又一次希望落空 岛内怒火烧向美国:为何不直接提案?

第74届世界卫生大会(WHA)将于5月24日至6月1日采取虚拟线上形式召开,与会者线上注册报名开放至欧洲时间5月10日。但截止报名时间,台湾并未收到世卫组织发出的邀请函。
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台湾岛内的希望一次又次落空,要说不失望、不沮丧、不愤怒那是不可能的!

第74届世界卫生大会(WHA)将于5月24日至6月1日采取虚拟线上形式召开,与会者线上注册报名开放至欧洲时间5月10日。但截止报名时间,台湾并未收到世卫组织发出的邀请函。

这也是WHO连续第5年未邀请台湾参与WHA。

此前,七国集团外长会议结束后发表的公报,高调表达支持台湾参加世界卫生组织论坛和世界卫生大会。

美国国务卿布林肯也发表“恢复台湾在世界卫生大会适当地位”声明,要求世卫组织总干事邀请台湾以观察员身份参与世卫大会。

截止报名时间前,台湾外交部门次长田中光在台“立法院”表示,世卫大会是24日开幕,“到23日晚上(收到邀请)还来得及”。他还说,对于以后加入,“我是信心十足”。

这几天,台湾当局和媒体都在焦虑的等待世卫组织总干事的邀请函,但等到最后一刻希望落空。

台湾中央社就此问询世卫组织,世卫组织发言人哈里斯通过电子邮件回覆时重申,台湾在WHA的观察员问题由世卫组织194个会员国考虑和决定;可经由194个会员国以简单多数表决通过的决议或决定邀请观察员。

希望又一次落了空!

岛内舆论哗然!

台湾当局毫无悬念地把矛头对准中国大陆,指责“中国对台湾的打压无所不在”。

但岛内舆论对此并不买账,媒体特别是社交媒体上激烈争辩,批评指责美国的声浪鹊起。

不少媒体人诘问:G7为何不提提案?美国国务院为何不提提案?

岛内有一些看法认为,美国及七国集团其它成员国都没有直接提交提案,支持台湾作为观察员参与世卫大会,而仅仅停留在口头上呼吁,这属于“口惠而实不至”。

更有网友指,一会把台湾推到天上,一会儿让台湾坠入深渊,这是在消费台湾民众,根本就是“欺骗”。

日本时事通信社报道,引述日本政府发言人加藤胜信重申,国际健康议题不应发生地理上的空白,日本政府一贯支持台湾以观察员身份参加WHA。

但是,截至目前,岛内舆论观察到,日本也未直接提交“邀请台湾作为观察员参加世卫大会”的提案。

岛内《中国时报》报道,台湾民意基金会董事长游盈隆就台湾再度未收到参与世卫大会邀请一事发表看法时说,中国并不是今天世界上唯一有能力决定台湾能否参与世卫组织的强国,美国也可以。

“但美国这次只是口头表述,没有具体行动。”

游盈隆指出,美国有能力影响过半会员国同意支持台湾成为世卫观察员。他补充说:“能力当然有,但可能需用很大的力气;值不值得现在就这么做?那是另一个问题;但所有的迹象显示,美国不觉得现在值得为台湾成为WHO观察员和中国全面杠上。”

从昨晚到今天,一直在看台湾社交媒体和自媒体的讨论,他们普遍持有和游盈隆相同的观点。

只是台湾当局不嫌事大,其“卫福部”表示,如果确定不会受到邀请,将会在大会开幕首日通过驻日内瓦办事处递交抗议信。

但是,这会跟过去5年一样,成为又一场无果而终的闹剧。

对此,中国外交部发言人华春莹在新闻例会上再度强调,“世界上只有一个中国,台湾地区参与国际组织包括世卫组织活动,必须按照一个中国原则处理,这也是联合国大会第2758号决议和世卫大会有关决议确认的根本原则,得到了国际社会的普遍支持”。

中国外交部点到了要害处:联大2758号决议确立的根本原则!

1971年10月25日,联合国大会第26届会议第1976次全体会议,就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决,以压倒多数通过了2758号决议。

2758号决议的主要内容为恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表,并立即把所谓“中华民国”的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

从此,“一个中国”原则在联合国框架内得以确立,台湾参与国际组织的活动必须在这一框架内进行。

进一步说,WHO是联合国所属组织,其观察员资格必须是主权国家、准主权国家及非政府组织。

岛内舆论当然清楚这一点。一些媒体和自媒体就此质问:为何在马英九执政8年中,台湾能够以“中华台北”名义,年年作为观察员参加WHA,从没有受到“打压”?

马英九就职当年即2009年,两岸就台湾以观察员身份参与世卫大会的问题达成共识,台湾以“中华台北”(Chinese Taipei)名义、观察员身份、部长名衔受邀参与世卫大会。

时任世界卫生组织发言人托马斯·亚伯拉罕(Thomas Abraham)指出,“邀请台湾方面以观察员的身份参加世界卫生大会是基于海峡两岸当局此前已就这一问题达成了共识,这是目前双方良好关系的具体体现,世卫组织希望这一局面能够得以持续”。

此后连续数年,台湾均收到世卫大会的与会邀请。

2016年,蔡英文赢得大选的当年,台湾在最后一刻收到世卫大会邀请函,而该邀请函上首次标注了《联合国大会第2758号决议》、《世界卫生大会第25.1号决议》以及上述文件中的“一个中国”原则。

这也是中国政府释出的善意,希望台湾当局能够继续马英九时期的两岸路线。

令人遗憾的是,蔡英文当局公开拒绝承认“九二共识”,两岸之间互信基础崩溃,因而致使2017年至今,世卫组织再没有向台湾发函邀请以观察员身份出席世界卫生大会。

一些媒体人更揭露美国或西方国家(比如G7)为何一直喊叫但从不直接提案台湾加入WHO、WHA?

原因就在于联大2758号决议!

岛内舆论认为,美国或西方国家之所以只声援而“不作为”,就是不敢直接跟中国摊牌,推翻联合国确立的“一个中国”框架。因为如果以提案方式公开挑战“一中原则”,等于跟中国彻底撕破脸,而导致中国跟美国断交。

这是美国不愿意看到的,也承受不起的!

台湾还没有重要到这个程度!

所以,美国或西方只想给中国制造困惑,但并不愿意直接跟中国对决。这也是对台战略模糊的一个方面:

既向台湾及盟友表示一种姿态,同时挑起两岸对立,又不至于跟中国彻底翻脸,维持一种貌似平衡的现状。

从程序上讲,台湾参与世卫大会,首先需要有国家提出提案,然后由世卫组织总务委员会举行闭门会议讨论决定。

而美国一般是做做表面文章,大声疾呼,而在幕后操作鼓动所谓台湾“邦交国”去提提案,“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”。一般情况下,相关提案都被世卫总务委员会否决了。

还有一种情况,在世卫大会上直接提出提案-这是很少发生的事情,全会经过投票、唱票通过接纳与否的决定。

美国或西方国家不愿意出现第二种情况,因为这将导致跟中国直接摊牌、对决。

这种情况曾经出现过一次,那还是在陈水扁时期,所谓台湾“邦交国”向世卫大会提案“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”,让程序直接进入大会投票、唱票阶段。据说,当时世卫大会现场乱作一团,几乎所有国家的代表都跑出会场,紧急电话跟国内联系,请求指示采取什么立场:如何投票?

这个程序进行了两个多小时!

投票和一一唱票的结果,否定了有关国家的提案。特别是投、唱票结果显示,美国投了弃权票,这对台湾打击很大。

从此,再也没有出现这种情况。因为没有国家-尤其是美国或西方国家愿意在唱票那一时刻暴露自己的真实意愿!

所以,美国也好,西方国家也罢,可以高喊口号,呼吁、再呼吁,甚至发起联名向世卫组织施压,但没有一个采取实际行动,自己去提案,公开与中国决斗的。

去年,川普政府那么高调,联合了多少国家施压世卫组织,还专门开设网站联署“台湾以观察员身份参加世卫大会”,结果如何?

美国没有提案,参与联署的西方国家没有提案,只有马绍尔和洪都拉斯两国代表为台湾发声,要求将“邀请台湾作为观察员参加世卫大会”的提案列入大会议程,但是遭到大会拒绝。

这就是国际政治的现实,很骨感,很残酷!

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