这是破灭西方反华联盟最后一次机会,中国切莫错失!

包括特朗普在内,美国外交政策的决策者已经认识到,仅以美国一国之力,很难阻挡住中国崛起的步伐,所以开始修正原来的政策,计划建立民主国家联盟的路径。在美国构想的反华联盟中,欧盟占有举足轻重的地位,中国目前的战略重心和外交政策的优先方向,就是搞好跟欧盟的关系,阻止欧盟加入美国反华阵营。中欧关系有一次重大机会:9月14日将举行中欧盟视频峰会。中国应该抓住这次机会,积极回应欧盟的重要关切,达成双边投资保护协议。

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365j.me - 1 蓬佩奥7月23日新冷战铁幕演讲呼吁为标志

以蓬佩奥7月23日新冷战铁幕演讲呼吁为标志,特朗普政府开始修正一直以来对西方盟友的霸凌与打压,转而呼吁组建“一个新的民主国家联盟”,奔走于欧亚大陆,鼓动所谓“志同道合的国家”联合起来对付中国。

现在的特朗普政府已经意识到,仅以美国一国之力,很难阻挡住中国崛起的步伐,包括特朗普在内,越来越多的美国外交政策决策者已经认识到,遏制中国的最好方式,就是扩大美国在全球的参与。所以,特朗普政府开始逐渐修正原来的政策,开始摸索重新建立国际联盟的路径。

为此,美国不惜放下身段,对欧盟、印度、甚至东盟示好,拿出一根根“胡罗卜”利诱。

且不说其它,这里最为重要的是,特朗普政府对欧盟的态度正在发生变化。欧盟是西方世界的基础、美国最重要的盟友。特朗普上台以后,美欧关系恶化的焦点之一就是美国对欧洲发起贸易战。但是美国最近开始调整策略,美欧双方似乎已经决定寻求在这方面降低对抗。

8月21日,美国和欧盟共同宣布,双方已经敲定规模将近2亿美元的减免关税协议。欧盟承诺,本月起将对美国龙虾免征8%-12%的关税;美国则同意把对水晶玻璃器皿、打火机、预制食品、火箭火药等少数欧洲商品的关税减半。一名欧盟消息人士表示:“我们将此视为欧盟与美国降低彼此争议的第一步”。双方都强调,这是双方20年来达成的首项关税调降协议。

欧盟这次下调龙虾关税,帮助美国龙虾出口,对于特朗普的选情是有帮助的,因为特朗普早就承诺要帮助美东地区各州的渔民,争取更多的出口。

对于上述形势的微妙变化,中国应该高度警惕。

在美国构想的反华联盟中,欧盟占有举足轻重的地位,可以说是最为关键一环。可以这么说,欧盟倒向美国,则所谓“民主国家联盟”成立;反之,欧盟不选边站,则美国推动的所谓“民主国家联盟”破局。

所以,中国目前的战略重心和外交政策的优先方向,就是搞好跟欧盟的关系,阻止欧盟加入美国反华阵营。为此,必须不惜一切代价!

政治和哲学大师毛泽东告诉我们,任何时候必须抓住抓主要矛盾及矛盾的主要方面。现在中国面临的主要矛盾是来自美国的威胁,特别是来自美国组建所谓“民主国家联盟”的威胁,其它诸多矛盾都是次要矛盾,都必须服从中美冲突这个主要矛盾。

由此决定了中国当前处理国际关系的主要任务就是分化瓦解西方阵营,全力阻止这个所谓的“民主国家联盟”成形,以便集中力量正面对付主要威胁-美国。这其中的重点是做好欧盟的工作,调整和欧盟打交道的政策和策略。

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365j.me - 2 中欧盟视频峰会

目前中欧关系有一次重大机会:即将举行中欧盟视频峰会。这是一次因新冠疫情而被延迟了的峰会,有消息说,中欧峰会将在9月14日-就是今天举行。

据悉,中国国家领导人和作为欧盟理事会主席国的德国总理默克尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧盟理事会主席查尔斯米歇尔都将参加视频会议,法国总统马克龙也可能参加。

德国总理默克尔和欧盟都十分重视这次峰会,多次强调举行这次峰会的重要性,即使在疫情期间也不放弃。

中国和德国乃至欧盟都不愿意放弃这次重要的机会,解决双边的一系列重要问题。德国政府副发言人马丁娜菲茨表示,双方将评估欧中关系的现状,并讨论未来合作的途径,其中包括气候转变以及经贸问题。此外,双方还将讨论国际政治的中心问题和其他重要话题。双方还将就对新关病毒的反应以及遏制政策进行交流。

对于默克尔及其所代表的欧盟来说,除了与中国在抗击疫情方面的合作外,圈定的主要目标有两个:一是与北京达成对欧洲经济关系至关重要的投资保护协议;二是在气候保护方面取得进展。而第一个处于优先地位。

关于中欧投资保护协议,中欧双方已经谈判6年尚未最终达成。双方在今年7月进行了最后一轮谈判后,中方谈判代表刘鹤表态希望在年底前达成协议。

显然,中方也清楚地意识到尽快达成中欧投资保护协议的重要性和时间上的紧迫性。

在世界格局大变的当下,中欧能否达成实质性的协议备受关注。

我认为,不论作出怎样的妥协,中方也要尽快与欧盟达成这个协议。我们知道,妥协既是民主政治的关键要素,也是国际政治的关键要素,只有懂得妥协意义的才懂得权衡得失、审时度势,通过妥协获取利益最大化。为了跟欧盟达成投资保护协议而作必要的妥协,决定着中欧关系、美欧关系的走向,从而决定着中国未来的长久国运和根本利益。

这是最后一次机会,一次拉住欧盟,从而破灭美国拼凑西方反华联盟的机会。

这个协议经历了漫长的过程,现在达成协议却迫在眉睫。欧盟商会近日发出警告:如果现在达不成协议,那就永远不会有协议。

欧中峰会前夕,欧盟报告要传达的主要信息是:谈判的时间窗口正在关闭。按照欧盟商会主席伍特克(Jörg Wuttke)的说法,世界格局的变化实在太快,必须在“今年”的谈判中达成协议,否则可能永远不会有协议了。

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365j.me - 3 欧盟商界

欧盟商界对长久不能达成协议一直感到失望、沮丧、焦虑,在当下国际形势对中国极为不利的情势下,更表达了不满、甚至愤怒。

据德国《经济周刊》报导,欧盟商会主席伍特克表示,他们每年都会编写一份长达400页的文件,将欧盟公司的“立场文件”(Positionspapier)提交给中国政府。希望能以事实和充足的论据说服北京当局,中国本身将从进一步的开放和为外国公司创造更公平的竞争条件中受益,但现实有时“真令人沮丧”。伍特克批评说,在这么长的时间里,“我们只看到婴孩爬步”,每年提交的文件甚至只需“复制加黏贴”,因为事情没有任何变化。

今年6月举行的中欧视频峰会,尽管中国总理李克强在峰会上强调,中欧双方“合作远大于竞争”,但欧盟委员会主席冯德莱恩并不表示满意,她指出欧中投资协议的谈判进度落后于原定计划。她希望能够在今年夏天取得一定进展,从而让投资协议依然有望在年底前签署。

路透社在评论德国6月宣布推迟原定于今年9月在莱比锡举行的欧中峰会时指出,真实原因可能是欧方对欧中投资协议的谈判进展很不满意。

9月10日,伍特克介绍说,今年的“立场文件”除了众所周知的要点外,还加进了中国处理疫情危机给欧盟公司带来的新问题:中国公司的员工可以相对轻松地前往欧盟,但欧洲公司的员工却遭遇签证困难。那些到中国去的欧洲人也不得不忍受14天的隔离,而且是被关在旅馆房间里。

这里涉及欧盟方面一直以来所强调的双方“对等”的公平问题。

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365j.me - 4 中欧投资保护协议

中欧投资保护协议问题的症结在于双方结构性矛盾,其中涉及中国的产业政策及对国有企业的补贴,欧盟坚持要为其公司得到更好的市场准入,希望中方做出国有企业不扭曲正常竞争的许诺。

这正是中欧双方争执的焦点所在!

这是中欧投资保护协议的核心内容,也是欧盟的主要关切。

不少人认为,这是中欧迟迟难以达成协议的死结。其实,解开这个结并非十分困难之事。只要认清中欧合作的大局,只要中方认清和欧盟合作是如此的重要,双方就应该而且可以求大同、存小异,中方就应该而且可以高度关注和积极回应欧方的关切。由此,这个长期困扰中欧的“结”就可以解开了。

当下的欧盟发出一个信息:中方须做出“实质性承诺”。具体说,就是改善欧洲公司进入中国市场的机会,并对欧洲的投资保护给予保证。

在今年6月的中欧会谈中,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,中方必须作出“实质性承诺”才能达成协议。她还批评了中国在强制性技术转让、国有补贴以及国有企业法规方面的透明度。冯德莱恩表示,在贸易问题上,欧方向中方强调了公平市场准入、杜绝强制技术转让、阻止产能过剩等问题的重要性。但是,我们没有按照去年的计划,在贸易谈判方面取得进展。

伍特克表示,欧洲方面已经非常明确地表明,中方不能再模棱两可,而是需要有大幅度的改变。正如商会在其当前的“立场文件”中所写的,中国的现实并不是“非黑即白”。可以观察到,“部分经济体正在进一步开放,日益公平和受到良好监管,并迫切需要欧洲投资。”

欧盟的表态虽然带有威胁的味道,但在中国当下处于被逼“脱钩”、外交孤立的情势下,中国应该审时度势作出积极回应,在不损害根本利益的条件下,在欧盟关切的问题上作出适当让步,以尽快达成协议,拉近且稳定与欧盟的关系。

退一万步说,中欧投资保护协议达成也是倒逼中国内部进行结构性改革、或逼迫国企进行市场化改革的一次机会和动力,就如当年中国加入世贸倒逼中国进行市场化改革一般。这次改革的关键就是逼迫国企放弃“特权”、至少在一般竞争性领域放弃“特权”,让国企和民企、外企一样,以同等国民待遇身份,进入市场公平竞争,提高自身竞争力。

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365j.me-5-美国现在正在对欧盟威逼利诱

现在的形势对中国极为不利。一方面,美国现在正在对欧盟威逼利诱,试图迫使欧盟做出抉择。为此,美国甚至开始降低贸易战声调,欲跟欧盟达成关税谅解。另一方面,欧盟在把中国作为伙伴的同时,视中国为“系统竞争对手”,而且减少对中国依赖的呼声很高。

目前的欧盟正处在选择的十字路口:一方面要更加自信地坚持维护其与重要贸易伙伴中国的利益,另一方面又不愿意过分陷入中美日益恶化的冲突中;一方面对北京的批评越来越多,如在反对香港国安法的同时,但同时也拒绝对中国进行经济制裁。

但是,这种情况可能只是短暂的。一旦欧盟发现跟中国根本不能达成“公平”协议,可能很快转向。

现在到了关键时刻,欧洲国家把中国是否回应欧洲的关切而作出改变,即能否与中国达成投资保护协议,作为中欧关系能否像过去一样维持下去的试金石。这也是德国担任欧盟理事会主席国期间,促进欧盟成员国对华统一政策目标的一个测试的标杆。

欧盟理事会主席米歇尔计划9月底举行一个特别峰会,其中欧盟要和成员国及其政府首脑讨论对中国外交政策问题。

所以,留给中国的时间也不多了。

好的信号是,作为欧盟本届轮值主席国的德国及至欧盟还没有放弃跟中国合作的期望。冯德莱恩在6月中欧峰会上表示,疫情对各国带来冲击,但欧中合作的意愿并没有减弱;欧方愿同中方加强经济复苏合作,共同维护产业链供应链安全,进一步扩大市场开放,深化在世贸组织改革、气候变化问题上的合作,共同维护多边主义和自由贸易。

特别是柏林方面仍在争取今年年底前,即德国结束欧盟理事会轮值主席国任期之前能够举行欧盟峰会、完成欧中投资协议签署。

不好的信号是,欧洲对北京越来越警惕和不信任,对中国在海外的强硬态度日益感到担忧。临近中欧峰会之际,欧洲外交关系委员会日前发表了题为《新中国共识:欧洲变得对北京越来越警惕》的研究报告。报告说,新冠病毒疫情爆发以来,欧盟成员国对中国给欧洲带来挑战的评估出现了新的趋同。这些成员国认为,中欧经济关系缺乏对等,以及欧盟内部对中国在海外的强硬态度、违反它在国际上做出的法律承诺以及在香港和新疆大规模侵犯人权的行为日益感到担忧。这份报告说,总体而言,人们对中欧关系的未来走向越来越感到怀疑,这为欧盟在对华政策上采取更加稳健和连贯的政策提供了机会。

与此同时,德国在本月初明确提出“印太战略”,强调加强与日本、印度等国家的伙伴关系。而且,欧盟方面正酝酿立法限制中资收购欧洲企业。

所以,中方不能静等欧洲的“警惕”、疑虑和不信任在美国的挑动下迅速扩散以致演变成危机,而要尽早、从速行动,以最大的诚意合作让欧洲释怀。

中国有句老话:小不忍,则乱大谋。

为了以主要精力和力量应对来自美国的主要威胁,为了破灭美国组建西方反华联盟的计划,中国必须尽快作出正面选择,甚至不惜在欧盟关切的重要问题上作出让步-这也是选择在内部深化改革的机会。在与欧盟协商达成投资保护协议的同时,中方可以回避欧盟在香港问题上的强硬立场-切忌硬碰硬互怼,尽管欧盟委员会主席冯德莱恩强调,人权话题对于欧盟是”不可妥协的话题”。

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