蓬佩奧、餘茂春對中共認知膚淺 基本政策和策略失敗

即將離任的美國國務卿蓬佩奧正在把自己塑造成反共第一人-的確當之無愧！他所到之處言必反共，現在赴歐洲開始告別之旅之時，也是把反共放在第一位。

反共已經成為蓬佩奧唯一的政治遺產！

而就在蓬佩奧進行“反共”告別之旅時，他的首席中國政策和規劃顧問、華裔餘茂春開始為其反共遺產做註解。他指出，特朗普政府的最大成就是對華政策理念的根本改變。說道：“如果幾十年後看特朗普普政府最大的成就，其中很顯然是本屆政府領導全世界對中共統治的中國有了重新的戰略上的定義。”

這裡需要指出的是，特朗普作為一介商人，哪裡有什麼政治理念？哪裡有什麼戰略定義？這些都不過是像蓬佩奧這類右翼建制派附加在特朗普身上，而特朗普為了綁架選情實用而已。

從餘茂春所說特朗普改變美國對華政策的三大理念可見，他對中共和中美關係的認識十分膚淺，或者說只是他的一廂情願。

這裡先從餘茂春的第三個理念說起。餘茂春說：“本屆政府劃清了中共和中國人民不是一回事，中共不等於中國人民那麼一個概念。”

這是蓬佩奧一直以來的說法，但這種認識不僅膚淺，簡直就是自欺欺人。

中共和中國人民分得開嗎？

回答是否定的！

誰都知道，中共建國執政是中國人民百年復興的選擇。中國近代在列強入侵、山河破碎之下，一次次奮力反抗但都失敗了：百日維新的夭折，洋務運動的破滅，辛亥革命推翻了帝制，換來的是軍閥割據、常年混戰；好不容易有了統一（儘管是形式上的）的民國政府，結果抵禦不了日本軍國主義的侵略；好不容易抗戰勝利了，又陷入內戰，最後中共贏得勝利。

這難道不是歷史的選擇？

從建國到現在，中國人民看到了一個事實：中國獨立自主了，不再受欺負了，可以昂起頭來；改革開放讓國家富強、人民富裕起來了，國家有了翻天覆地的變化。中國人民認可了中共執政，也認可了中共治理能力。

在對比了西方社會、尤其是美國的分裂與混亂，對比了被顏色革命國家的混亂了和經濟停滯、民生困頓之後，中國民眾人心思穩，希望社會政治穩定，對政府發展經濟、改善民生寄予厚望。這是中國社會的基本民意。

當然，這並不能意味著中共應該享有永恆的執政合法性。中共必須永遠履行“為人民服務”的政治承諾，必須尊重民意，改革政治，讓人民參與政治進程，實現國家現代化和人民富裕幸福，以贏得執政的合法性。

是的，中共執政也存在很多問題，權力過分集中、官員任命制、官僚主義、官員貪腐、貧富懸殊、缺乏新聞自由（並非完全的言論自由），等等。對於這些也有很多人不滿意，但是據我觀察，主要是高階知識分子不滿意，而草根階層-工人、農民、普通市民基本是滿意的——他們擁護中共領導，認為目前沒有任何政黨或組織能夠取代中共，因此不會放棄中共。

在中國國內流行一種看法，如果真搞選舉制，草根階層還是會投中共候選人的票。

這種情況類似於美國的特朗普現象：精英階層反川，而草根階層-藍領、農民或白人中下階層挺川。

中國存在很多問題，難道美國沒有問題嗎？

從深層次看，中國和美國面臨的問題差不多，不同的只是價值觀和制度的不同，如果膚淺地嚷嚷一通把中共和中國人民分開的話，就認為可以把他們分開，很幼稚可笑，簡直就是自嗨！

相反，現在中國民眾很反感美國的做法。蓬佩奧一方面堅持這種“區別論”，另一方面，對華全面遏制和打擊，針對的是整個中國，可以說徹底傷害了中國民眾的利益，傷了中國民眾的心。

結果適得其反，中國民眾原本對中共的種種不滿在這種外敵威脅下，一下子消失了，反過來一起挺中共、挺中國。

特別是疫情期間，特朗普政府甩鍋中國，使用“中國病毒”這一歧視性詞語，原本對中共最初做法的不滿，反轉為中國民眾對美國的普遍反感和憤恨。中國民眾現在普遍認為，中國政府抗疫措施得當，中國體制應對危機，比起美國製度更具有優越性；相反特朗普政府抗疫不力、治理能力低下，致使美國成世界第一重災區-這讓中國民眾質疑美國製度的有效性，這一看法跟歐洲民眾有著高度的一致。

中國民眾在中美疫情形勢對比中看出了問題，更相信中國政府的治理能力。

過去中國人比較親美、甚至不少人媚美，都以能夠到美國而自豪，現在呢？蓬佩奧搞的那一套，全面收緊對中國人的政策，與中國脫鉤的政策，特別是攻擊中國傳播病毒的做法，全面激起中國民眾的民族情緒，現在一片反美聲。

事實證明，蓬佩奧、餘茂春的反共政策是失敗的，在損害中國民眾利益的同時，也不符合美國利益。

有一個佐證：常常看到一些朋友圈裡轉發的信息，只要被認為是對中國不好、或批評中共的會招來罵聲一片；而反美的文章和評論則會有很多點贊。

這是前所未有的民意反轉，原來對執政者很多不滿和怨氣似乎一夜之間消失。特朗普政府、特別是蓬佩奧的對華政策幫了中國執政者一個天大的忙！

中共因此而偷著樂了！

關於中共與中國民眾的關係，也許哈佛大學一項題為《理解中國共產黨韌性：中國民意長期調查》（Understanding CCP Resilience: Surveying Chinese Public Opinion Through Time）的報告很能說明問題。

這篇發表於今年7月的報告，由美國哈佛大學肯尼迪政府學院阿什民主治理與創新中心（Ash Center for Democratic Governance and Innovation）主持——也許蓬佩奧、餘茂春及川粉們又會斥之為“中共大外宣”，或把哈佛精英們汙衊為被中共收買的“左派”，——這是他們一貫的做派——這一套管用嗎，能夠被大多數人接受嗎？

為了說明問題，這裡將報告的主要內容摘要如下：

哈佛的研究者在2003年至2016年間對中國城市和農村地區的各5000名受訪者進行了8次獨立的數據採集，並進行了超過31次的面對面訪談，以追蹤中國公民在不同時期對中國各級政府的滿意度。

報告得出的結論是，自2003年以來，中國公民對政府的滿意度幾乎全面提高，尤其是內陸及貧困地區的民眾的滿意度提升較大。報告也同時指出，已經習慣於生活水平持續提高的中國公民期望這種改善繼續下去，經濟增長放緩和自然環境惡化可能會對中國民眾政府滿意度產生消極影響。

調查數據顯示，中國公民對中央、省（直轄市）、市縣、鄉鎮四級政府的平均滿意度是總體提升的。2003年，86.1%的民眾對中央政府表示滿意，但對鄉鎮政府的滿意度較差；但到了2016年，對中央政府滿意的民眾比例上升到了93.1%，對基層政府的印象也得到了逆轉，只有26%的民眾表示不滿。

不僅如此，中國公民對於地方政府官員的印象也發生了改變。越來越多的民眾認為基層公務員們“善良、博學、高效”。

從2004年開始，每年有大約15%的受訪者表示自己在過去的12個月曾經向基層官員反映過問題，認為自己反映的問題“完全解決”的，從2004年的19.3%上升到2016年的55.9%。

報告詳細考察了中國民眾對於政府三個關鍵政策領域的意見：公共服務、反腐倡廉、環境保護。

在公共服務提供方面，報告指出，目前中國人均GDP是1978的60倍，地區之間發展不平衡的差距也在逐漸縮小，進入21世紀以來，中國政府一直在致力於建設為弱勢群體提供保障的社保系統。

2006年到2011年，受訪者中的中國農村居民參加基本醫療保險的比例從32%上升到82.8%，參加城鎮職工基本養老保險的比例從36.8%上升到71.3%。報告認為，中國居民，尤其貧困人口，政府在提供基本醫療、福利和其他公共服務方面越來越有效，儘管存在收入不平等和工作不穩定等問題，但大多數受訪者認為，事情正朝著積極的方向發展，認為政府正在努力改善他們的物質福利。

在反腐倡廉方面，中國民眾的滿意度一度較低。2003年至2011年，民眾的平均滿意度僅為2.38，是所有績效指標裡面最低的。習近平擔任國家主席以來，展開了中國當代最大規模的反腐敗運動，數據顯示，中國公民普遍對此表示支持，2016年，71.5%的受訪者表示認可政府打擊腐敗的努力，大多數受訪者認為，政府控制腐敗的努力正在取得成效，事情正朝著正確的方向發展。

環境問題也是影響中國民眾對政府滿意度的重要因素。報告顯示，2016年，中國公民最關注空氣汙染，34%的人將其列為最重要的環境問題。其次是食品安全（19%）、氣候變化（16%）和水汙染（12%）。

需要說明的一點是，2016年前後正是中國空氣質量較差的時期。但當時，中國公民對未來五年的前景更加樂觀——43%的人預計當地的空氣質量會變得更好。事實也的確如此，據生態環境部數據，與2013年相比，2018年全國首批實施新空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度下降41.7%；2018年338個城市平均優良天數比例為79.3%。

在報告的結尾，研究者指出，到2016年，中國政府比過去20年中的任何時候都更受歡迎。平均而言，中國政府提供的醫療保健、福利和其他基本公共服務比2003年開始調查時要好得多，也更公平。此外，在腐敗方面，2009年至2011年滿意度下降的情況被完全逆轉。公眾似乎普遍支持反腐運動。即使在環境問題上，很多市民表示不滿，大多數受訪者預計未來幾年情況會有所改善。

但研究者也提出了警示，認為公民對政府績效的感知是最真實的，中國民眾已經習慣於生活水平和政府提供的公共服務的不斷改善，各級政府在制定政策時，要更多考慮百姓的福祉，避免政策失當。 總體而言，這份報告雖然不乏西方對中國的傲慢與偏見，但還稱得上是公正客觀。相信隨著中國環境治理的日益改善，中國民眾對政府的滿意度還有一定的提升空間。而那些20年前就叫囂“中國崩潰論”的西方政客們，恐怕有生之年也看不到他們朝思暮想