破冰之旅？拜登特使前往中國送大禮？

拜登的特使來了！

這個特使名叫約翰·克里，是中國人都熟悉的前國務卿，現在是美國總統氣候問題特使。

作為奧巴馬任內的國務卿，克里促成了全球應對氣候變化具有里程碑意義的《巴黎協定》，這是奧巴馬引以自傲的重大外交成果。

特朗普一執政就宣佈退出巴黎氣候協議，而拜登執政當天就宣佈重返氣候協議，並把應對氣候變化問題作為新政府外交八大要務之一。這也是他在競選期間做出的核心承諾之一。

克里是堅定的“奧巴馬遺產”捍衛者，因為如此，拜登任命他領銜全球氣候大使，也是實至名歸、使命重大。

克里具有豐富外交經驗，在擔任國務卿之前，曾任參議院外交關係委員會主席，兩次投身總統選舉。拜登任命這樣一位政壇老手為特使，不僅是對其能力的重視，更是對捍衛多邊主義和巴黎協定的重視。

不僅如此，從拜登政府決策機制的調整看，氣候特使將擁有出席白宮頂層決策協調機制國家安全委員會會議的權利，這再次證明氣候變化議題以及克里在新一屆政府中的重要性。

現在，這位美國重量級政要要到中國來了！

4月13日，美國國務院官網發佈消息，美國氣候問題特使克里將在4月14日至4月17日期間對中韓兩國進行訪問，旨在討論與應對氣候變化有關的議題。

4月14日，中國生態環境部發表聲明，應中方邀請，美國總統氣候問題特使克里於4月14日至17日訪華。中國氣候變化事務特使解振華將同克里在上海舉行會談，就中美氣候變化合作、《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會等交換意見。

這裡有些微差異：美國是由國務院公佈消息，中方則是由生態環境部發表聲明，而且表示是“中方邀請”。

據悉，中美氣候特使將在中國上海會談。兩位特使將面對面談四天，該有多少話題要談​，話題該多重要​！

這是拜登政府首位部長級高官拜訪中國，也是2019年7月以來首位訪問中國的美國高級官員。

拜登視中國為最大競爭對手，就職以來在各個領域對中國擺開了激烈競爭架勢，以中美阿拉斯加高峰會談為標誌，中國跟拜登政府之間的關係直線下滑。

在這個敏感的時間點，拜登的氣候特使克里放華，是否可以視為拜登政府對華關係的破冰之旅？

拜登希望美國能夠在國際政治中扮演比特朗普時代更為積極主動的角色。他在多個場合表示，在氣候問題上，可以跟中國合作。

氣候議題成為中美之間最大的粘合劑。

近年來，中國為實現碳中和的目標付出巨大努力，通過節能減排等舉措，以切實有效的方式表達對全球氣候治理的貢獻。就連拜登政府也表示，希望與中國在應對氣候變化問題上展開合作，可見中國在該領域的分量舉足輕重。

據悉，克里將圍繞溫室氣體減排措施與中方特使解振華舉行會談。《法國廣播公司》指出，美國國務院表明克里已經開始和解振華討論氣候議題，克里多次強調，全球氣候危機應該與當前美中關係分開處理，他呼籲美中兩大碳排放國應攜手合作。

在中美緊張局勢不斷加劇之際，共同應對氣候問題將成為中美可望緊密合作的領域。所以，克里的中國之行極為敏感。克里上週訪問印度時曾表示，對中國的合作抱有希望，但“缺乏信心”。他說：“很期待，但尚無完全把握。”

**根據華盛頓的消息，拜登計劃4月22日和23日在線上舉行全球氣候峰會，**會議將圍繞全球變暖對策國際框架《巴黎協定》要求的2030年前減排目標等進行磋商。

這場會議將在網絡上進行直播，白宮表示希望以此來強調出臺更多氣候保護措施的緊迫性，以及這些措施可能帶裡的經濟效益。作為對巴黎氣候保護協議的新貢獻，美國將在這場峰會之前公佈其2030年的減排目標，並且這一目標將是”雄心勃勃的”。拜登也呼籲其它國家領導人，利用這次虛擬會議的機會，也採取相應的行動。

據悉，一共有40個國家領導人受邀參加。

拜登對這次氣候峰會十分重視，有了中國缺席約翰遜舉辦的“全球氣候大會”，對中國是否參加十分在乎。

此前，國際綜合媒體報道，中國拒絕出席英國舉辦的“全球氣候大會”。據瞭解，當天共有美、印等全球35個國家參與，會議全程使用視頻形式進行。作為主辦方的英國向中國發出了邀請，但中方拒絕出席。據報道，對於中方的缺席，約翰遜面露難色，英國能源與氣候情報部門官員布萊克表示，沒有中國的參與，會議舉行的並不理想。

所以，為了不至於太尷尬，拜登無論如何都不能讓中國缺席。白宮表示，美國總統拜登已經邀請中國國家主席參加將於下月舉行的一場氣候峰會。

中國外交部發言人華春瑩在4月1日的例行記者會上表示，中方已經收到邀請，目前正在認真研究是否與會。

美媒報道稱，美方希望說服中國國家主席出席下週的氣候峰會。

不僅如此，為了開好這次氣候峰會，拜登甚至邀請了俄羅斯總統普京與會，他此前還公開攻擊普京是“殺手”。

可是，克里的訪華計劃遭到共和黨人的反對！

4月12日，美國共和黨聯邦參議員馬可·盧比奧發文說，拜登的綠色能源計劃是給北京送上的一份大禮。

事實也是如此！自中美阿拉斯加談崩後，中美高層再無交集，拜登特使訪華本身的意義不言而喻，可以說就是一次破冰之旅！

但是，即使在氣候問題上，中美合作也會有障礙。

**首先，克里此行的態度存在問題。**4月13日，他在接受美國《華爾街日報》採訪時說，他的團隊致力於找到辦法，迫使中國對其在氣候談判中做出的承諾負責，減少導致氣候變化的溫室氣體排放。他甚至還把氣候問題跟經濟和人權問題扯在一起，表示不會在經濟問題或人權問題上與中國妥協。

克里還說，作為一個工業大國，中國是世界上最大的溫室氣體排放國。克里說，衛星和其他新技術將使美國能夠監測全球各國的排放情況。

這是來談合作的態度嗎？

**——也許他只是說給國內保守派聽的，做做表面文章。**畢竟克里對於協調全球氣候問題雄心勃勃。他1月21日在G20工商峰會初始會議上就勾勒出了美國應對氣候變化方面的設想與舉措：為儘早在2050年實現全球碳淨零排放，以比迄今快5倍的速度逐步淘汰用煤（基於對2013年至2018年的趨勢比較）、以快5倍的速度增加植被、以快6倍的速度增加再生能源、以22倍的更快速度向電動車轉型，等等。

克里還認為，只靠增加使用清潔能源是遠遠不夠的，全世界主要經濟體必須制定並實施量身打造的路線圖，革新自身能源系統。

不難想象，如果不跟中國有效合作，在氣候問題上，拜登政府能有多大的作為？

**克里面臨的主要問題來自來自共和黨人的掣肘。**目前美國國內質疑氣候變化危機的勢力強大，如果無法得到國內支持，克里的氣候外交成效將大打折扣。

共和黨參議員盧比奧撰文批評拜登氣候計劃的核心是轉向他所說的“清潔能源”，這意味著購買數以百萬計的太陽能電池板、電動汽車充電站和其它昂貴的綠色基礎設施，而這些都是中國主導生產的行業，中國將因此獲利。他說中國主導了可再生能源產業，拜登在確保中國製造業的主導地位，使得美國又開始依賴於外國競爭對手。

盧比奧更提出，拜登的氣候計劃要確保兩件事：第一，要明確資金不會流向中國，附上一個“不買中國貨”條款，這將會為美國製造商和其它國家制造商填補空白提供巨大激勵；第二，該計劃應提高產品的國內含量要求，實施“買美國貨”要求，以刺激美國國內在這些領域的大量投資。

如果拜登政府不能抱著合作的誠意和善意，或者不能夠抗拒共和黨人的杯葛，就如美媒擔心的一樣，克里之行可能會重演中美阿拉斯加會談不歡而散的一幕。