拜登访欧造势 欧盟不买账 兜头泼冷水

美国总统拜登前往英国和欧洲，参加G7峰会、北约峰会、美欧峰会、美俄峰会。世界报业辛迪加评论说，“拜登的大戏”虽然在欧洲上演，但最终焦点将是中国，拉盟友应对中国将是拜登欧洲之行的首要任务。

美国政治新闻网形容拜登的首次海外之行是“一场峰会的狂欢。”。

这次欧洲之行，是拜登在世界舞台的首秀。他6月6日在《华盛顿邮报》发表署名文章，阐述此行团结民主国家、遏制“新时代威胁”、展现美国领导力的意图。

在数场峰会的狂欢中，拜登能达成他的三大目标吗？

本文的题目已经告诉答案了。

1

首先不买账的是一个东欧国家-匈牙利！

拜登启程前，匈牙利使用一票否决权，第三次否决了欧盟发表涉港声明。与此同时，中国长三角列车满载物资，途径欧洲四国，开往匈牙利。

2

最引人瞩目的是马克龙不买账！

法国总统马克龙在G7峰会召开前一刻表态：既不成为中国附庸，也不与美国保持一致。他澄清说：“我们在印太战略方面的方针是不与任何人结盟。”

6月10日，马克龙就G7峰会和北约领导人峰会表示，美欧应是一个在某些问题上的联盟，一个价值观的伙伴关系，但在涉及到对中国的战略时，要有独立性。还说，“当涉及到我们对邻国的战略时，无论是俄罗斯还是土耳其，都是独立的。”

法国一直反对北约将重点放在中国身上。针对即将举行的北约峰会，马克龙说：“就我而言，中国不是大西洋地理的一部分，否则我的地图就有问题”。他说，“我们需要知道谁是我们的敌人，在哪里”。接着补充说，北约需要制定关于俄罗斯的战略，而中国不应该是该联盟的优先事项。

他强调欧洲的自主性，强调防务欧洲及为此而建立的法德联合项目。他指出，关键是欧洲人保持团结。核心就是欧洲的主权问题，即一个需要为其在经济、工业、技术和军事方面的战略自主权建立框架的欧洲联盟。

这跟拜登前往欧洲的目标完全不一致！

3

第三个不买账的是德国！

尽管德国总理默克尔没有公开说什么，但在G7峰会前夕，德国媒体高度赞扬了中欧贸易大幅增长。

法兰克福、德新社、慕尼黑水星报纷纷报道，在中国贸易强劲复苏推动下，中国超过美国成为欧盟最大贸易伙伴，欧美从中国对外贸易中受益匪浅。今年前5个月，中国从欧盟进口大增57.7%，从德国进口增长47%。

与此相关的是，今年1-5月，中国进出口总值大增38.1%，其中5月份增长51%。其中出口增长38.9%。其中与前三大贸易伙伴东盟、欧洲、美国的贸易总值分别增长29.2%、28.7%、41.3%。

中国继续保持120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，其中中国成为欧盟第一大贸易伙伴。

**这很刺激拜登团队！**白宫贸易代表戴琪为此表示，美中贸易严重失衡，损害美国经济。跟美国相反，欧盟则表示前所未有的欢迎。

4

欧盟商界也不买账！

拜登访欧前夕，6月8日，中国欧盟商会发布的年度会员调查显示，商会中59%的欧盟企业表示，正在考虑进一步扩张其在华业务，26%的企业希望能将供应链中的更多业务带至中国。

调查报告称，中国市场的恢复力，让欧洲企业在新冠疫情风暴期间，得到亟需的避风港。据统计，73%的受访企业表示去年实现了盈利，另有14%的受访企业表示实现了收支平衡，使得欧企在全球疫情笼罩的情况下，仍能保持与疫情前相当的获利水准，凸显中国国内市场的反弹惊人。

报告还指出，四分之一企业表示正在或即将加强在华供应链建设，约一半的受访企业表示在中国的利润率高于全球平均水平，这一比例远高于去年的水平。

约68%的受访企业，对自身产业未来两年前景乐观，达到了2014年以来的最高水平。

5

欧盟领导人也在泼冷水！

在拜登抵达欧洲前夕，欧盟领导人突然为中欧投资协定“辩护”，很令外界惊异。

综合媒体6月8日报道，在与美国总统拜登举行峰会前夕，欧盟两位主要领导人之一，就欧盟为与中国达成中欧投资协定所作的努力，“进行了辩护”。

6月7日，欧洲理事会主席米歇尔表示，欧盟正就中欧投资协定进行讨论。但他个人坚信，这份协定是“朝着正确方向迈出的一大步”。

米歇尔称，“我们想重新平衡与中国的经济关系，过去几年，我们决定为(中国)进入我们的单一市场提供便利。”

法新社6月8日也报道称，中欧投资协定(的达成)也引起华盛顿的关注。拜登政府希望“联合美国的传统盟友，来遏制中国的发展”。

对此，米歇尔表示：“简单地说，美国的立场是什么？和欧洲的立场非常相似。中国是竞争对手，但必要时和中国合作也很重要。”

6

英美分歧也摆在了在台面上！

尽管拜登到访英国前预告在英国主办的G7峰会上“确认和英国的特殊关系”，尽管英国首相约翰逊和拜登签署了旨在巩固两国特殊关系的新版“大西洋宪章”，但英美分歧仍然浮出台面。

英国基尔大学国际关系教授约翰·沃格勒指出，其实所谓美英特殊关系自形成之日起就是一个“有问题的概念”，双方对这一关系的重视程度并不对等。尤其是经历了近年来双边关系低谷之后，现任英国首相约翰逊对这一关系尤其谨慎。“

英国天空新闻频道指出。近年来两国关系受到英国“脱欧”和“美国优先”等因素挑战，曾经的“特殊关系”早已在互不信任和互相利用中扭曲走形。

民主党人是反对英国脱欧的，他们希望英国作为一个楔子留在欧盟制衡德法。拜登-这位以爱尔兰血统为豪、喜欢引用叶芝诗歌的新总统，旗帜鲜明地反对英国“脱欧”，对极力主张硬脱欧的约翰逊没有好感。

美国媒体报道，约翰逊个人也被拜登“伤过心”：拜登去年底在一场筹款活动上曾将约翰逊与特朗普作过负面比较，称约翰逊是特朗普“身体和情感上的克隆”。

第二个问题是北爱尔兰的“独立僵局”。《泰晤士报》报道称，拜登将表达他对北爱尔兰协定书的支持。拜登警告，如果英国“脱欧”危及爱尔兰岛的和平进程，美国将不会与英国达成贸易协议。

此外，美英在贸易方面争吵不断。美国利用在美英贸易协定谈判中对英国开出极为苛刻的条件，不仅想把农产品纳入谈判框架，还要求英国改革其国家医疗服务体系，而这些均触及英国的关键利益。

英国《卫报》6月6日发问：（G7）“这个过时的小集团能够实现其极具挑战性的峰会目标吗?” 英国顾问公司研究员华晓普（Andrew Bishop）也认为，这次G7峰会的“象征意义要比实际影响大”，因为各国对如何应对中国和俄罗斯的挑战都有不同态度。

7

关键是欧洲民意不买账！

6月7日，路透社报道，当天发布的最新民调显示，抗疫无能造成60多万美国人死亡后，美国作为“国际领导者”的声望在法国和德国继续受挫，并没有因为拜登上台而反弹（“Biden bounce”）。

目前美国国内认为，美国在海外的影响力正在提高，但民调结果与这一看法相反。

德国马歇尔基金会和贝塔斯曼基金会6月6日发布的这项民调显示，美国的国际形象并没有因拜登上台而反弹，反而是中国的声望在法德略微提高。

民调结果显示，相比新冠疫情暴发前，认为“美国是最具影响力大国”的德国人和法国人比拜登启程前往欧洲的前夜，比例有所下降，主要原因是前任美国总统特朗普领导的政府应对本国疫情不力。

民调结果还显示，拜登就职以来，“德国人和法国人对美国国际影响力的看法没有改变”。

马歇尔基金会巴黎办事处副主任马丁·昆塞斯表示，民调结果表明“拜登效应并未发生”，并且“美国影响力的衰落，在今天仍然与特朗普执政时相同”。

在拜登访欧前夕，这份民调无异于一盆冷水。

8

欧洲对美国霸凌的不爽！

说起G7领导人峰会，“围攻特朗普”这张“世界名画”总被人津津乐道。特朗普执政时期退群毁约，还一度宣称要退出北约，让美国和盟友之间嫌隙渐深。

这一幕难说不会重演！

有句话叫“进步大是因为起点低”：从当选那一刻，拜登就高调宣称“美国回来了”（America is back）！但是在保守主义、单边主义道路上“疯跑”了4年之后，换上拜登，美国就能“回得来”？

尽管拜登在《华盛顿邮报》的文章说，欧洲之行目的是实现美国对盟友及伙伴新的承诺。但路透社报道认为，拜登政府面临修复美欧关系挑战。

因为抗疫不力，加上“窃听门”的惊人丑闻在欧洲发酵，以及美国决定从阿富汗撤军-欧洲认为这是欧美关系的旧模式——由华盛顿做决定，这些让欧盟国家对美国产生高度不信任感。

拜登支持放弃新冠疫苗知识产权也令欧洲领导人愤怒和尴尬。

更有甚者，特朗普近来高调宣称要重返白宫，让欧洲更加担心美国政策的稳定性。欧洲媒体认为拜登仍然是民粹主义、民族主义总统的小插曲，促使欧盟更坚定要走自己的路。

针对欧洲多国是否会响应拜登对抗中国的计划，英《金融时报》6月6日发文表示，一些欧洲领导人对美国的“新冷战论调”表示担忧。

事实上，欧盟越来越不喜欢拜登政府仍然坚持使用“对手”这样的词汇-谁都知道，“对手”是针对中国的特定词语。

据悉，拜登将在北约峰会上讲话表示，他希望欧盟能更“灵活”，少些“官僚主义”。

还有，拜登至今尚未任命驻北约和驻欧盟的大使，而日本首相和韩国总统是拜登任内第一批被邀请访问白宫的外国领导人。欧洲有评论人士认为，无论拜登在欧洲表现得多亲切，都不能改变美国在和中国的竞争过程中，越来越视欧洲为不重要的盟友的事实。

这些都让欧美分歧、甚至裂痕扩大。

欧洲的一些外交官和官员称，拜登需要应对尴尬的现实。虽然欧盟对华越来越强硬，但是各国对美的经济和战略优先级别不同。特别是，欧盟不是100%团结，而中国人知道这一点！

9

英欧矛盾也将影响到“峰会的狂欢”！

美欧媒体分析认为，英国脱欧后留下的北爱问题“烂摊子”也为峰会蒙上阴影。

英欧《北爱尔兰协议》6月30日起将生效，届时英国销往北爱的商品需要经过重重检查，英国抱怨香肠等货品难销往北爱，有意单方面延迟协议生效时间，但欧盟不同意改变规定。这是继捕鱼问题后，英欧双边关系出现的又一严重分歧，谈判已到濒临破裂的地步，被英媒形容为“香肠战争”。

欧盟领导人表示，将在G7峰会上与约翰逊讨论北爱问题。在启程前往英国前，马克龙严词警告称，北爱协议“没有任何可商量的余地”，他对重新谈判任何条款持反对态度，甚至对英国是否值得信任提出质疑。

在北爱问题上，拜登支持欧盟立场。《泰晤士报》报道，拜登会前已下令美国驻英国外交官向约翰逊政府施压，指责后者因脱欧问题影响北爱尔兰和平进程。

欧亚集团分析师拉赫曼认为，欧盟与英国发生贸易战的风险达30%，欧盟可能会通过限制英国鱼类出口，甚至中断对英国的电力供应来进行报复。