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大国关系

俄+70国挺香港国安法、德警告公民不要违法、法希望与中国“避免任何误会”、英日回避制裁说

俄+70国挺香港国安法、德警告公民不要违法、法希望与中国“避免任何误会”、英日回避制裁说

香港国安法已经正式生效,遭致西方国家的批评,美国宣布撤销香港在贸易政策的特殊地位,更通过《香港自治法》实施制裁;但发展中国家一致力挺中国,两大阵线,泾渭分明。即使在西方国家,大都停留在口头上“反对”,除加拿大宣布“暂停与香港的引渡协议”等措施外,其它国家并没有跟进,甚至与中国交恶的澳大利亚也仅仅表示,可能向港人提供签证便利;而德法等大国则与美国之间出现了明显分歧,英日也明显回避“制裁”二字。

超70发展中国家力挺中国实施香港国安法

香港国安法于6月30日晚间11时刊宪生效。继古巴在联合国人权理事会第44次会议上代表53国发言支持香港国安法后,白俄罗斯7月1日代表46个国家作共同发言,支持中国采取卓有成效的措施保障新疆和平与安宁,其中有20多国代表分别在人权理事会发言支持。

缅甸、柬埔寨表示国家安全立法权力属于一国主权,中国制定香港特区维护国家安全法,有利于维护国家安全、维护“一国两制”,希望香港特区继续保持和平、稳定、和谐、繁荣,不受外国干涉。挝欢迎中国通过建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制来保护国家安全。

朝鲜、委内瑞拉、喀麦隆表示坚决反对有关国家利用涉港、涉疆等问题干涉中国内政。塞尔维亚、亚美尼亚、乍得表示坚持一个中国原则,支持中国维护主权和领土完整,支持“一国两制”。尼泊尔、吉尔吉斯斯坦强调香港事务是中国内政。坦桑尼亚强调,香港和台湾都是中国不可分割的一部分,反对将人权问题政治化。

阿富汗强调,香港特区国家安全立法属于中国国家安全事务和内政,该法不会损害“一国两制”,不会影响香港居民的合法权利、自由和利益。佛得角表示,支持“一国两制”方针,中国香港特区国家安全立法旨在维护国家安全,属于中国主权,与人权问题无关。布隆迪高度评价中国立法机关通过中国香港特区维护国家安全法,这将有力保障香港居民人权。指出香港和新疆都是中国不可分割的一部分,敦促有关国家立即停止违反《联合国宪章》、利用香港和新疆事务、借人权问题干涉中国内政的行径。

越南、印度尼西亚、马尔代夫、埃塞俄比亚、科特迪瓦、马达加斯加、巴林、苏丹、阿尔及利亚、尼日利亚、摩洛哥等国也都相继表示对中国订立并通过香港国安法表示支持。

据美国媒体“Axios”所披露的报道,目前已知表态支持香港国安法的国家包括俄罗斯、白俄罗斯、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、巴基斯坦、斯里兰卡、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、黎巴嫩、阿曼、阿联酋、巴林、塞尔维亚、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、古巴等超过70个国家。

对于众多国家反对西方国家干涉中国内政,支持中方在涉港问题上的立场和举措。中国外交部发言人在7月3日的例行记者会上表示,“这说明公道自在人心,少数西方国家借此抹黑中国的企图不会得逞”。

普京表示坚定支持中方在香港维护国家安全

7月8日,俄罗斯总统普京在跟中国国家主席通电话时表示,俄中均珍视本国主权安全,始终坚定相互支持,无论是在疫情艰难时刻相互伸出援助之手,还是不久前中国人民解放军仪仗队赴俄参加红场阅兵式,均再次印证了这点。

他表示,俄方坚定支持中方在香港特别行政区维护国家安全的努力,反对任何破坏中国主权的挑衅行为,相信中方完全有能力维护香港长期繁荣和稳定。

普京说,俄中关系正处于历史最高水平。俄方将对华关系作为外交最优先方向,愿同中方一道,继续推进两国各领域务实合作,加强在上海合作组织、联合国等框架下的战略沟通协调,维护全球战略稳定与安全。

在疫情之下的一段时间内,中美冲突加剧,而俄罗斯很少发声表明态度,且有传闻说俄罗斯智囊建议俄罗斯保持中立。正当外界猜测俄罗斯可能在香港问题上置身度外之际,俄外长、普京相继发出清晰信息:将坚定支持中国维护包括香港在内的国家安全。

鉴于普京的表态是在俄方高票通过宪法修正案之后,看来并非俄罗斯不表态支持中国,而是充分考量国内这一最关键因素,过了这道坎,普京再无顾忌,明确表明支持中国在港实施国安法。

此前,俄罗斯外长拉夫罗夫曾在一个新闻发布会上表示,涉港立法问题是中国内政问题,美国就此向中国施压的试图史无前例。美国目前围绕香港局势挑起的问题,完全与中华人民共和国的国内问题有关,俄方在此问题上持上述立场。

在联合国人权理事会上,俄罗斯代表发言,坚定支持中国在香港特区实施“一国两制”,香港事务完全是中国内政。

德国要求在港德国公民不要触犯香港国安法

德国联邦外交部在其官网上提醒德国公民,由于港版国安法已经正式生效施行,准备赴港及在港德国公民应该当心自己的政治言行。

德外交部在其官方网页上指出,7月1日开始生效的港版国安法规定,与分裂、颠覆、恐怖主义以及境外勾结等相关的罪行有可能被判至终身监禁。德外交部提醒,外国人在香港境外的行为也有可能被适用于新实施的国安法,同时不能排除在港德国公民也有可能因为触犯港版国安法而被判罚的情况。德外交部警告国民谨慎言行。

德外交部指出:“在港德国公民则应定期了解香港当地局势发展变化,追踪香港本地媒体的报道;避免前往发生抗议示威以及出现大规模人员聚集的场所;遵循香港当地的安全指示。

显然,德国政府认可了香港国安法的现实,正视其确定的涉及国家安全的法制规则。

默克尔领导下的德国,尽管在价值观念上跟中国存在分歧,但始终坚持对华关系的重要性。默克尔就任德国总理15年中12度访问北京,使德中关系日益密切。默克尔最近多此强调:要有决心承认中国在国际机构中占有一席之地。而对于是否参与制裁中国及香港,德国外长马斯最近表示,“我认为过去的经历已经表明,最重要的是与中国进行对话。”实际上是对所谓“制裁”做了否定回答。

尽管默克尔政府的立场也引来批评,甚至出现呼吁取消已被延期的欧中国峰会,但德国联邦政府表示,恰恰是现在需要举行峰会,加强跟中国之间的沟通。

马克龙希望能够与中国“避免任何误会”

全国人大决定推出香港国安法后,6月5日,法国总统马克龙跟中国国家主席通话,表示自己正在密切关注香港局势动态,强调了对“一国两制”原则的支持。此次通话长达一个半小时,可见沟通的深入。

马克龙在表示对香港问题关注的同时,也重申了法中两国之间“战略性合作关系”的重要性。爱丽舍宫消息人士对路透社说,马克龙表示,希望能够“避免任何误会,在尊重实际情况的基础上进行沟通”。

马克龙对待香港国安法的态度应该正常,也很平静,没有看成是什么惊天动地的大事。

通话当晚,爱丽舍宫通报了两位领导人通电话的情况,但是只字未提到香港。通报主要谈及双方就抗击新冠疫情方面的合作进行了讨论,马克龙强调了世卫组织在其中扮演的重要角色。西方舆论观察到,马克龙的说法与美国总统特朗普对世贸组织的态度背道而驰。后者一直指责世卫组织在疫情危机中应对不力。

6月30日,香港国安法正是通过后,马克龙及法国政府没有表示任何态度,保持了高度静默。静默也是一种态度,马克龙可能并不想在此议题上卷入跟中国的纷争中。

需要指出的是,马克龙一直对特朗普政府退出一系列国家条约、发动贸易战、施压提高军费、疫情之下甩锅世卫组织等等作为表示不满,经常公开批评。所以,他不会在中美冲突中选边站。

英国反应激烈却尽量避开“制裁二字”

在《港区国安法》通过后,英国反应激烈,表示对拥有英国海外国民身份(BNO)的港人提供新的入英路径。与此相对应,中方批评英国政府持续对香港事务发表不负责任的言论,谴责其上述举动“是对中国内政的粗暴干涉”,违反了1984年的《联合声明》。

现在的焦点是,英国是否会参与制裁中国及香港。外界高度观望英国首相约翰逊的态度。约翰逊一直称自己是“亲中派”(sinophile),但他面对国内舆论和美国的压力,也不得不说“要为我们的香港朋友撑腰”,甚至在公开场合显示强硬立场。

但是,英国政府在正式场合尽量回避“制裁”议题。近日,英国宣布对4个国家的49人和2个机构实施制裁,但制裁名单上却没有中国人和机构。

在被媒体问到涉及中国官员的制裁问题时,英国外长拉布王顾左右而言它。他表示:“我们希望与中国有一种积极正面的关系……但是这里真正的问题与信任有关,以及是否能信任中国去履行其国际义务和责任。”他说,“我们向我们的很多盟友以及世界各地很多国际伙伴所传送的,正是这样一个讯息。”

当然,事情并非到此为止,随着事态的发展,英国政府的态度是否会发生变化,需要密切观察。

日本态度不断摇摆,但回避对华制裁

在中国决定就香港《国安法》立法时,英美澳加4国5月28日发表了联合声明,表示“深为关切”。而日本拒绝参加此联合声明,令上述国家“感到失望”。当时,日本《共同社》报道指出,日方希望与中国改善关系,以不追随欧美各国的方式展示了对中方的顾及。

然而,香港《国安法》立法前夕,日本却一改初衷,积极推动G7发声,敦促中国停止立法;香港《国安法》通过后,日本参与西方27国联合声明反对此项立法。

6月30日,日本内阁官房长官菅义伟对中国通过香港《国安法》表示“非常遗憾”,认为会削弱“一国两制”。根据日本媒体的分析,“遗憾”是仅次于“谴责”的第二严厉外交表现,以往日本政府在日中领海主权争议等议题时,大多数会使用“遗憾”,但对港政策使用“遗憾”一词是十分罕见。

日本外相茂木敏充对记者表示,将与国际社会和香港民众一样,对此次立法“深表关切”。日本防卫相河野太郎则强调,如果关于香港国安法草案获得通过的报道是事实,不得不说这也将对中国国家主席作为国宾访日相关事宜产生重大影响。日本放送协会(NHK)披露,执政自由民主党甚至草拟决议案,要求取消中国领导人访日计划。

这种外交上的极不友好举动立即遭到中方强烈反对。中国外交部发言人6月30日回应:中方已就日方涉港消极动表明严正立场。

日本很快又变了调子。

日本媒体近日披露,日本政府就香港问题与美国保持距离,谨慎看待对北京的制裁。日方认为,制裁北京不现实。

7月3日,日本官房长官菅义伟在记者会上被问到日本发动制裁的可能性时,仅回答“将与包括美国在内的相关国家合作,要求中国采取恰当应对”。首相安倍晋三也持谨慎表态,日本政府目前打算关注采取对华制裁措施的美方应对。

7月4日,日本共同社指出,围绕如何应对制定“港版国安法”的中国,日本政府力图与各国紧密合作,有意推动各方对华采取严厉态度,但在制裁方面仍持谨慎态度。由于担心可能导致日中关系极度恶化,日本与决定实施制裁的美国保持距离。

当天,日本政府消息人士进一步就对华制裁给出否定看法,认为此举并不现实,称“日中关系转冷,日本经济将受严重影响”。首相安倍晋三官邸相关人士也强调:“美国以外各国对制裁的态度称不上积极。”