与包括英国首相约翰逊在内的G7领导人举行双边会晤。

拜登预告自己的行程显示,在英国主办的G7峰会上“确认和英国的特殊关系”,在北约峰会上“确认美国对于北约宪章第五条款坚定不移的承诺”等。

值得一提的是,不止一家英国媒体提到,拜登撰文特地提及要“确认与英国的特殊关系”。

《卫报》称,拜登将在G7领导人峰会上,和约翰逊讨论脱欧后的困难和北爱尔兰的“独立僵局”。

《泰晤士报》报道称,拜登将表达他对北爱尔兰协定书的支持。该报援引消息人士称,拜登将警告约翰逊,如果(北爱)局势还没有解决,那么一项美英间的潜在贸易协定也将流产。

6月6日,英国《卫报》发问:(G7)“这个过时的小集团能够实现其极具挑战性的峰会目标吗?”

《卫报》评论指出,约翰逊将G7举行峰会称为“这个星球的历史性时刻”,然而许多发展中国家对这个富国集团持怀疑态度。就像约翰逊现在所做的那样,G7成员夸夸其谈,却不能兑现承诺。如果没有明显的自身目标,想通过共同的民主价值观反对中国和俄罗斯是一项相当艰巨的任务。比如约翰逊令人遗憾地削减英国40亿英镑的对外援助,这如何帮助阿富汗女童上学?

美国主流媒体不看好

6月7日,《华盛顿邮报》发文表示,拜登访欧,一些欧洲人士则“小心翼翼”。文章称,拜登临行前的文章调门颇高,但不知道是否大多数欧洲人能够完全买账:“诚然,许多欧洲人因为美国政府改变基调而松了一口气,但是特朗普的一些贸易措施仍然存在,拜登政府对欧洲公民赴美的入境限制也仍未解除。”

《华尔街日报》称,虽然拜登“拥抱欧洲”,北约和欧盟都有顾虑。在经历了特朗普带来的创伤后,欧洲会欢迎拜登的温暖言辞,然而,一些挑战性议题仍然存在,包括中国、俄罗斯、贸易争端、新冠疫苗政策等。

报道称:“拜登的一切政策,都已经谨慎地标好了价签——这是欧洲人知道的。他们不清楚的包括拜登的承诺,例如‘为了中产阶级的外交政策’,和特朗普‘美国优先’的政策有何不同。”

6月6日,《纽约时报》以“欧盟和北约有顾虑”为题的文章,给拜登浇了一盆冷水。文章说,与上一届美国政府打交道的惨痛经历留下的伤口不会很快愈合,尽管欧洲人欣赏拜登的誓言,但他们目睹了美国75年的外交政策是如何随着总统的更迭而在一夜之间消失的。

卡内基国际和平研究院网站的评论文章说,虽然欧盟对与美国和其他志同道合的伙伴进行更深层次合作持开放态度,但大多数欧洲国家仍倾向于与北京进行多边接触,并担心自己成为美国与中国竞争的工具。

对此,《纽约时报》称,欧洲人在贸易和能源方面仍比美国更依赖中国和俄罗斯。一些人也担心,拜登将世界定义为民主和威权主义之间的竞争过于非黑即白。

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