美政治博弈升至最高法律層面 最高院審理涉及川普權力界限的十餘案件 三大焦點備受矚目

美國聯邦最高法院10月6日開啟新司法年度，多起攸關行政權邊界、選舉規則與公民權利的“火線案件”將先後登場，包括關稅權之爭、獨立機構免職權、美聯儲理事任免權、“屬地主義”出生公民權，以及跨性別體育爭議、州選區重劃、槍支限制、競選支出等十餘重大案件。

此外，多項挑戰川普政策的訴訟也陸續進入最高法院的緊急議程。相關上訴法院近期連番裁決維持禁制，為最高院可能介入鋪路。

其中大法官如何裁定與川普總統政策有關的關稅權之爭、獨立機構免職權、川普開除美聯儲理事三大訴訟備受矚目，因為該三答案涉及美國行政、立法與司法之間的權力邊界。

（一）關稅權之爭

這將是本審期內最受矚目的案件之一，案件定於11月5日口頭辯論，最高法院將對川普大範圍關稅的合法性作出裁決。

目前，法院已將多起相關訴訟合併審理，焦點在於總統能否依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）在宣佈“緊急狀態”時，對多國商品徵收“互惠關稅”。依憲法，課徵關稅屬國會權力，國會可授權總統行使。川普政府主張，IEEPA賦予總統的“管理進口”權限已涵蓋徵收關稅。

多家下級法院則認為條文明確性不足、未明確授予“關稅權”，裁定總統越權。相關裁定已暫緩執行，待最高法院最終定奪。

該案的審理將重新確定總統的行政權與國會立法權之間的邊界。

（二）獨立機構免職權

此案涉及總統是否違憲違法越權。川普近期一系列解僱行動，推動聯邦法院體系重新檢視1935年判例“漢弗萊遺產執行人訴美國案”（ Humphrey’s Executor v. United States），該案允許國會限制總統對部分獨立機構委員的免職權。

此訴訟由川普解僱僱聯邦貿易委員會（FTC）委員瑞貝卡‧斯勞特（Rebecca Slaughter）而起。輿論指川普試圖掌控獨立機關。

9月22日，最高法院發佈命令，准許川普解僱聯邦貿易委員會（FTC）委員斯勞特，並同意直接就總統對“獨立機構”成員的免職權限進行實體審理，排訂12月審理。

（三）美聯儲理事任免權

這與上一案件相關聯。川普一直批評美聯儲主席鮑威爾拒絕降息，自今年1月入主白宮以來就一直要求鮑威爾辭職，並威脅要解僱他。

鮑威爾任期將於2026年5月結束。此後，鮑威爾可以繼續擔任美聯儲理事會成員，直至2028年1月。

根據法律，美聯儲在很大程度上獨立於國會和白宮，總統無權解僱美聯儲主席。根據最高法院關於聯邦貿易委員會的一項裁決，美聯儲主席唯一“因總統原因”被免職的原因是： “效率低下、翫忽職守或瀆職”。

且先撇開川普與鮑威爾之間的糾葛，說說另一樁訴訟案。

今年8月，川普要求解除美國美聯儲一名理事麗莎·庫克的職務。他在其個人社交平臺Truth Social帳號上發佈一封致麗莎·庫克（Lisa Cook）的信，表示她因涉嫌按揭欺詐而被解除美聯儲理事職務。

庫克於2022年由民主黨總統拜登任命為美聯儲理事，成為首位擔任此職的非裔美國人。她的任期原定於2038年結束。

川普的舉動引發民主黨人強烈反對，認為這是川普前所未有的政治干預行為。庫克由此提起法律訴訟。

最高院將於明年1月審理川普以“有因”（for cause）為由解僱聯邦儲備理事會（FED）成員庫克的爭議。

該案的判決將直指總統控制行政部門與國會設計人事保障之間的憲政張力。

上述案件審理與判決將進一步重劃行政權、立法授權與司法審查的界限，對重塑美國權力結構產生深遠影響。

美媒分析，上述因川普政策引發訴訟的裁決結果，對於最高法院及總統來說都將帶來橫跨世代的影響，攸關資歷即將屆滿20年的首席大法官羅伯茲的歷史地位。

經常處理最高法院官司的谷普塔韋斯勒法律事務所(Gupta Wessler)律師谷普塔說，這些訴訟是總統權力擴大的最大挑戰，沒有其他案件有更大的影響力，堪稱一個世紀難得出現一次的分權角力。

紐約時報指出，川普今年二度重返白宮以來，以保守派大法官居多數的最高法院，多次裁決時與川普政府站在同一邊。不過，最高法院裁決經常是以響應緊急上訴、沒有大法官簽名的簡短命令，也就是沒有附上裁決意見書的“影子訴訟程序”(shadow docket)。從技術層面來看，循“影子訴訟程序”發佈的命令屬於暫時性。當某項政策引發爭議時，最高法院只透過暫時命令說明政策挨告期間，是否能夠繼續施行。

紐約時報分析，從新會期開始狀況將變得不一樣，大法官將直接檢視川普政策是否合法，並且做出最終定奪，審理過程中包括言詞辯論，裁決要有冗長的意見書。

曾在奧巴馬、拜登政府任職司法部的史丹福法學院最高法院訴訟診所共同主任卡爾蘭說：“我們將看到最高法院是否真的會對川普說不。”