美国会施压安倍吗？

安倍不听美国劝告，执意参拜靖国神社，导致日中关系和日韩关系高度紧张，美国罕见地公开表达失望之情，现在更派出副国务卿伯恩斯去首尔、北京和东京访问。有观察家认为，这意味着美国开始对安倍政府施压。

当真如此，那才是亚太之大幸，世界之大幸！

当然，虽然美国希望日本在其亚太再平衡战略中发挥作用，尤其在其力不从心之时，但美国也不乐见日本搞得太过火，导致东亚局势持续紧张，最终打破亚太平衡，其中也有对坐大而不听指挥的担忧。作为美国对日本的“失望”是真情实感，背后还深藏着某种担忧和不满。华盛顿智库公开批评安倍拜鬼就是这种纠结情绪的表露。

华府智库“史汀生中心”东亚项目主任容安澜（Alan Romberg）接受中评社记者专访时指出，美国官方表达失望反映了美方强调日韩、日中关系重要性的真实情绪，可以想见的是安倍的参拜令这些关系变得更困难，尤其是在钓鱼岛争端有潜在冲突风险的背景下。美国对安倍的参拜的确感到遗憾，对美国政府而言沉默不语不是现实的选择。

“知日派”重量级人物、美国前助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）本月15日在“战略与国际研究中心”（CSIS）公开批评安倍参拜靖国神社“无助于美国的政策”，令美国为难，导致日中、日韩关系高度紧张，美国为此感到担忧和焦虑。连立场明显亲日的CSIS副总裁格林（Michael Green）也说，美国政府表达失望是“正确的应对”，“这无助于美国的政策”。

美国的目标是实现亚太在平衡而不是搞乱亚太，所以其对日本的使用必须在可控制范围内，如果日本让东亚形势紧绷也是美国不愿意看到的，甚至如果日本试图颠覆历史、跟美国叫板更是美国不能容忍的。所以，日本现在的做派对于美国就如鸡肋，十分纠结。美国当然不希望安倍拜鬼进而否定由其创建的战后秩序，所以，伯恩斯此访的最重要使命首先是规劝安倍停止拜鬼等过分的挑衅，其中包含着某种警告或者压力，但也不会过分指责日本，而同时劝和中日、韩日促谈。

所以，在安倍的刺激性举动令中日、韩日谈判大门完全关闭的形势下，美国用什么手段施压或者劝说安倍不要再去参拜靖国神社，成为外界期待的焦点。

美国的亚太政策是什么？按照美国官方的说法，就是维护区域和平稳定，具体战略就是正在实施的“亚太再平衡”。按照华盛顿的定义，维持美国在亚太强劲的盟友关系，加强对华接触，都是其重要支柱。强化美日韩同盟关系，很重要的目的是防范中国“脱轨”；对华接触，按照坎贝尔的说法，是想跟中国制定“路规”，让中国成为遵守现行国际秩序的负责任者。

显然，安倍的做法不符合美国的战略利益。安倍上台以后，一意孤行，与中韩两国分别因为领土争端和历史问题搞得关系紧绷，这不但让美国最担心的日韩关系迟迟得不到改善，从而妨碍美日韩同盟的强化，更关上了中日和谈的大门，不利于美国对华“接触”政策的实施。

容安澜说：“美国对日韩关系的状况无助于产生区域稳定环境的担忧已有时日，中日关系也是这样，暂且不论责任在谁，现实就是如此。” 但容安澜不认为美日同盟关系受到了安倍参拜的威胁。他说，参拜靖国神社确实会造成曾与他谈论历史问题的美国一些高官个人的尴尬，但维持区域和平稳定的美日同盟和亚太再平衡不会受到损害。他不认为日韩关系不好会破坏美国在亚太的手法，但承认参拜对日韩关系没有助益，美国不应当撒手不管，现在应当寻求更有建设性的途径，推动日韩关系改善。格林称，美日之间的安全、政治、经济议程不会因为参拜事件而改变。

尽管美国官方和学者都不愿意承认美国在亚太要构筑的同盟网络会受影响，但安倍为了迎合国内的政治需要而对美方的劝告置若罔闻，作为强硬的民族主义者，有不听话的第一次，很可能就会有第二次、第三次。尤其是去年12月26日第一次参拜靖国神社后，安倍日前曾明确表示不会理会别国批判，还会继续参拜靖国神社，在各方施压下，又改口称不会再对是否继续参拜进行表态。这种暧昧的态度加重了美国在内的世界各界的担忧。

美日学界也有这种“鸡肋”的心理。

不少日本学者预期，安倍很可能还会继续参拜靖国神社，虽然他们也认为，安倍为了日本更大的国家安全利益，不应当再去靖国神社。日本庆应义塾大学副教授神保谦去年曾经预测，安倍在2015年底之前不会去参拜靖国神社。日前在“史汀生中心”举行的安倍政府安全战略研讨会上，神保谦承认其预测“完全错误”，而且根据现在的形势预期，安倍有可能到2014年到2016年都会去参拜靖国神社，这将使得日中、日韩关系的改善变得没有可能。 　　乔治·华盛顿大学访问学者、日本法政大学教授森聪认为，在安倍参拜靖国神社之后，美国不应当公开施加太大的压力制止他再去参拜，因为过度施压反倒会迫使他非去不可，但美国也会期待安倍理解美方发出的不要再去参拜靖国神社的讯息，这是一种微妙的互动。 美国一直宣称美日同盟是其亚太政策的基石，其战略重点转向亚太以来也一直鼓动并发挥日本充当马前卒的作用，所以，从根本上来说，美国更不希望美日同盟关系受到影响，因此对安倍参拜除了表达失望，并没有用更严厉的语言。近期美国国务院发言人再三再四被问到这个问题，发言人都以“我们的立场和讯息已经很清楚”来推挡。美方公开的克制，不等于私下不会施压，相信伯恩斯此行一定会悄悄传达美方希望安倍不要再去参拜靖国神社，不要在历史问题上进一步刺激邻国，以免干扰美日同盟和美国亚太战略之大计，但在公开场合，一定会继续力挺美日同盟关系，甚至还会赞扬安倍为强化美日关系进行的努力。

由此看来，美国对日本的施压会是有限度的，不会公开批评与指责，也不会提出严厉警告，而会是婉转地表达或者暗含某种不满，所以能够在多大程度上影响安倍政府很难预料。

还是用容安澜的话来界定。容安澜说，不管以“静默外交”或“闭门外交”来界定美方的劝说，你不会愿意产生一种环境，令任何政治家或领导人因为受到别人额外的压力，反而得到更大的支持，驱动他去做某些事情。他认为，森聪说的是，如果美国保持克制，不公开施压，目标应当是安倍不应再去靖国神社。