美國會施壓安倍嗎？

安倍不聽美國勸告，執意參拜靖國神社，導致日中關係和日韓關係高度緊張，美國罕見地公開表達失望之情，現在更派出副國務卿伯恩斯去首爾、北京和東京訪問。有觀察家認為，這意味著美國開始對安倍政府施壓。

當真如此，那才是亞太之大幸，世界之大幸！

當然，雖然美國希望日本在其亞太再平衡戰略中發揮作用，尤其在其力不從心之時，但美國也不樂見日本搞得太過火，導致東亞局勢持續緊張，最終打破亞太平衡，其中也有對坐大而不聽指揮的擔憂。作為美國對日本的“失望”是真情實感，背後還深藏著某種擔憂和不滿。華盛頓智庫公開批評安倍拜鬼就是這種糾結情緒的表露。

華府智庫“史汀生中心”東亞項目主任容安瀾（Alan Romberg）接受中評社記者專訪時指出，美國官方表達失望反映了美方強調日韓、日中關係重要性的真實情緒，可以想見的是安倍的參拜令這些關係變得更困難，尤其是在釣魚島爭端有潛在衝突風險的背景下。美國對安倍的參拜的確感到遺憾，對美國政府而言沉默不語不是現實的選擇。

“知日派”重量級人物、美國前助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）本月15日在“戰略與國際研究中心”（CSIS）公開批評安倍參拜靖國神社“無助於美國的政策”，令美國為難，導致日中、日韓關係高度緊張，美國為此感到擔憂和焦慮。連立場明顯親日的CSIS副總裁格林（Michael Green）也說，美國政府表達失望是“正確的應對”，“這無助於美國的政策”。

美國的目標是實現亞太在平衡而不是搞亂亞太，所以其對日本的使用必須在可控制範圍內，如果日本讓東亞形勢緊繃也是美國不願意看到的，甚至如果日本試圖顛覆歷史、跟美國叫板更是美國不能容忍的。所以，日本現在的做派對於美國就如雞肋，十分糾結。美國當然不希望安倍拜鬼進而否定由其創建的戰後秩序，所以，伯恩斯此訪的最重要使命首先是規勸安倍停止拜鬼等過分的挑釁，其中包含著某種警告或者壓力，但也不會過分指責日本，而同時勸和中日、韓日促談。

所以，在安倍的刺激性舉動令中日、韓日談判大門完全關閉的形勢下，美國用什麼手段施壓或者勸說安倍不要再去參拜靖國神社，成為外界期待的焦點。

美國的亞太政策是什麼？按照美國官方的說法，就是維護區域和平穩定，具體戰略就是正在實施的“亞太再平衡”。按照華盛頓的定義，維持美國在亞太強勁的盟友關係，加強對華接觸，都是其重要支柱。強化美日韓同盟關係，很重要的目的是防範中國“脫軌”；對華接觸，按照坎貝爾的說法，是想跟中國製定“路規”，讓中國成為遵守現行國際秩序的負責任者。

顯然，安倍的做法不符合美國的戰略利益。安倍上臺以後，一意孤行，與中韓兩國分別因為領土爭端和歷史問題搞得關係緊繃，這不但讓美國最擔心的日韓關係遲遲得不到改善，從而妨礙美日韓同盟的強化，更關上了中日和談的大門，不利於美國對華“接觸”政策的實施。

容安瀾說：“美國對日韓關係的狀況無助於產生區域穩定環境的擔憂已有時日，中日關係也是這樣，暫且不論責任在誰，現實就是如此。” 但容安瀾不認為美日同盟關係受到了安倍參拜的威脅。他說，參拜靖國神社確實會造成曾與他談論歷史問題的美國一些高官個人的尷尬，但維持區域和平穩定的美日同盟和亞太再平衡不會受到損害。他不認為日韓關係不好會破壞美國在亞太的手法，但承認參拜對日韓關係沒有助益，美國不應當撒手不管，現在應當尋求更有建設性的途徑，推動日韓關係改善。格林稱，美日之間的安全、政治、經濟議程不會因為參拜事件而改變。

儘管美國官方和學者都不願意承認美國在亞太要構築的同盟網絡會受影響，但安倍為了迎合國內的政治需要而對美方的勸告置若罔聞，作為強硬的民族主義者，有不聽話的第一次，很可能就會有第二次、第三次。尤其是去年12月26日第一次參拜靖國神社後，安倍日前曾明確表示不會理會別國批判，還會繼續參拜靖國神社，在各方施壓下，又改口稱不會再對是否繼續參拜進行表態。這種曖昧的態度加重了美國在內的世界各界的擔憂。

美日學界也有這種“雞肋”的心理。

不少日本學者預期，安倍很可能還會繼續參拜靖國神社，雖然他們也認為，安倍為了日本更大的國家安全利益，不應當再去靖國神社。日本慶應義塾大學副教授神保謙去年曾經預測，安倍在2015年底之前不會去參拜靖國神社。日前在“史汀生中心”舉行的安倍政府安全戰略研討會上，神保謙承認其預測“完全錯誤”，而且根據現在的形勢預期，安倍有可能到2014年到2016年都會去參拜靖國神社，這將使得日中、日韓關係的改善變得沒有可能。 　　喬治·華盛頓大學訪問學者、日本法政大學教授森聰認為，在安倍參拜靖國神社之後，美國不應當公開施加太大的壓力制止他再去參拜，因為過度施壓反倒會迫使他非去不可，但美國也會期待安倍理解美方發出的不要再去參拜靖國神社的訊息，這是一種微妙的互動。 美國一直宣稱美日同盟是其亞太政策的基石，其戰略重點轉向亞太以來也一直鼓動併發揮日本充當馬前卒的作用，所以，從根本上來說，美國更不希望美日同盟關係受到影響，因此對安倍參拜除了表達失望，並沒有用更嚴厲的語言。近期美國國務院發言人再三再四被問到這個問題，發言人都以“我們的立場和訊息已經很清楚”來推擋。美方公開的剋制，不等於私下不會施壓，相信伯恩斯此行一定會悄悄傳達美方希望安倍不要再去參拜靖國神社，不要在歷史問題上進一步刺激鄰國，以免干擾美日同盟和美國亞太戰略之大計，但在公開場合，一定會繼續力挺美日同盟關係，甚至還會讚揚安倍為強化美日關係進行的努力。

由此看來，美國對日本的施壓會是有限度的，不會公開批評與指責，也不會提出嚴厲警告，而會是婉轉地表達或者暗含某種不滿，所以能夠在多大程度上影響安倍政府很難預料。

還是用容安瀾的話來界定。容安瀾說，不管以“靜默外交”或“閉門外交”來界定美方的勸說，你不會願意產生一種環境，令任何政治家或領導人因為受到別人額外的壓力，反而得到更大的支持，驅動他去做某些事情。他認為，森聰說的是，如果美國保持克制，不公開施壓，目標應當是安倍不應再去靖國神社。