美政治博弈升至最高法律层面 最高院审理涉及川普权力界限的十余案件 三大焦点备受瞩目

美国联邦最高法院10月6日开启新司法年度，多起攸关行政权边界、选举规则与公民权利的“火线案件”将先后登场，包括关税权之争、独立机构免职权、美联储理事任免权、“属地主义”出生公民权，以及跨性别体育争议、州选区重划、枪支限制、竞选支出等十余重大案件。

此外，多项挑战川普政策的诉讼也陆续进入最高法院的紧急议程。相关上诉法院近期连番裁决维持禁制，为最高院可能介入铺路。

其中大法官如何裁定与川普总统政策有关的关税权之争、独立机构免职权、川普开除美联储理事三大诉讼备受瞩目，因为该三答案涉及美国行政、立法与司法之间的权力边界。

（一）关税权之争

这将是本审期内最受瞩目的案件之一，案件定于11月5日口头辩论，最高法院将对川普大范围关税的合法性作出裁决。

目前，法院已将多起相关诉讼合并审理，焦点在于总统能否依《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在宣布“紧急状态”时，对多国商品征收“互惠关税”。依宪法，课征关税属国会权力，国会可授权总统行使。川普政府主张，IEEPA赋予总统的“管理进口”权限已涵盖征收关税。

多家下级法院则认为条文明确性不足、未明确授予“关税权”，裁定总统越权。相关裁定已暂缓执行，待最高法院最终定夺。

该案的审理将重新确定总统的行政权与国会立法权之间的边界。

（二）独立机构免职权

此案涉及总统是否违宪违法越权。川普近期一系列解雇行动，推动联邦法院体系重新检视1935年判例“汉弗莱遗产执行人诉美国案”（ Humphrey’s Executor v. United States），该案允许国会限制总统对部分独立机构委员的免职权。

此诉讼由川普解雇雇联邦贸易委员会（FTC）委员瑞贝卡‧斯劳特（Rebecca Slaughter）而起。舆论指川普试图掌控独立机关。

9月22日，最高法院发布命令，准许川普解雇联邦贸易委员会（FTC）委员斯劳特，并同意直接就总统对“独立机构”成员的免职权限进行实体审理，排订12月审理。

（三）美联储理事任免权

这与上一案件相关联。川普一直批评美联储主席鲍威尔拒绝降息，自今年1月入主白宫以来就一直要求鲍威尔辞职，并威胁要解雇他。

鲍威尔任期将于2026年5月结束。此后，鲍威尔可以继续担任美联储理事会成员，直至2028年1月。

根据法律，美联储在很大程度上独立于国会和白宫，总统无权解雇美联储主席。根据最高法院关于联邦贸易委员会的一项裁决，美联储主席唯一“因总统原因”被免职的原因是： “效率低下、玩忽职守或渎职”。

且先撇开川普与鲍威尔之间的纠葛，说说另一桩诉讼案。

今年8月，川普要求解除美国美联储一名理事丽莎·库克的职务。他在其个人社交平台Truth Social帐号上发布一封致丽莎·库克（Lisa Cook）的信，表示她因涉嫌按揭欺诈而被解除美联储理事职务。

库克于2022年由民主党总统拜登任命为美联储理事，成为首位担任此职的非裔美国人。她的任期原定于2038年结束。

川普的举动引发民主党人强烈反对，认为这是川普前所未有的政治干预行为。库克由此提起法律诉讼。

最高院将于明年1月审理川普以“有因”（for cause）为由解雇联邦储备理事会（FED）成员库克的争议。

该案的判决将直指总统控制行政部门与国会设计人事保障之间的宪政张力。

上述案件审理与判决将进一步重划行政权、立法授权与司法审查的界限，对重塑美国权力结构产生深远影响。

美媒分析，上述因川普政策引发诉讼的裁决结果，对于最高法院及总统来说都将带来横跨世代的影响，攸关资历即将届满20年的首席大法官罗伯兹的历史地位。

经常处理最高法院官司的谷普塔韦斯勒法律事务所(Gupta Wessler)律师谷普塔说，这些诉讼是总统权力扩大的最大挑战，没有其他案件有更大的影响力，堪称一个世纪难得出现一次的分权角力。

纽约时报指出，川普今年二度重返白宫以来，以保守派大法官居多数的最高法院，多次裁决时与川普政府站在同一边。不过，最高法院裁决经常是以响应紧急上诉、没有大法官签名的简短命令，也就是没有附上裁决意见书的“影子诉讼程序”(shadow docket)。从技术层面来看，循“影子诉讼程序”发布的命令属于暂时性。当某项政策引发争议时，最高法院只透过暂时命令说明政策挨告期间，是否能够继续施行。

纽约时报分析，从新会期开始状况将变得不一样，大法官将直接检视川普政策是否合法，并且做出最终定夺，审理过程中包括言词辩论，裁决要有冗长的意见书。

曾在奥巴马、拜登政府任职司法部的史丹福法学院最高法院诉讼诊所共同主任卡尔兰说：“我们将看到最高法院是否真的会对川普说不。”