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中俄印北京集会破不结盟禁区?

这次印俄盟三国政府首脑同时来访,中俄印盟四国互动,尤其是中印俄三大国北京集会,引发国际社会高度关注。甚至被国际媒体认为是中国开始主导建立中俄印三方联盟。有西方媒体指出,中国主动制造中俄印三方集会的印象,触碰不结盟禁区。

对于中俄两国的热切互动,西方观察人士敏感地注意到,中俄联合公报首次没有使用依据不结盟原则字眼,而是以战略伙伴关系作为远近亲疏杠杆。更值得注意的是,今年中俄联合公报首次出现“非集团化”的表述。

中印方面的热切互动更超乎预期,也更为敏感。毕竟中印两国因历史上的恩怨曾阻碍两国正常合作,美国也因此而挑拨中印关系,试图拉扯印度加入“遏制”中国阵营。但这次辛格回访中国,实现中印总理59年来首次年内互访,标志着中印关系步入良性互动轨道,影响深远。

而且辛格在中国受到“罕有的礼遇”。李克强总理举行欢迎仪式,并与其举行会谈,双方共同出席有关合作协议的签字仪式、共同会见记者和两国企业家代表,李克强还为其举行欢迎午宴。特别是,习近平主席在北京钓鱼台国宾馆会见辛格,中方安排到中共最高学府-中央党校演讲。

中俄印同时互动触动了西方的神经,在西方看来,中俄印是在搞三国结盟。这实则是神经过敏。

实际上,中俄关系也好,中印关系也罢,都是新型的战略伙伴关系,并非传统的同盟关系。这种关系的内涵可以用习近平主席概述的新型大国关系14字方针概括,即“不对抗,不冲突,相互尊重,合作共赢”。这种关系是“非集团化”的,不针对第三方;是政治互信的,相互关切、相互支持彼此核心利益;是平等、开放、透明、包容的,不放弃各自的独立自主外交;是共同安全的合作关系,致力于和平解决争议和分歧,反对对别国使用武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权;如此等等。

所以,这不是西方那样的传统军事结盟关系,也非放弃不结盟政策,而是立于不结盟之上的新型的战略合作关系 ,是21世纪新形势下的新的安全形式。这既从中俄联合公报的相关内容显示出来,也体现在中印领导人的讲话中。

中俄联合公报强调:双方将继续在维护国家主权、领土完整、安全等涉及两国核心利益的问题上相互坚定支持,在国际和地区事务中开展有效协调;双方支持在统筹考虑的基础上,本着互惠互利和确保核安全的原则,扩大中俄核领域重点项目一揽子合作,为该项合作注入新的动力;中俄两国在关乎国际社会整体利益的重大问题上持一致或相近立场,将继续在对外政策方面加强协调配合,反对绕过联合国安理会动辄对别国使用武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权;双方支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等机制发挥积极作用,扩大新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,推动建立公正合理的国际秩序;《联合国宪章》以及其他国际法律文件所确认的第二次世界大战成果不容篡改,呼吁各有关国家共同致力于强化互信、友谊和合作的氛围;双方将与亚太各国一道,继续致力于在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上,推动建立非集团化、平等、开放、透明、包容的安全合作格局。

中印关系跟中俄关系一样,也是一种战略伙伴关系,更侧重于加强双边互信和共同发展。习近平表示,中印都是历史悠久的文明古国,也是当今世界两个最大的发展中国家。两国人口相加超过世界人口的1/3。中印关系已远远超出双边范畴,具有全球和战略意义。我赞赏总理先生所说,世界有足够空间供中印共同发展。我认为,世界也需要中印共同发展。作为当今世界上最重要的双边关系之一,中印关系不仅会造福两国人民,而且将深刻影响亚洲乃至世界未来走向。

习近平表示,中方始终视印度为战略合作伙伴。习近平建议:推动中印关系同国际大势相结合,增进战略互信;把中国向西开放同印度“东向政策”结合起来,实现互利共赢;推动中印关系同两国复兴进程相结合,妥善管控分歧,维护中印共同复兴进程;将中印关系同振兴东方文明相结合,扩大交流对话,让中印友好合作更加深入民心。

李克强同辛格举行会谈时也强调深化战略安全合作和妥善管控处理分歧,保持中印边界问题特别代表会晤势头,通过谈判协商寻求双方都能接受的解决方案,共同维护边境地区和平与安宁。

辛格的回应也是积极的。他对习近平表示,进一步发展与中国的关系是印度外交的首要任务之一。他说,印中有着深厚的传统友谊,两国当前都处于发展的关键阶段,有着广泛的共同利益,合作潜力巨大。印中加强合作对两国、亚洲乃至世界都具有重要意义。印方愿与中方进一步加强战略沟通和人文交流,增进相互信任和相互理解,提高务实合作水平,加强防务合作,通过友好协商妥善处理分歧,密切在国际、地区事务中的协调、配合,共同应对挑战,推动两国关系迈上更高水平。他还表示,中国梦与印度梦息息相通,相互契合,印中携手将构成世界和平发展不可阻挡的力量。

辛格也对李克强强调,对华友好是印度外交的优先方向,两国总理自1954年以来首次实现年内互访,表明印中关系发展势头良好,前景十分广阔。我完全赞同李克强总理对进一步发展两国关系的建议。印方希望从加强政治互信、扩大共同利益、增进相互理解三个方面深化两国关系,进一步提高两国务实合作水平,维护地区和世界的稳定与繁荣。

尽管中俄、中印之间的关系不是一种同盟关系,但这三个大国政治互信、友好相处也是西方不乐见的。