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waijiao · daguo

掌控斯诺登事件凸显普式风范

7月16日,美国“棱镜计划”泄密者斯诺登向俄罗斯正式递交临时避难申请,目前相关手续正在进行当中。

值得关注的是,作为俄罗斯“决策人”的总统普京目前已经就斯诺登事件发表了多次讲话。其不论怎么说,都离不开两个基本点:

一是他不会将斯诺登交给美国。7月1日,普京就斯诺登滞留莫斯科机场公开发表讲话,首先严词拒绝美国关于“遣返”斯诺登的要求,说“俄不准备向他国引渡斯诺登”。这是它的基本立场。

二是将斯诺登留在俄罗斯并将责任推给美国。还是在上一讲话中,普京同时澄清斯诺登“没有”为俄工作以撇清与斯诺登的关系,但话锋一转向斯诺登开出“留俄筹码”:如果他想留在俄罗斯,那么有一个条件:他应当停止有损美国的工作”,似乎是在为美国人着想。这之后,普京15日、17日接连表态,将斯诺登滞留莫斯科的“罪魁祸首”定为美国,称美国的威胁致使斯诺登“困在”俄罗斯,俄方将按照自己的方式和立场处理相关问题。

人们一般认为,普京老谋深算,不会做赔本的买卖。就普京的克格勃经验和政治精算,他应该知道斯诺登的价值,至少斯诺登是他对付美国的一个筹码,因此他不会轻易放弃斯诺登。但问题是怎么样做既得到斯诺登,又让美国无话可讲,他也知道如果收留斯诺登美国不可能不愤怒,但他至少要堵住美国得嘴,让美国有苦说不出。为了让斯诺登留在俄罗斯,普京甚至搞出俄罗斯前美女间谍斯诺登“求婚”的插曲,把事情搅得扑朔迷离。这就是普式风格。

普京在处理斯诺登事件中尽显这种老道独立外交风格,严肃中夹杂冷嘲热讽,对美国的批判切中要害,且步步深入。普京抛出“斯诺登不请自来”的话,更一脚把“球”踢给了奥巴马”,凸显出国际政治博弈的老手风格,也在其中“渔翁得利”。普京在斯诺登事件中看似“无为”的“作为”,在目前的国际社会,可以说经常被模仿却从未被超越。 再回到7月1日普京的表态。他当时向斯诺登留俄开条件时说:“如果斯诺登想去往哪,或者哪个国家又想接收他,那就请便。如果斯诺登想要留在这里(俄罗斯),那么有一个条件:他应该停止自己伤害我们的美国伙伴的行为。虽然这些话我说出来有些奇怪。”“你们知道,我们的护法机关不会把斯诺登引渡到一个可能会对他执行死刑的国家。俄罗斯从来没有向任何国家引渡过任何人。而任何国家也没有向俄罗斯引渡过任何人。顶多我们也就是用在俄罗斯境内违法并被逮捕的外国人员去换回我们在国外的情报人员。”很明显,俄罗斯借斯诺登事件对美国的人权进行了具体的批判,称斯诺登回国就是“送死”。 7月15日,普京特别表示,美国的对应行为阻碍了斯诺登的逃亡路线,致使斯诺登走投无路、滞留俄罗斯。“斯诺登不请自来,他不是来投奔俄罗斯的,俄罗斯只是中转站罢了。然而当斯诺登的下一站曝光之时,我们的美国伙伴便阻止了他前往下一站。”普京指出,“美国还对其他国家进行恐吓,没人敢接收斯诺登。” 玻利维亚总统专机事件进一步说明了这些道理。

问题是,普京的戏弄也让美国方面认为是为他们着想。在普京发表上述讲话当日,美国《华尔街日报》在题为“普京敦促斯诺登离开俄罗斯”的报道称,俄总统普京说希望斯诺登尽快离开俄罗斯,并且重申他不想伤害与白宫的关系。但16日的《纽约时报》特意提到,当普京坚持说俄罗斯不想让斯诺登给美国带来损失时,学生们哄堂大笑。想想看,连学生们都知道普京在耍美国而美国竟然错当补药吃下去,是怎样一个政治笑话!

7月16日,斯诺登正式向俄罗斯移民局递交临时避难申请,普京次日接受媒体采访时表示,我们有独立的外交政策。我希望我们的合作伙伴冷静看待此事并理解我们的立场。普京还指出,“进行人权活动的人会付出相应的一些代价。不过,如果这些活动是在美国官方的资助之下进行,包括资金上的、信息上的或政治上的支持,那行动起来将会舒坦得多。然而,如果有人要对美国进行相关批判,情况将会更加复杂。”

此前,普京还提供宣传平台,让斯诺登高调进行了人权邀约会,意在借斯诺登之口呼吁“希望人权观察组织介入此事”。时隔3日斯诺登就向俄联邦移民局递交了临时避难申请,目前相关程序正在进行当中,普京也表示申请将按法律程序在3个月内审批。从中可以看出,普京明确将斯诺登事件同人权问题挂钩,就是要堵住美国人的嘴。

回顾斯诺登事件进展,普京已然在这一局美俄博弈中占据上风。整个事件从斯诺登降落至谢列梅捷沃机场那一刻起,普京无疑就处在“主导者”的位置。尽管美国的表态一波接一波,南美不少国家也都向斯诺登伸出援助之手,但国际社会却一直在等待普京的表态,普京的决策。普京决策也总是引发不同解读,这也正是其“智慧”所在。

7月16日,美国获知斯诺登向俄罗斯申请避难时再次发飙。美国宣称,斯诺登不是人权斗士,呼吁俄罗斯将其遣送回美,接受法律的制裁。当天,白宫发言人卡尼重申,就斯诺登案,美国与俄罗斯的观点一致。美方和俄方都认为,斯诺登案不应对美俄关系造成长远的损伤,美俄关系对两国在经济和安全等重要议题上的合作至关重要。这些话看似平淡,且不知这些外交套话中暗含着“威胁”:如果俄罗斯不配合,就会“对美俄关系造成长远的损伤”!

可是,普京只是轻松回应称:“美俄双边关系比琐碎的特工部门间的争吵更加重要。”有记者提问普京俄方将如何管控斯诺登的活动,普京回答称,“我不能告知你们细节。我们已经警告斯诺登,任何由于他的问题而对美俄关系造成破坏,都是不能接受的。”普京在表述俄罗斯“独立政策”的同时还不忘给美国面子。正如德国《世界报》的评论,俄罗斯是打扑克的高手,在斯诺登的避难游戏中,莫斯科让人琢磨不透。

斯诺登事件对奥巴马政府来说无疑是个巨大丑闻,其随后的演变引发了相关的外交风波,令奥巴马焦头烂额、措手不及。

德国《西南新闻报》16日称,“普京是目前唯一能让美国额头冒汗的人。”不过,卡内基莫斯科中心的政治问题专家丽莉娅·谢夫索娃则分析称,在斯诺登事件中,普京拯救了奥巴马。此前因斯诺登身份而存有疑虑的美国人现在可以明确定位斯诺登为叛国者,奥巴马则避免了被弹劾的危险。更有媒体关注到普京延续已久的“硬汉”风格,德国《明镜》周刊称,克里姆林宫的老板普京15日表态的同一天,还进行潜艇宣传活动,他善于在微妙时刻,展示自己的男子气概。

但斯诺登问题并没有到此结束,普京的一路“默许”仅仅为斯诺登事件画下了一个个“逗号”,而斯诺登申请的审批时间又导引出一系列问题,这都涉及俄美关系的走向。一个很现实的问题是,如果斯诺登的临时庇护申请获得了通过,他是继续申请永久庇护,还是向第三国申请进行下一站避难?更重要的问题是,在即将在9月初召开的G20峰会上,普京将怎样面对奥巴马?或者奥巴马将面临什么样的场景,作出怎样的表态和举措?

这都是尚未可知的事情。不过,可以肯定,这些后果普京应该都精算过的,他在接下来事情的进展中会做到滴水不漏吗?他会再次展现独具一格的俄罗斯王者风范吗?