習近平如何破中美兩軍發展三大障礙？

習近平會見美總統國家安全事務助理

一直以來，中美兩軍發展存在著三大障礙，即美對臺出售武器、美國會限制中美兩軍發展的歧視性法律、美軍艦機在中國專屬經濟區內高頻度的抵近偵察。很顯然，這三大障礙的源頭都在美國這方面。 習近平履新軍委主席以來，一直尋求破解這三大障礙。在習奧莊園會期間，習近平就表達了美對臺出售武器的嚴重關切和嚴正立場，還倡導密切兩軍交流，加強彼此互信。這次常萬全作為國防部長首次訪美，與美達成5項共識和多項合作交流項目，就是落實習近平破解三大障礙的戰略構想。

常萬全8月19日先後會晤美國國防部長哈格爾和總統國家安全事務助理賴斯，對影響中美兩軍關係發展的三大障礙表達了關切，闡明瞭立場。常萬全特別列舉數字指出，1982年中美簽署“八·一七公報”後，30年來美國對臺售武越走越遠，其中第一個10年售武金額為幾十億美元，第二個10年達190億美元，第三個10年更達270億美元，這種高倍增長的趨勢對中美關係的穩定發展極其不利，希望美方反思立場。常萬全向兩人都提出了對於美國對臺軍售的關切，表示美國若能停止對臺軍售，中方可以考慮調整軍事部署。

儘管美方沒有就常萬全提出“停止對臺軍售”作出回應，但對於中方提議就對臺軍售議題成立工作組，則給出了積極的回應。陪同常萬全訪美的國防部外事辦主任關友飛表示，為了解決三大障礙，中方提出可以成立工作組，詳細探討和尋找解決問題的辦法，對此美方積極回應，表示認可，認為成立工作組系中美積極溝通、尋找解決辦法的有效途徑。 對於美國對臺售武，關友飛指出，早前美國國會眾議院又通過法案，要求美國政府對臺出售F-16C/D戰機、軍艦等武器，對此中方表示嚴重關切，希望美國政府認清形勢，在臺灣問題上不要一錯再錯。對於美軍艦機在中國專屬經濟區內高頻度的抵近偵察，關友飛表示，現在美軍艦機的偵察頻率不斷增加，距離不斷靠近，任何國家都會感到不安和威脅，而且這種做法與中美構建新型大國關係、不斷增強戰略互信的趨勢背道而馳。關友飛指出，過去的教訓表明，美軍艦機的抵近偵察是中美髮生海上衝突的根源，如果今後美方繼續採取這一頑固立場，中美艦機相遇的次數將越來越多，很容易再度引發意外。

關友飛強調，現在中美正朝互信的方向發展，“完全沒有必要用冷戰的手段對待另外一個國家”，中方反覆闡明這一立場，敦促美國站在戰略的高度看待這一問題，最終應減少乃至停止在中國專屬經濟區內的抵近偵察。 雖然，橫旦在中美之間的這三大障礙一時難以解決，但至少中國國方面已經主導了議題，將球踢給了美方。美國方面要想發展與中國的軍事合作，增進戰略互信，化解戰略風險，就須妥善處理矛盾分歧，開展務實合作。不管怎樣，美方已經認可中方提出“成立工作組”尋找解決辦法的有效途徑的建議，就是一個好的開端。萬事開頭難，走出這第一步，至少給中美積極溝通解決三大障礙提供了一個平臺。