一聲槍響 破碎了中印邊境遊戲規和中印關係

1 中印邊境第一槍是雙方衝突累積的結果

自從1975年以來，中印兩國軍隊一直遵守著一條不成文的規則：在喜馬拉雅山陡峭險峻寒冷的邊境地帶巡邏遭遇時，誰都不能開槍。雙方保持距離，展示各自旗幟，互相警告，然後離開，直到9月7日傍晚發生鳴槍事件……

在第一聲槍響之前，疫情之下發生了一系列重大事件：

5月初以來，中印發生新一輪邊境軍事對峙，持續到6月中旬，雙方爆發嚴重肢體衝突，導致非熱武器條件下的最大人員傷亡。

之後，中印舉行了多此軍長級會談，但都未降低雙方邊境衝突，而且雙方都進行了大規模的軍事部署，數以萬計的士兵開赴前線，並做好了對峙持久化的準備，在此期間，彼此有攻有守，形成拉鋸，邊境“現狀”事實上較5月之前、甚至2017年6月之前，發生了重要改變。

9月4日，中印在莫斯科舉行了防長會談。據悉，雙方主要是“坦誠地”闡述了本國的立場和政策，其中中方認為責任完全在印方，表示中國的領土一寸也不能丟，要求印方嚴格遵守雙方達成的一系列協定協議，切實加強對一線部隊管控，不越過當前實控線進行挑釁，不採取任何可能引發局勢升溫的舉動，不刻意炒作和傳播負面信息。

但是，除了中方自己恪守“不刻意炒作和傳播負面信息”外，印方並沒有遵守。

在這樣的背景下，中印邊境在9月7日開出了第一槍。但究竟誰開了第一槍？中、印各執一詞，相互指責。

2 第一槍意味著中印邊境事態嚴重

且不論孰是孰非，這是45年來首次鳴槍事件，意義非同一般，表明中印邊境事態十分嚴重。

而且，一向低調的中方，搶先發布了印度“非法越線”和鳴槍示警的消息，事態嚴重可見一斑。

我們來看看中國西部戰區新聞發言人張水利大校是怎麼說的：

9月7日，印軍非法越線進入中印邊境西段班公湖南岸神炮山地域。印軍在行動中悍然對前出交涉的中國邊防部隊巡邏人員鳴槍威脅，中國邊防部隊被迫採取應對措施穩控現地局勢。印方行徑嚴重違反中印雙方有關協議協定，推高地區緊張局勢，極易造成誤解誤判，是嚴重的軍事挑釁行為，性質非常惡劣。我們要求印方立即停止危險行動，立即撤回越線人員，嚴格約束一線部隊，嚴肅查處鳴槍挑釁人員，確保不再發生類似事件。戰區部隊將堅決履行職責使命，堅決捍衛國家領土主權。

這裡有幾個關鍵描述：（1）印方鳴槍威脅，這意味著1975年以來開了第一槍；（2）印方違反中印雙方有關協議協定，應該是違反雙方達成的不使用武力槍械的協議；（3）嚴重的軍事挑釁行為，性質非常惡劣；（4）要求印方立即停止危險行動，並嚴肅查處鳴槍挑釁人員；（5）中方堅決捍衛國家領土主權，採取應對措施穩控現地局勢-是什麼不得而知。

顯然事態嚴重，嚴重到推高中印邊境緊張局勢，極易造成誤解誤判，潛臺詞就是極易“擦槍走火”，引發武裝衝突。如果不能有效管控，可能再次觸發像1962年的戰爭，甚至更為強烈。

3 第一槍改變了中印邊境遊戲規則

在6月“死亡”衝突發生後，印度媒體就曝出莫迪政府決定向一線部隊授權，允許後者在極端和緊急情況下使用武器。印度總理莫迪6月19日在跨黨派大會上表示，印度軍人已授權反擊中國入侵。他還表示，不存在對實際控制線邊境印度官兵行動能力的限制。印度軍方的解讀是，允許實際控制下附近官兵在面對中國侵犯的“特殊情況下”使用槍支。

印媒認為，這是授權邊境部隊可以自行決定是否向中方開火。來自印度官方的消息稱：“如果中國敢於挑釁，必將進行報復”。

9月上旬的第一槍證實了上述授權。

使用槍支，哪怕只是鳴槍警告，也是“改變遊戲規則的行為”。

現在的印度，包括莫迪及精英階層整個被一種危險的復仇情緒左右，不僅要報加勒萬河谷傷亡的一箭之仇，更要報1962年慘敗之仇。“印度不再是1962年的印度，現在我們不比中國弱小”，這句話風靡印度政界及至整個社會。印度前陸軍參謀長的馬利克上將公開表示：現在不是62年，印軍已全面現代化，有能力贏得戰爭。甚至印度人認為，1962年的戰爭不是一場真正意義上的戰爭，因此並不意味著印度的失敗。

莫迪在上述授權之後，親臨前線鼓動印軍的火與怒。他盛讚位於前線的第14集團軍： “印度的敵人見識了你們的火與怒（fire and fury）。”據悉，第14集團軍也被稱為“火與怒集團軍”。

這之後，印前線巡邏部隊就全副武裝，保持高度戒備，並且不斷表示中方在其射程之內。甚至印度高官警告，假如解放軍靠近，印軍就開火。

甚至，印度邊境佈防巡航導彈，目標鎖解放軍西藏機場導彈基地。

配合其強勢政策，印度政府撤換了被認為“談判姿態軟弱”的14軍軍長，代之以一位強硬的印度陸軍王牌山地師師長。而後者在第六輪軍長級談判中表現得咄咄逼人。

現在的問題是，中印雙方都不想發動戰爭，但又都不願作出讓步。

綜合媒體報道，中印兩軍坦克部署已進入彼此射程內。印媒報道稱，印軍佔據了制高點，擁有地利優勢，解放軍的重型坦克和輕型坦克部署位置處在印度駐軍的火力範圍以內，而印度駐軍全副武裝，擁有坦克和火炮的支援。

4 “不刻意炒作和傳播負面信息”成中方雞肋

中印防長會談中，中方提出“不刻意炒作和傳播負面信息”。在第一聲槍響之後，鑑於事態嚴重，中印隨即舉行外長級會談，謀求快速結束對峙。9月10日，中國外長王毅與印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）發表聯合聲明，指出“目前狀況對雙方都沒有好處”，因此同意雙方士兵應該繼續談話、快速地結束對峙、保持適當距離和緩解緊張關係。

會後，共同發佈了遵循“不刻意炒作和傳播負面消息”要求的“聯合新聞稿”，闡述了五點共識。

從目前的形勢看，印度並沒有打算遵守共識，印度官方和媒體一直沒有停止“炒作和傳播負面信息”。與這個“不刻意炒作和傳播負面消息”的要求相反，此次槍響之後，大量“負面消息”不僅在印度輿論、而且在國際輿論場廣為炒作和傳播，幾乎都是負面的。只有中方保持低調，恪守這一原則。

現在，“不刻意炒作和傳播負面信息”已成中方雞肋，有了問題不報道也不是，報道也有違自己提出的原則之嫌。

西方媒體頗具諷刺意味地說出這樣一句話：（“不刻意炒作和傳播負面信息”）這是一項富有中國特色的內容，很難想象印度防長在聽到中國同行提出這一要求時，內心會泛起什麼樣的漣漪。

5 印度採取進攻策略欲掌握戰略主動權

上述種種無不表明印方角色已經發生明顯轉變，凸顯出其欲掌握戰略主動，採取進攻策略的態勢。

事實上，印度需要高漲的民族主義，不可能不炒作邊境問題。而且伴隨著邊境衝突的炒作，印度正高調推進其印太戰略。

從戰略上看，真正的質變在於，印方將印中關係從維持合作的建設性基調轉向全面戰略競爭階段；印度為了贏得中國，更積極自覺地加強與美國及其盟友的合作，朝著成為印太戰略支柱的方向邁進。從戰術上看，印度從邊境衝突中嗅到了重要機遇，試圖從中國陷入“四面圍攻”的內外困境中獲取額外利益。

印方認為對其有利的重大因素之一：美國強勢介入南海問題，挑起從南海到臺海的緊張局勢，中國東部和南部周邊陷入緊張狀態。在這個情勢下，印度在中印邊境採取強勢進攻態勢，造成中方腹背受敵的困境。

第二個有利因素是，印中關係因邊境問題緊張而使其有巨大動機和理由，與美國及其盟友戰略走近，深化軍事、政治和外交關係，朝著準結盟的方向發展，並依託印太戰略使彼此合作制度化、機制化。

值得指出的是，印度的印太戰略和美國有所不同，美國聚焦於在印太地區包圍和遏制中國，印度自視為世界大國，不甘於成為二流國家，甚至不甘於稱霸印度洋和南亞次大陸，而是對更廣泛的“印太”都抱有野心。按照在印度外長蘇傑生的表述，其印太戰略涵蓋“海灣、阿拉伯海島國、印度次大陸、東南亞、澳大利亞、新西蘭、太平洋島嶼以及非洲的東部和南部海岸”。

有分析認為，領土爭議對印度來說，只是一個重要突破口。印度欲在一些重大戰略因素配合下，利用雙邊談判中的一些有利之機，鑽中方的空子，將兩國防長、外長的“聯合新聞稿”公佈的共識當作約制中方的手段，同時儘可能擴大領土和外交要求，以便將其領土主權利益及地緣戰略利益最大化。

中美關係的惡化成為印度實現國際抱負的歷史性機遇，它不喜歡被其他國家當作棋子，而是希望能夠在兩強甚至多強紛爭中，最大程度地實現與中國爭雄並擴展全球影響力的目標。