奔著兩國元首共識而去 中方更是雷霆出手

筆者在昨天的文章中講述了在本次峰會前夕，中美雙方展開了密集鋪墊，朝著落實兩國元首共識，推動“建設性戰略穩定關係”。

這裡再贅述二三

9月20日，中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特在紐約舉行了經貿磋商。雙方圍繞落實磋商共識、促進雙邊貿易投資進行了富有建設性的交流，並就人工智能（AI）問題舉行對話，據說美方提議建立的美中人工智能對話通報機制已獲得中方同意。

在中美峰會前，美方已決定推遲公佈針對部分中國商品的加徵關稅計劃，以避免破壞會晤氣氛。

9月16日，中國駐美國大使館在華盛頓隆重舉行了中國文物藝術品和古生物化石返還交接儀式。 在這次儀式上，中方成功接收了由美國國土安全調查局（HSI）查獲並返還的10批次共58件文物藝術品及古生物化石。

緊接著在9月17日，國家文物局又在中國駐紐約總領館接收了紐約曼哈頓區檢察官辦公室向中國返還的6件文物藝術品。兩批合計共64件（套）流失文物藝術品和古生物化石迴歸祖國。

文物返還交接儀式上，中國駐美大使謝鋒發表了致辭並接受了媒體採訪。他的發言核心可以用他提出的一句排比修辭來概括：“文物返還是正義之燈，守護人類共同的文明瑰寶；是進步之梯，見證中華文脈的賡續新生；是合作之橋，拓寬互利共贏的光明大道。”

中美峰會前一天即9月22日，中國商務部、公安部、應急管理部、海關總署和國家藥監局等5部門聯合發佈公告，調整《向特定國家（地區）出口易製毒化學品管理目錄》，新增1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸甲酯和1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸乙酯等2個品種。

這次調整是根據中國《向特定國家（地區）出口易製毒化學品暫行管理規定》進行的常規且嚴密的法律升級。新增的兩種哌啶類化學品屬於芬太尼類物質的前體或中間體。

中國政府在法律層面對這類物質的主動嚴管，體現了在全球禁毒合作、打擊跨國毒品犯罪以及防範新型毒品氾濫方面的堅定決心與國際責任感。

精準的風險防範與定向漏洞堵截

調整採取了分類與定向的精準管控機制，專門針對銷往北美三國的特定中間體進行許可審批，目的是攔截可能流入該地區的非法芬太尼供應鏈。

針對金三角與阿富汗方向（第二部分），保持對緬甸、老撾、阿富汗等傳統高風險毒源地鄰近國家的嚴格出口限制。

新加坡聯合早報指出，這種“因國施策”的精準化出口管制，既最大程度地降低了相關化學品被用於非法制造毒品的風險，又避免了對正常且合法的中外化工貿易造成“一刀切”的過度干擾。

外界幾乎一致認為，這是中美外交峰會前，中國的建設性姿態。

路透社、聯合早報注意到，此次政策調整的時間點正值本週即將舉行中美峰會的前夕。針對由於美方長期以來對芬太尼的高度關注，在此刻依法依規收緊芬太尼前體出口渠道，被廣泛視為中方為緩和雙邊摩擦、展示對話誠意所釋放的積極且建設性的外交信號，有利於為高層會晤營造良好的合作氛圍。

對化工與醫藥出口企業而言，這一政策的調整意味著合規成本和出口門檻的提高。

中國國家禁毒辦同日也發佈了關於美托咪定和酒石酸等物質的警示防範通告。

為防範美托咪定和酒石酸流失被用於製造毒品的風險，9月22日，國家禁毒委員會辦公室公開發布《國家禁毒委員會辦公室關於防範美托咪定和酒石酸流入非法渠道用於製毒的警示通告》（以下簡稱《通告》）。

《通告》明確了美托咪定和酒石酸CAS號及海關商品編號，提醒相關企業和個人在從事上述化學品經營活動時，嚴格按照國家禁毒辦於2019年8月、2023年11月、2025年11月發佈的警示通告要求，增強法律意識，開展相關經營和出口貿易活動時遵守國內國外法律法規。

這要求國內相關企業在從事相關經營活動時，必須嚴格遵守中國海關總署及商務部的合規要求，建立更完善的客戶身份核驗機制，從而倒逼行業走向規範化和高質量發展。