俄+70國挺香港國安法、德警告公民不要違法、法希望與中國“避免任何誤會”、英日迴避制裁說
香港國安法已經正式生效,遭致西方國家的批評,美國宣佈撤銷香港在貿易政策的特殊地位,更通過《香港自治法》實施制裁;但發展中國家一致力挺中國,兩大陣線,涇渭分明。即使在西方國家,大都停留在口頭上“反對”,除加拿大宣佈“暫停與香港的引渡協議”等措施外,其它國家並沒有跟進,甚至與中國交惡的澳大利亞也僅僅表示,可能向港人提供簽證便利;而德法等大國則與美國之間出現了明顯分歧,英日也明顯迴避“制裁”二字。
超70發展中國家力挺中國實施香港國安法
香港國安法於6月30日晚間11時刊憲生效。繼古巴在聯合國人權理事會第44次會議上代表53國發言支持香港國安法後,白俄羅斯7月1日代表46個國家作共同發言,支持中國採取卓有成效的措施保障新疆和平與安寧,其中有20多國代表分別在人權理事會發言支持。
緬甸、柬埔寨表示國家安全立法權力屬於一國主權,中國製定香港特區維護國家安全法,有利於維護國家安全、維護“一國兩制”,希望香港特區繼續保持和平、穩定、和諧、繁榮,不受外國干涉。撾歡迎中國通過建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制來保護國家安全。
朝鮮、委內瑞拉、喀麥隆表示堅決反對有關國家利用涉港、涉疆等問題干涉中國內政。塞爾維亞、亞美尼亞、乍得表示堅持一箇中國原則,支持中國維護主權和領土完整,支持“一國兩制”。尼泊爾、吉爾吉斯斯坦強調香港事務是中國內政。坦桑尼亞強調,香港和臺灣都是中國不可分割的一部分,反對將人權問題政治化。
阿富汗強調,香港特區國家安全立法屬於中國國家安全事務和內政,該法不會損害“一國兩制”,不會影響香港居民的合法權利、自由和利益。佛得角表示,支持“一國兩制”方針,中國香港特區國家安全立法旨在維護國家安全,屬於中國主權,與人權問題無關。布隆迪高度評價中國立法機關通過中國香港特區維護國家安全法,這將有力保障香港居民人權。指出香港和新疆都是中國不可分割的一部分,敦促有關國家立即停止違反《聯合國憲章》、利用香港和新疆事務、借人權問題干涉中國內政的行徑。
越南、印度尼西亞、馬爾代夫、埃塞俄比亞、科特迪瓦、馬達加斯加、巴林、蘇丹、阿爾及利亞、尼日利亞、摩洛哥等國也都相繼表示對中國訂立並通過香港國安法表示支持。
據美國媒體“Axios”所披露的報道,目前已知表態支持香港國安法的國家包括俄羅斯、白俄羅斯、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾、緬甸、巴基斯坦、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、黎巴嫩、阿曼、阿聯酋、巴林、塞爾維亞、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、古巴等超過70個國家。
對於眾多國家反對西方國家干涉中國內政,支持中方在涉港問題上的立場和舉措。中國外交部發言人在7月3日的例行記者會上表示,“這說明公道自在人心,少數西方國家藉此抹黑中國的企圖不會得逞”。
普京表示堅定支持中方在香港維護國家安全
7月8日,俄羅斯總統普京在跟中國國家主席通電話時表示,俄中均珍視本國主權安全,始終堅定相互支持,無論是在疫情艱難時刻相互伸出援助之手,還是不久前中國人民解放軍儀仗隊赴俄參加紅場閱兵式,均再次印證了這點。
他表示,俄方堅定支持中方在香港特別行政區維護國家安全的努力,反對任何破壞中國主權的挑釁行為,相信中方完全有能力維護香港長期繁榮和穩定。
普京說,俄中關係正處於歷史最高水平。俄方將對華關係作為外交最優先方向,願同中方一道,繼續推進兩國各領域務實合作,加強在上海合作組織、聯合國等框架下的戰略溝通協調,維護全球戰略穩定與安全。
在疫情之下的一段時間內,中美衝突加劇,而俄羅斯很少發聲表明態度,且有傳聞說俄羅斯智囊建議俄羅斯保持中立。正當外界猜測俄羅斯可能在香港問題上置身度外之際,俄外長、普京相繼發出清晰信息:將堅定支持中國維護包括香港在內的國家安全。
鑑於普京的表態是在俄方高票通過憲法修正案之後,看來並非俄羅斯不表態支持中國,而是充分考量國內這一最關鍵因素,過了這道坎,普京再無顧忌,明確表明支持中國在港實施國安法。
此前,俄羅斯外長拉夫羅夫曾在一個新聞發佈會上表示,涉港立法問題是中國內政問題,美國就此向中國施壓的試圖史無前例。美國目前圍繞香港局勢挑起的問題,完全與中華人民共和國的國內問題有關,俄方在此問題上持上述立場。
在聯合國人權理事會上,俄羅斯代表發言,堅定支持中國在香港特區實施“一國兩制”,香港事務完全是中國內政。
德國要求在港德國公民不要觸犯香港國安法
德國聯邦外交部在其官網上提醒德國公民,由於港版國安法已經正式生效施行,準備赴港及在港德國公民應該當心自己的政治言行。
德外交部在其官方網頁上指出,7月1日開始生效的港版國安法規定,與分裂、顛覆、恐怖主義以及境外勾結等相關的罪行有可能被判至終身監禁。德外交部提醒,外國人在香港境外的行為也有可能被適用於新實施的國安法,同時不能排除在港德國公民也有可能因為觸犯港版國安法而被判罰的情況。德外交部警告國民謹慎言行。
德外交部指出:“在港德國公民則應定期瞭解香港當地局勢發展變化,追蹤香港本地媒體的報道;避免前往發生抗議示威以及出現大規模人員聚集的場所;遵循香港當地的安全指示。
顯然,德國政府認可了香港國安法的現實,正視其確定的涉及國家安全的法制規則。
默克爾領導下的德國,儘管在價值觀念上跟中國存在分歧,但始終堅持對華關係的重要性。默克爾就任德國總理15年中12度訪問北京,使德中關係日益密切。默克爾最近多此強調:要有決心承認中國在國際機構中佔有一席之地。而對於是否參與制裁中國及香港,德國外長馬斯最近表示,“我認為過去的經歷已經表明,最重要的是與中國進行對話。”實際上是對所謂“制裁”做了否定回答。
儘管默克爾政府的立場也引來批評,甚至出現呼籲取消已被延期的歐中國峰會,但德國聯邦政府表示,恰恰是現在需要舉行峰會,加強跟中國之間的溝通。
馬克龍希望能夠與中國“避免任何誤會”
全國人大決定推出香港國安法後,6月5日,法國總統馬克龍跟中國國家主席通話,表示自己正在密切關注香港局勢動態,強調了對“一國兩制”原則的支持。此次通話長達一個半小時,可見溝通的深入。
馬克龍在表示對香港問題關注的同時,也重申了法中兩國之間“戰略性合作關係”的重要性。愛麗捨宮消息人士對路透社說,馬克龍表示,希望能夠“避免任何誤會,在尊重實際情況的基礎上進行溝通”。
馬克龍對待香港國安法的態度應該正常,也很平靜,沒有看成是什麼驚天動地的大事。
通話當晚,愛麗捨宮通報了兩位領導人通電話的情況,但是隻字未提到香港。通報主要談及雙方就抗擊新冠疫情方面的合作進行了討論,馬克龍強調了世衛組織在其中扮演的重要角色。西方輿論觀察到,馬克龍的說法與美國總統特朗普對世貿組織的態度背道而馳。後者一直指責世衛組織在疫情危機中應對不力。
6月30日,香港國安法正是通過後,馬克龍及法國政府沒有表示任何態度,保持了高度靜默。靜默也是一種態度,馬克龍可能並不想在此議題上捲入跟中國的紛爭中。
需要指出的是,馬克龍一直對特朗普政府退出一系列國家條約、發動貿易戰、施壓提高軍費、疫情之下甩鍋世衛組織等等作為表示不滿,經常公開批評。所以,他不會在中美衝突中選邊站。
英國反應激烈卻儘量避開“制裁二字”
在《港區國安法》通過後,英國反應激烈,表示對擁有英國海外國民身份(BNO)的港人提供新的入英路徑。與此相對應,中方批評英國政府持續對香港事務發表不負責任的言論,譴責其上述舉動“是對中國內政的粗暴干涉”,違反了1984年的《聯合聲明》。
現在的焦點是,英國是否會參與制裁中國及香港。外界高度觀望英國首相約翰遜的態度。約翰遜一直稱自己是“親中派”(sinophile),但他面對國內輿論和美國的壓力,也不得不說“要為我們的香港朋友撐腰”,甚至在公開場合顯示強硬立場。
但是,英國政府在正式場合儘量迴避“制裁”議題。近日,英國宣佈對4個國家的49人和2個機構實施制裁,但制裁名單上卻沒有中國人和機構。
在被媒體問到涉及中國官員的制裁問題時,英國外長拉布王顧左右而言它。他表示:“我們希望與中國有一種積極正面的關係……但是這裡真正的問題與信任有關,以及是否能信任中國去履行其國際義務和責任。”他說,“我們向我們的很多盟友以及世界各地很多國際夥伴所傳送的,正是這樣一個訊息。”
當然,事情並非到此為止,隨著事態的發展,英國政府的態度是否會發生變化,需要密切觀察。
日本態度不斷搖擺,但迴避對華制裁
在中國決定就香港《國安法》立法時,英美澳加4國5月28日發表了聯合聲明,表示“深為關切”。而日本拒絕參加此聯合聲明,令上述國家“感到失望”。當時,日本《共同社》報道指出,日方希望與中國改善關係,以不追隨歐美各國的方式展示了對中方的顧及。
然而,香港《國安法》立法前夕,日本卻一改初衷,積極推動G7發聲,敦促中國停止立法;香港《國安法》通過後,日本參與西方27國聯合聲明反對此項立法。
6月30日,日本內閣官房長官菅義偉對中國通過香港《國安法》表示“非常遺憾”,認為會削弱“一國兩制”。根據日本媒體的分析,“遺憾”是僅次於“譴責”的第二嚴厲外交表現,以往日本政府在日中領海主權爭議等議題時,大多數會使用“遺憾”,但對港政策使用“遺憾”一詞是十分罕見。
日本外相茂木敏充對記者表示,將與國際社會和香港民眾一樣,對此次立法“深表關切”。日本防衛相河野太郎則強調,如果關於香港國安法草案獲得通過的報道是事實,不得不說這也將對中國國家主席作為國賓訪日相關事宜產生重大影響。日本放送協會(NHK)披露,執政自由民主黨甚至草擬決議案,要求取消中國領導人訪日計劃。
這種外交上的極不友好舉動立即遭到中方強烈反對。中國外交部發言人6月30日回應:中方已就日方涉港消極動表明嚴正立場。
日本很快又變了調子。
日本媒體近日披露,日本政府就香港問題與美國保持距離,謹慎看待對北京的制裁。日方認為,制裁北京不現實。
7月3日,日本官房長官菅義偉在記者會上被問到日本發動制裁的可能性時,僅回答“將與包括美國在內的相關國家合作,要求中國採取恰當應對”。首相安倍晉三也持謹慎表態,日本政府目前打算關注採取對華制裁措施的美方應對。
7月4日,日本共同社指出,圍繞如何應對制定“港版國安法”的中國,日本政府力圖與各國緊密合作,有意推動各方對華採取嚴厲態度,但在制裁方面仍持謹慎態度。由於擔心可能導致日中關係極度惡化,日本與決定實施制裁的美國保持距離。
當天,日本政府消息人士進一步就對華制裁給出否定看法,認為此舉並不現實,稱“日中關係轉冷,日本經濟將受嚴重影響”。首相安倍晉三官邸相關人士也強調:“美國以外各國對制裁的態度稱不上積極。”