温州市政府“疯”了
在人们的意识里,温州人一向敢闯敢干。在经济疯狂的时候,温州人都很疯狂,而且比任何地方的人们都要疯狂,他们什么都敢做,什么都敢炒,从炒资金到炒房地产,再到炒矿山、炒大蒜,到处都是他们的身影,而且都是大手笔。过去人们不知道他们哪儿来的那么多钱,现在从一些融资大爷“跑路”才知道,那是炒作资金-说得好听点就是民间借贷或者社会集资归拢来的钱。
现在“over”了,资金紧缩了,资金链断掉了,温州人过去炒作的资产沉淀下来了,从投机-投资变成了股东、房东,据说不少人血本无归,如此这般,荷包也瘪下去了。但就是这个样子,温州人也会干出让人惊奇的事情。
这回不是温州人疯了,而是温州政府疯了。最近,温州政府作出了让全国叫奇的事:疯狂卖地!
前些天,温州市政府史无前例前地一次性推出52宗计3220亩土地,大批量土地拍卖。据悉,温州此次一次性拍卖地块的规模是过去几年推出净地的总和。上述52宗地块包括住宅用地11宗、866亩,商住用地9宗、472亩,商服用地29宗、1831亩,另有其他用地3宗。一个中等城市,在宏观调控趋紧、房市趋冷的形势下,如此逆势而为,堪称疯狂! 温州此举被外界讥讽为大摆“地产宴席”!
温州之疯,不仅是一次性推出拍卖地块前所未见的多,更表现为温州官员的亢奋激情。在这场声势浩大的投资推介会上,温州市一位主要领导公开向众多投资商代表如是推介:“今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面,邀请各地地产商汇聚温州……温州准备好了,广大地产客商你们准备好了吗?”温州市长陈金彪甚至亲身跑到“投资推介会”,高调声言说:温州房地产市场已“回归理性”,现在正处在“大投入、大建设、大发展阶段”,呼吁、激励投资商们抓住这“最佳时期”。
其实,在当今宏观形势下,温州政府这疯狂之举的结果可想而知。你能想象得到,有多少商家出手?最后又卖出去多少地?
笔者目前不关心这个结果,而感兴趣温州市政府怎么会疯起来?
按温州市政府的说法,是因为温州经济经盘整,已重回轨道,而几年来推地不多,这回集中推地,难免显得数量多了。表面上,温州政府的理由也说得过去。为了“保”经济增长而激活房地产,这是上一轮经济周期的通常做法,现在既然要“重回轨道”,当然要按既定方针办,卖地就是既定方针。更何况此次卖地被包装在投资推介活动中,商业服务用地的比重很大,这与温州需要发展服务业的经济方向相贴,又与之前温州私营企业主逃债跑路的背景相合。
实际上,温州市政府如此疯狂的举动与财政拮据有关。现在地方都是土地财政,房市清淡的结果就是财政短收。资料显示,浙江省上半年全省地方财政收入仅增长4.4%,远远低于往年20%-30%的增幅;上半年成交土地481宗,成交额约380亿元,两项指标均出现大幅下滑。其中,温州土地成交额21.18亿,同比大幅下降84%,温州市区甚至出现连续多月无住宅用地成功出让的现象。
为此,财经界判断,温州如此疯狂举动,当与政府缺钱相关连。此前已经传出,温州财政囊中羞涩,捉襟见肘,不少单位工资勉强发出,但奖金要持续拖欠。温州的经济数据也显示,其财政收入增幅,上半年逐月放缓,一直驶入“负增长”轨道。对此,温州市财税系统的一位人士一语道破天机:“有些单位的奖金已拖了好久未发,地方财政“吃紧”迹象明显。”不卖地,行政人员连饭都吃不上,何谈地方经济发展?在此窘境下,卖地换钱,最为直接,不失为最佳选择。
如果这个判断成立,要“疯”的就不止是温州!现如今,兄弟姐妹都一样,都要靠土地换金钱,才能过日子。温州目前的疯狂举动,只是开了一个头而已,与温州相似状况的城市比比皆是,想学温州的城市也不只一个。据有关报道,进入今年下半年,地方政府推地速度和力度都在加强,先有南京一日预公告41幅地块的先例,后有武汉一日土地拍卖“收金”121亿的“壮举”…… 凤凰网近日刊登题为《温州吃完“地产盛宴”后再吃什么?》的文章,指出,靠卖地发展地方经济,维持地方财政收入,甚至养活行政人员,这种发展显然是不可持续的。毕竟,土地有限,终究会有一天,地方会无地可卖,或是因为土地市场饱和而无人买地,届时,地方财政将何以为继?抑或是,地方政府吃完“地产盛宴”之后,再吃什么? 所以,要想不让更多的城市跟着一起疯,就要从根本上解决土地财政问题,就要寻找地方财政的源泉,为地方财政寻找一条可持续的“生财”之道。