“兩難”之後 川普突然做出重大決定 而戰爭部長的解釋畫蛇添足 與之相互矛盾

川普政府已正式判定，基於《戰爭權力決議案》（War Powers Resolution）之規範，自2月28日起針對伊朗展開的敵對行動已經結束。

**在此之前，在伊朗拒絕上談判桌上之後，川普單方面宣佈無期限停戰。**宣佈的時間是4月22日凌晨，這距離原定美伊停火協議到期只剩幾個小時，可見是倉忙之中做出的。

川普當時給出的理由是“應巴基斯坦方面的要求”。

實際上是打不下去了，川普陷入進退兩難境地：

進，要麼繼續轟炸，但美軍彈藥庫存不夠。如果伊朗的無人機和導彈報復，美在中東的導彈攔截系統已經失靈，而且薩德、愛國者導彈等也基本消耗完，不夠防禦；

要麼攻入伊朗境內進行地面作戰。可以說，川普著實不敢冒此大不韙。加之不論誰MAGA還是共和黨人，都反對進入伊朗境內地面作戰，否則可能陷入第二個阿富汗戰爭。

這是美國不可承受之痛！

退，就是宣佈失敗，就是川普的滑鐵盧。——這是川普不可承受之痛！

所以，川普給了一箇中性的說法，找了個第三者：巴基斯坦當擋箭牌，實際上是為“退出”戰爭找臺階下。他不能輸了氣勢。你看他在宣佈無期限停戰的同時，宣佈繼續封鎖伊朗港口，就是在賭一口氣。

沒過兩天，川普又更為明確宣佈結束戰爭。

“結束戰爭”的決定宣佈的時間點相當關鍵，因為5月1日就是法規中60天期限的最後關頭。根據美國法律規定，除非國會正式宣戰或通過軍事授權，否則總統必須在屆滿60天后終止軍事行動。

筆者4月19日的文章《川普頭疼了：距離結束戰爭“60天規則”時限只剩下10天了》詳細說明了這一法律問題。

與此同時，戰爭部長赫格塞斯當天在參議院聽證會上辯護，稱停火實際上“暫停了戰爭狀態”。

1973年通過的《戰爭權力決議》，旨在限制總統未經國會批准長期發動戰爭的權力。根據該法律，美國總統在未獲得國會授權的情況下，只能在有限時間內展開軍事行動，超過60天后必須獲得國會批准，或終止相關行動。

根據赫格塞斯的解釋，由於敵對行動已經停止，因此60天期限的“計時”也被中斷。

實際上，赫格塞斯的解釋多少有些畫蛇添足，與川普匆忙宣佈“結束戰爭”的決定是矛盾的。

美以2月28日空襲伊朗，至川普宣佈停火的日期不到40天。既然如此，何必匆忙宣佈“結束戰爭”？

另一方面，停火不等於結束戰爭，只是“中途休戰”。結束戰爭，包括撤銷所有前線軍事部署、軍事封鎖和敵對行動，結束戰爭就是全面撤軍。

所以，在聽證會上，民主黨議員強烈反對赫格塞斯的法律解釋。他們指出，《戰爭權力決議》中並不存在“停火後暫停計時”的條款，只要軍事行動和相關部署仍在持續，總統就應當接受國會監督。

部分法律專家也批評白宮是在進行“法律文字遊戲”，試圖繞開國會授權程序。

需要指出的是，目前國會由共和黨控制，而國會目前並未推動針對伊朗軍事行動的正式授權投票。儘管部分共和黨議員曾對戰爭擴大表示擔憂，但多數人仍選擇支持特朗普政府立場。

進一步說，中東局勢依然緊張：伊朗繼續控制霍爾木茲海峽，美國繼續封鎖海灣進出口，能源危機並沒有解除。

而且，美以敵對行動依舊存在，誰也說不準，川普哪天睡不著覺，半夜突然爬起來發帖對伊朗下“最後通牒”，甚至突然下令再度開戰，衝突可能再度升級，國際油價近期持續上漲。