美國淨網、中國防火牆、歐盟數字稅：國際互聯網將分裂成不同邊界的國家局域網？

1 美國“淨網”：另一種意義的防火牆

不久前，美國國務卿蓬佩奧宣佈，美國要開展“淨網”行動，將中國影響力和中國公司從美國互聯網上移除。全球的批評者認為，美國開展“淨網”行動，全球互聯網將受到更多限制，不再是全球開放無國界的互聯網。英國薩里大學的網絡安全專家伍德沃德（Alan Woodward）表示，蓬佩奧的講話令人驚訝。

外界質疑，蓬佩奧所說的從美國的手機程序商店移除“不受信任”的手機軟件概念模糊。問題是，哪些中國的應用程序“不受信任”？看起來他說的似乎是所有的中國應用程序。

甚至西方輿論不解，美國政府長期以來一直批評其他國家控制互聯網的接觸，而現在美國也在做同樣的事情。有媒體批評說，“這簡直就是網絡世界的巴爾幹化在我們的眼前活生生地上演。”

西方輿論注意到，特朗普政府真的這麼做，將是數十年來美國網絡政策首次出現大轉彎。過去美國倡導自由的互聯網，根基於憲法賦予的言論自由權利的互聯網。而現在，特朗普理想中的美國互聯網，沒有中國的參與。

美國政府的所謂“淨網”無異於“清網”，這是另一種意義的防火牆。

由此產生了“分裂網”（Splinternet）的概念。這一概念最初被用來描述加了防火牆的網絡世界，後來印度下架了中國所有應用程序也被加入這一概念之中。

就中美社交平臺的關係而言，美國用戶主要使用Facebook、Twitter，但它們卻在中國大陸不能使用；中國大陸民眾只使用微信，而在美國，除了華人-主要是來自中國大陸的華人，以及在中國大陸有親朋好友或跟中國大陸有各種聯繫的港澳臺華人外，鮮有白人及其它族裔使用微信。現在美國政府也下達微信禁令，實際上是限制在美華人使用微信而已。

實際上，世界最大的兩個經濟體之間的社交平臺早就分裂了。

此外，看看TikTok就知道了，如果微軟買下TikTok美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭部分，世界上就會有3個TikTok世界：（1）中國的抖音；（2）五眼聯盟-（不含英國）的TikTok；（3）海外其它（不含美加澳新、印度）的TikTok。

隨著互聯網及其社交平臺的泛政治化，未來可能會分裂出更多的TikTok世界。

不僅如此，美國最有影響的社交網站Facebook、Twitter也開始拋棄“言論自由”原則，跟著美國政府的節奏起舞。最近，Twitter）以“違反使用者合約”為由關閉了林鄭月娥的官方帳號。Facebook最近，在美國製裁名單內的有關臉書帳號“將被禁止使用任何存在支付行為的服務”，意味著香港政府不能在臉書訂廣告推廣林鄭月娥。臉書發言人指出，臉書的服務營運“必須受美國法例約束，也可能因應不同情況而採取相應的合規措施”，BBC中文查詢臉書會否關閉林鄭月娥的帳號、或在旗下另一個社交平臺Instagram作類似行動時，發言人指“沒有補充”。

於是，人們疑慮並詰問：國際互聯網將分裂成不同邊界的國家局域網？

基於全球化的互聯網是開放的，而在反對全球化下，特朗普政府治下的互聯網將開始封殺他國。就如當今世界在特朗普宣揚“美國優先”和反全球化下的世界分裂一樣，互聯網分裂了。

有可能會形成各主要國家在互聯網上設立一道邊界牆將自己圍起來，在牆裡面看不到外面的世界，要看只能“翻牆”。

2 俄羅斯“獨立與自主”的互聯網政策

事實上，互聯網越來越具有國家的含義。美國也好，其他國家也罷，以“國家安全”為由加強對互聯網的監管，其本身就帶有強烈的國家概念。而有國家，就有邊境，是不是互聯網同理？

一個典型例子是俄羅斯推出的“獨立與自主”建立互聯網的政策。

去年5月1日，俄羅斯總統普京簽署了“關於對《通信法》和《信息、信息技術和信息保護法》進行修訂的第90號聯邦法案”（以下簡稱主權互聯網法案）。該法案主張在互聯網領域實現獨立與自主，建立自己的互聯網體系，以便在緊急情況下（如“斷網”時），確保俄羅斯境內信息通信網絡安全、穩定和完整運行。

普京強調，構建真正意義上獨立的互聯網體系僅憑決心和勇氣還遠遠不夠，還需要擁有足夠的技術實力和儲備。

俄羅斯之所以公開對外宣稱要建立獨立的互聯網體系，一方面是源於經過多年建設，其已逐步構建了一個相對完整的網絡安全技術管理框架。俄羅斯網絡安全技術管理的政策法規體系建設始於1995年《信息、信息化和信息保護法》的推出，隨後又相繼頒佈了一系列有關網絡安全建設的戰略規劃和政策法規，逐步建立、完善並形成了以《國家安全戰略》《信息安全學說》《軍事學說》《信息社會發展戰略》《網絡安全戰略構想（草案）》為戰略指引，《關鍵基礎設施保護法》《國際信息交換法》《通信法》《信息、信息技術和信息保護法》等專門法為主體的政策法規框架體系。

另一方面，外國勢力一直利用基於互聯網的社交平臺，對俄羅斯總統普京及其執政黨進行攻擊，製造輿論，試圖顛覆俄政權。俄羅斯反對黨經常性反普京造勢、發動示威，在競選中製造事端，無不跟境外勢力插手有關，無不跟西方社交網站有關。這對俄羅斯造成國家安全威脅。基於國家安全方面的考量，俄羅斯對互聯網採取了監管措施。

3 歐盟徵收“數字稅”的主權意義

另一個典型案例，可以追溯到歐盟一項徵收“數字稅”提案。

根據該提案，歐盟將對谷歌、Facebook和亞馬遜等大型科技公司徵收3%的營業稅。歐盟認為，這些公司的很大一部分收入來自歐洲，但歐盟許多成員國抱怨，谷歌等大型科技公司通過把利潤轉移到愛爾蘭和盧森堡等低稅率國家而避稅。

去年3月，歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）曾表示，由於世界日益數字化，歐盟應該在徵收“數字稅”方面起到帶頭作用。她說：“最好能達成一項全球性的解決方案。

鑑於美國退出談判，去年9月，歐盟經濟專員保羅·真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）曾表示，如果無法達成全球統一的數字稅，則歐盟將單獨徵稅。今年6月18日，真蒂洛尼再次表示，如果今年不能針對“數字稅”達成一項全球協議，則歐盟將單獨對谷歌、亞馬遜、Facebook和蘋果等大型科技公司的數字服務徵稅。

當天早些時候，法國財政部長布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）證實，他已收到美國財政部長史蒂夫·姆努欽（Steve Mnuchin）的信件，稱談判已陷入僵局，沒有達成臨時協議的空間。此外，英國、意大利和西班牙財政部長也收到了這封信。

對此，真蒂洛尼表示：“我對美國的決定感到非常遺憾。我希望這只是暫時的挫折，而不是最終的停止。”真蒂洛尼還稱：“歐盟委員會希望達成一個全球性解決方案，將數字稅帶入21世紀。但如果今年無法達成，我們已經明確表示，將在歐盟層面提出一項新的提議。”

6月26日，英法等4國財長對美國財長努欽表示，4國願意通過“分步走的方法”，最初收稅的範圍只包括自動化數字服務公司。據悉，這是迄今為止歐洲方面在談判策略上最為明確的態度。

但不論怎樣，徵稅本身就是國家概念，而且是國家主權最具強制意義的界限。

歐盟要對美國及外國科技公司徵收“數字稅”，極具國家概念，也為互聯網築起一道邊界。

4 社交平臺越來越具有本土意義

基於互聯網的社交平臺的分裂，除了政治因素起作用外，還有一個具有特殊象徵意義的是社交平臺的本土化，或者說，社交平臺越來越具有本土意義。

雖然Facebook、Twitter、YouTube在全球廣泛使用，其中Facebook是全球最流行的社交軟件，美國政府也試圖讓美國社交平臺統治世界社交社區，從而控制全球民眾的信息交流，但基於語言、生活方式和其它民族的或地域性特點，一些國家都有自己喜歡和習慣使用的社交平臺。

比如，LINE是日本最流行的即時通訊社交軟件，擁有75.1%的使用率，居日本社交應用使用率排行榜首位。作為全球受歡迎的10大社交App之一，Line這款軟件在除中國內地之外的亞洲即時通訊市場有著廣泛的影響力和佔有率，尤其在韓國、臺灣地區、泰國和印尼等的佔有率極高。

韓國的KakaoTalk聊天軟件，在韓國幾乎人人必備。這款軟件類似於QQ、微信，是由中國騰訊擔任第二大股東的免費聊天軟件，可供IPhone、Android、WP、黑莓等智能手機之間通訊的應用程序。這款軟件和微信類似都是綁定手機號可以添加手機聯繫人，一般情況下有手機的人默認就有kakaotalk帳戶，並且會自動將通訊錄中的人加到你的好友列表中。

VK是俄羅斯各年齡段人群中最流行的社交平臺。VKontakte來自於俄語“В Контакте”，意思就是“保持聯繫”。最早由創始人帕維爾杜羅夫在2006年9月創立，2008年12月成為俄羅斯最受歡迎的社交網站。據俄羅斯當地數據機構VCIOM統計，在俄羅斯18歲以上受訪對象中，有61%的人表示，他們每個月都會登錄VK，而使用率第二多的是Odnoklassniki.ru，大概每月會有54%的受訪對象，使用該社交應用。

VK也是歐洲第二大社交網站，該網站瀏覽量僅次於Facebook。網站裡擁有幾種語言選項，在世界各地講俄語的用戶特別受歡迎，除俄羅斯外，主要在前蘇聯加盟共和國的烏克蘭、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、白俄羅斯，以及摩爾多瓦、以色列比較普遍。像其他的社交網絡那樣，該網站允許用戶留言，聯繫方式公開或私密，創建組，公共頁面和活動，分享和標記圖像，音頻和視頻和基於瀏覽器的遊戲。

在印度，除了Facebook社外，支持多種本土語言、專為方言受眾開發的社交APP ShareChat最受歡迎。ShareChat已經成為了支持印度語：印地語、馬拉地語、馬拉雅拉姆語、泰盧固語、旁遮普語和奧里亞語等6種語言的APP，後來又測試了泰米爾語和孟加拉語兩種新語言，相信不久之後，他們將會推出新版APP。

印度本土化的ShareChat，如同中國的微信，是受眾人群最多的社交軟件，活躍人數現在已經達到每日近2億人次。ShareChat具備了 Tumblr 和 Instagram等優秀社交平臺的特點，不僅開放，還為用戶提供了一個龐大的資源信息庫，其內容領域囊括了娛樂、社會、新聞、搞笑、視頻、星座、迷因等各個方面，用戶通過ShareChat不僅可以自己創建新的內容，還可以發現、分享很多有趣的內容信息。現在ShareChat用戶每日增長數目非常可觀，前景不可限量。

阿拉伯國家最受歡迎的社交軟件Sarahah。其名稱取自於阿拉伯語“Sarahah”，翻譯過來的意思就是“誠實”。這款社交軟件由阿拉伯程序員Zain al-Abidin Tawfiq 開發，於2017年2月份正式上線，上線兩個月的時間便獲得了2000萬的註冊用戶、2.7億條評論，一躍成為阿拉伯國家最流行的社交軟件。

這款軟件很符合阿拉伯民族的特點，它只允許其他人對你發送匿名消息，你卻不能夠回覆；它的使用方法也很粗暴，只要你在這款軟件上成功註冊了賬號，然後直接將鏈接分享到其他平臺，任何人便都可以進入給你發送留言，並且只有你和雙方可以看到。

這款應用軟件問世後曾以火箭般速度迅速拿下APP STORE免費應用榜首位，收到大批青少年用戶的火熱追捧，但在國際上卻差評如潮。

…………………… 不一而足。

這些基於本土化的社交應用軟件，正是世界文明多元化的產物。它們出身於本土，植根於本土，雖然藉著互聯網向國際市場拓展，擴大著自己的影響力，但它們生命的意義在於本土。

從這個意義上說，任何試圖封殺源於本土的社交應用，或者任何試圖壟斷、統治全球社交信息領域，都不可能成功！