歐盟萬萬沒想到：趕走了歐爾班 又冒出個“新歐爾班”

4月19日，保加利亞舉行國民議會選舉。計票結果顯示，前總統魯門·拉德夫領導的政黨聯盟“進步保加利亞”以約44.6%的得票率遙遙領先，提前宣告勝選並獲得議會多數。

這是該國過去五年舉行的第8次選舉，而拉德夫陣營以罕見的高得票率邁向1997年以來首個多數黨政府，反映了選民渴望結束政壇動盪、求穩求變的心態。

拉德夫被視為“親俄派”且認可歐爾班，其勝選恰好發生在匈牙利大選“變天”-歐爾班敗選一週後，因此外界的關注焦點在於他是否會成為“新歐爾班”，是否會替代歐爾班挑戰歐盟主流路線（特別是援烏抗俄政策）。

縱觀國際媒體對拉德夫贏得大選的報道，“親俄派勝選”之類的標題屢見不鮮。

由於恰好一週前同處中東歐的匈牙利也舉行大選、結束了“親俄派”總理歐爾班連續16年執政，外界本能地將二者進行“此消彼長”的對比分析。

美國《華盛頓郵報》就將保大選結果描述為“莫斯科在歐洲新的立足點”，稱拉德夫的勝選將在歐盟嵌入新的親俄聲音。

拉德夫之所以在此時被視為歐爾班的“平替”，與他過往涉及俄烏衝突的言行有關。

2021年參加總統大選、爭取連任時，拉德夫在電視辯論中稱“克里米亞是俄羅斯的”；他雖然譴責俄羅斯對烏克蘭的軍事行動，但反對歐盟對俄施加制裁和能源脫鉤；他多次反對軍援烏克蘭，不支持烏克蘭加入北約，理由是此舉延長了烏克蘭贏不了的戰爭；他呼籲與俄羅斯展開“建設性對話”，儘快結束戰爭……

在上個月的競選期間，拉德夫還批評看守總理古羅夫訪烏時簽署的保烏雙邊安全協議（有效期10年，內容包括聯合生產武器與能源合作）。

俄媒評論：僅剩一個北約成員國拒絕向烏軍援。

大選結果出爐後，克里姆林宮積極評價了拉德夫“願意（與俄羅斯）對話解決問題”的表態，而烏克蘭總統澤連斯基並未第一時間祝賀拉德夫的勝利，歐盟的態度亦相對謹慎。

拉德夫當選保加利亞最近五年國家政治危機的產物

2021年4月至今，該國已經舉行8次大選：2021年4月、2021年7月、2021年11月、2022年10月、2023年4月、2024年6月、2024年10月、2026年4月。除了第一次是政府和議會4年任期已滿後換屆選舉，後7次全都是“計劃外”的提前大選。

觸發連環選舉、政壇動盪的導火索是2020年至2021年針對政府腐敗的“尊嚴革命”系列抗議活動。

2021年4月的大選打破了中右翼公民黨（傳統執政黨）和中左翼社會黨兩黨主導的格局，但形成了更碎片化的政黨議會版圖。此後各黨派要麼無法形成穩定政府，要麼執政聯盟終結於內訌，或者議會不信任投票，只能不斷選舉。

到了今年，大選的主基調和選民心態發生了逆轉。

去年1月成立的熱利亞茲科夫政府，是公民黨、社會黨、人民黨三大陣營組成的執政聯盟，卻仍是少數黨政府，執政根基依舊脆弱。不到一年的時間，反對黨屢次發難，就外交、腐敗、財政、環保、司法治安、經濟政策問題先後發起6次不信任投票。

但是，最終壓垮這屆政府的並非不信任投票，而是一紙財政預算案。

去年11月26日，熱利亞茲科夫政府發佈了2026年度財政預算草案。為了符合歐盟規定的財政赤字不高於GDP佔比3%，平穩過渡到該國2026年1月1日加入歐元區，該草案提出了加徵增值稅、消費稅等多項增稅措施，還要提高社保繳費。

此舉招致多方爭議，再度激起民眾特別是青年群體對腐敗問題的不滿，在這個人口約650萬的國家掀起了數十萬人參與、持續一個半月的全國性抗議。

在暫停、撤回預算都無法平息民憤的情況下，熱利亞茲科夫政府於當年12月11日宣佈辭職。

隨著三次組閣均告失敗，現有議會格局註定無法產生穩定政府。

2026年1月16日，時任總統拉德夫宣佈提前舉行議會選舉，3天后他辭去總統職務、參加選舉。3月2日，拉德夫召集3個左翼政黨，組建了“進步保加利亞”這一政黨聯盟。

在此背景下，保加利亞選民的心態可想而知。

一方面，他們受夠了政治動盪和僵局，希望出現穩定的政府，但不再信任公民黨等長期主導政壇的老牌政黨。

另一方面，他們對腐敗和“寡頭政治”深惡痛絕，飽受通脹和經濟日趨低迷之苦，亟待有為善治的領導人和新政府。

拉德夫親自下場，恰好契合了選民的期待和需求。

拉德夫出身行伍，曾在保空軍服役30年，駕駛過米格-29戰鬥機、當過空軍司令，擁有少將軍銜。他退伍後的第一份工作就是國家元首：2016年11月以無黨派身份當選總統，自2017年1月任職至今年1月辭職參選。

拉德夫自帶軍中硬漢形象，政治上出身“清白”（與傳統政黨沒有瓜葛），擔任總統期間就曾數次反對公民黨政府的政策，並在此前聲援抗議民眾、公開要求政府辭職，從一開始就是公眾好感度最高的候選人。

在先天優勢的基礎上，拉德夫精準抓住選民痛點，著重於國內議題，主打“清除腐敗的寡頭治國模式”，承諾遏止對私營經濟“敲詐勒索”，恢復經濟增長勢頭，改善基礎設施，提高工資。

保加利亞是歐盟人均GDP最低、腐敗最嚴重（根據非政府組織“透明國際”的清廉指數排名）的成員國，低收入民眾也把自身貧困與腐敗、社會不公掛鉤，對拉德夫的競選口號和承諾感同身受。

與之截然相對的，就是揹負著長期執政“負資產”的公民黨。在歲末年初的全國抗議中，“辭職”和“黑手黨滾蛋”是主要口號，矛頭所指就是被視為貪腐代表的公民黨主席、前總理鮑裡索夫和橫跨政商兩界的寡頭佩埃夫斯基。

選前民調顯示，“進步保加利亞”的支持率接近40%，而公民黨的支持率在15%上下掙扎。

最終計票結果甚至更誇張，在投票率罕見超過50%的情況下，“進步保加利亞”得票率達到44.59%，贏得議會240個議席中過半的130席，可單獨組建多數黨政府；公民黨僅獲13.18%的得票率和39個議席，勉強成為最大在野黨。

另一老牌大黨社會黨延續了此前“七連跌”的趨勢，由於被拉德夫陣營佔據了左翼生態位，加之參與上屆政府口碑受損，得票率甚至沒達到4%的議會門檻，歷史上首次議席清零。

法新社報道，前總統拉德夫勝選可能終結該國政局長年不穩定的情況。