习近平如何破中美两军发展三大障碍？

习近平会见美总统国家安全事务助理

一直以来，中美两军发展存在着三大障碍，即美对台出售武器、美国会限制中美两军发展的歧视性法律、美军舰机在中国专属经济区内高频度的抵近侦察。很显然，这三大障碍的源头都在美国这方面。 习近平履新军委主席以来，一直寻求破解这三大障碍。在习奥庄园会期间，习近平就表达了美对台出售武器的严重关切和严正立场，还倡导密切两军交流，加强彼此互信。这次常万全作为国防部长首次访美，与美达成5项共识和多项合作交流项目，就是落实习近平破解三大障碍的战略构想。

常万全8月19日先后会晤美国国防部长哈格尔和总统国家安全事务助理赖斯，对影响中美两军关系发展的三大障碍表达了关切，阐明了立场。常万全特别列举数字指出，1982年中美签署“八·一七公报”后，30年来美国对台售武越走越远，其中第一个10年售武金额为几十亿美元，第二个10年达190亿美元，第三个10年更达270亿美元，这种高倍增长的趋势对中美关系的稳定发展极其不利，希望美方反思立场。常万全向两人都提出了对于美国对台军售的关切，表示美国若能停止对台军售，中方可以考虑调整军事部署。

尽管美方没有就常万全提出“停止对台军售”作出回应，但对于中方提议就对台军售议题成立工作组，则给出了积极的回应。陪同常万全访美的国防部外事办主任关友飞表示，为了解决三大障碍，中方提出可以成立工作组，详细探讨和寻找解决问题的办法，对此美方积极回应，表示认可，认为成立工作组系中美积极沟通、寻找解决办法的有效途径。 对于美国对台售武，关友飞指出，早前美国国会众议院又通过法案，要求美国政府对台出售F-16C/D战机、军舰等武器，对此中方表示严重关切，希望美国政府认清形势，在台湾问题上不要一错再错。对于美军舰机在中国专属经济区内高频度的抵近侦察，关友飞表示，现在美军舰机的侦察频率不断增加，距离不断靠近，任何国家都会感到不安和威胁，而且这种做法与中美构建新型大国关系、不断增强战略互信的趋势背道而驰。关友飞指出，过去的教训表明，美军舰机的抵近侦察是中美发生海上冲突的根源，如果今后美方继续采取这一顽固立场，中美舰机相遇的次数将越来越多，很容易再度引发意外。

关友飞强调，现在中美正朝互信的方向发展，“完全没有必要用冷战的手段对待另外一个国家”，中方反复阐明这一立场，敦促美国站在战略的高度看待这一问题，最终应减少乃至停止在中国专属经济区内的抵近侦察。 虽然，横旦在中美之间的这三大障碍一时难以解决，但至少中国国方面已经主导了议题，将球踢给了美方。美国方面要想发展与中国的军事合作，增进战略互信，化解战略风险，就须妥善处理矛盾分歧，开展务实合作。不管怎样，美方已经认可中方提出“成立工作组”寻找解决办法的有效途径的建议，就是一个好的开端。万事开头难，走出这第一步，至少给中美积极沟通解决三大障碍提供了一个平台。