亚太RCEP-中国成最大赢家 美退出TPP成最大输家

11月15日,中国与亚太14国在内的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,亚太国家15国打造世界超级经济圈。与此形成鲜明对照的是,4年前特朗普入主白宫第一天就宣布退出TPP-这个被称为跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement)。亚太RCEP-中国成最大赢家,美退出TPP成最大输家!

11月15日,中国与亚太14国在内的区域全面经济伙伴关系协定RCEP正式签署,亚太国家15国打造世界超级经济圈。这一协定因所涵盖的人口之多、贸易及经济总量之大、发展潜力之深厚,被认为是世界上最大的自由贸易协定。

问题是,作为世界第一经济大国的美国没有参与其中。

与此形成鲜明对照的是,4年前特朗普入主白宫第一天就宣布退出TPP-这个被称为跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement)。

美退出TPP成最大输家

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如果说,亚太地区RCEP正式签署是特朗普反全球化的重大失败,那么特朗普退出TPP则是其最大败招。

TPP这个亚太地区多边关系的自由贸易协定,从2002年开始酝酿,美国在2008年2月宣布加入,成员国扩展到美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁12个;2016年10月5日,这12个谈判国达成基本协议,

TPP追求贸易领域“全覆盖”,经济规模占全球经济总量的40%,甚至超过现在的RCEP 。

TPP是奥巴马政府亚太再平衡战略的关键一环,其显著特征在于排华性,旨借用联盟的力量,在经济上孤立和打击中国,与中国展开战略竞争,因此也被称作“经济北约”

与现有一些多边自贸安排相比,TPP谈判的重点在于标准和规则的制定,并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则,因此追求“全覆盖”和“高标准”是其显著特征。

一个排华性的超级经济圈的形成将对中国造成什么样的影响,怎们估计都不过分。

进一步说,奥巴马政府主导的TPP最重要的作用是主导贸易规则。所以,与现有一些多边自贸安排相比,TPP谈判的重点在于标准和规则的制定,并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则。

就是说,奥巴马政府着眼于让中国接受并只能尊崇美国主导的贸易规则。TPP的核心内容是零关税、货物、服务全部自由流动,所有经济监管制度统一标准。其中包括货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。

就当是的条件看,TPP的这些条件和贸易准则,中国远远达不到。可以说,这些条件和规则是针对中国的,是用来阻击中国发展的。

TPP的一个官员曾说,任何国家都可以加入TPP,但惟独中国不行,开门见山表示,“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”

奥巴马政府当时对中国也是下了狠劲的!外界有一种观点,说TPP是故意不带中国玩!

遗憾的是,特朗普上台第一件事竟然是退出TPP,这让中国长长的吐出了一口气。

特朗普退出TPP是打着反全球化旗号,认为美国吃了亏。另一个私密的缘由是他对奥巴马的泄愤,违反奥巴马而反TPP。这似乎也迎合了“白人至上主义者”对有色人种遗产的蔑视。

这有点脑残吧!

特朗普伤害的不仅仅是奥巴马,而是美国自身以及所有亚太国家,包括美国在亚太地区的盟友。

RCEP成为亚太国家最大的盛会

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与美国大选出现巨大争议与社会分裂相反,亚太国家联合在一起,终于完成RCEP协议。协定签署之前,东盟国家与中国、日本、韩国举行了一系列领导人视频峰会。中国总理李克强、日本首相菅义伟、韩国总统文在寅以及东盟十国的领导人参加。

RCEP从2011年东盟国家提出并批准这一构想,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六个对话伙伴国参加,经过19次部长级会议、30多轮谈判,走过了整整10年。去年11月,RCEP第三次领导人会议联合声明宣布,15个成员国结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。

RCEP世界第二、第三大经济体中国和日本、东盟10国及韩国、澳大利亚、新西兰共15国,涵盖人口约36亿,占全世界78亿总人口的近一半;经济总量约为27万亿美元,占全球GDP的约三分之一,贸易额也约占全球的三分之一。

RCEP成为全球第一大自贸区,超过美-加-墨的逾24万亿美元和欧盟(含英国)-日本逾23万亿美元。

RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个16国统一市场的自由贸易市场。

对这一贸易协议的前景,所有参与各国都表示欢迎。这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利。当前国际形势下,RCEP让人们在阴霾中看到光明和希望。

新加坡总理李显龙赞扬RCEP是“重要的成就”,显示各方有决心“维护以规则为基础的多边贸易体系,促进区域经济一体化”。

马来西亚国际贸工部长阿兹敏(Mohamed Azmin Ali)表示,15国已经达成共识,“经过8年血水、汗水、泪水交织的协商,终于来到要签署RCEP的时刻。”

中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。其中,货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。

亚太RCEP:中国成最大赢家

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在奥巴马政府推动排他性的TPP之际,中国也在私下鼓励签署RCEP。而特朗普退出TPP之后,中国感到时机来了,花大力气推动签署RCEP。

在中国看来,打造这个亚太第一、也是全球第一的超级经济圈,同时也是打造中国“朋友圈”,从而打破美国隔离中国、重组排华性的产业链的重大举措,意义重大。

对中国而言,周边多个国家签署RCEP之时,正值中国与美国的角力仍在进行之际。美国对中国的贸易调查与限制,对中国经济及贸易造成重大影响,中国有必要寻求突破限制。

而中国要实现“一带一路”战略,也有重新构建全球贸易体系的必要。RCEP将成为重要的基础,为中国制定贸易规则争取主动权。于是,中国总理李克强在协定签署之前的东盟会议上再次向东亚国家喊话:中国愿在“互利共赢基础上同东盟国家加强发展战略衔接”,推进共建“一带一路”合作。

新加坡国立大学经济部贸易专家Capri指出“RCEP的签订使得中国在一带一路周边区域的地缘政治野心更加稳固”。

东盟已经成为全球的腹地,谁赢得东盟的支持,谁就是战略竞争的赢家。现在,不仅中国,美国、欧盟、英国也都将目光盯在东盟身上。就中国而言,东盟是绝对不可失去的。数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达4818.1亿美元,同比增长5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长76.6%。

所以,中国多次表示,如期签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),将“充分展示区域国家支持多边主义和自由贸易、进一步深化经贸联系的积极意愿”。 彭博新闻社的报道认为,包括中国在内的15个亚太国家打造世界最大经济圈,“是北京过去十年寻求更大程度经济一体化的高潮”。路透社指出,(RCEP)很可能更强化中国作为东南亚、日本和韩国的经济伙伴地位,也使中国处于更有利位置塑造本地区的贸易规则。

中国力主东盟主导的策略取得了成功。坚持“东盟主导”是RCEP的最大公约数,才可能吸引日本、韩国、澳大利亚等国参与,因而是成功的关键。

所以,中国一直把东盟推到台前,高捧东盟主导地位,自己只扮演配角角色。中国总是高调发声:“将始终坚定支持东盟在谈判中的核心地位,照顾大多数成员的舒适度”。一直强调RCEP是由东盟十国发起,中国只是“应邀”参加。中国官媒在谈及RCEP的谈判时,也都是说“中国发挥的建设性作用”。

在中国总理李克强参加本次东亚合作领导人系列会议之前,中国商务部部长助理李成钢仍然表示,RCEP各领域谈判结束,是“在东盟主导下,各方积极推进”的结果。

这次中国抢在拜登上台之前推动签署RCEP,本身就是一项战略成果。一般认为,拜登入主白宫后很可能重返TPP,努力重塑世界贸易秩序维护者的地位,中国无疑面临更加大的竞争。

本共同社评论说,“由于中国不是美国曾经主导的另一个大规模自贸协议-跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的一部分,中国在使RCEP得以落实的过程中发挥了积极作用。” 日本政府还是认为这一次的签订将在未来由中国牵头带给日本更多的好处,但另一面也没有放弃与美国站在一边的态度,所以日本政府的内心是两边倒,没有一

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