謎底揭開：川普三個階段、四種手段強勢介入並促成巴拿馬“排華”案

根據最新的局勢發展，中國針對巴拿馬最高法院判定香港長和集團港口特許經營權違憲一事，已啟動一系列強力反制措施。

這場跨越近30年的法律與地緣糾紛，在2026年初達到了爆發點。

誰都知道，美國在此裁決中扮演了關鍵角色。

（一）長和集團巴拿馬港口投資與糾紛時間線 (1997-2026)

1997年1月，巴拿馬通過第5號法律，授予長和集團（子公司PPC）巴爾博亞和克里斯托瓦爾港口25年經營權。

2021年6月，巴拿馬政府決定自動續約25年至2047年，引起部分當地輿論及美國不滿。

2025年3月，長和宣佈擬以約230億美元將包括巴拿馬兩個港口的全球43個港口資產售予美國貝萊德（BlackRock）等組成的財團。

2025年7月，巴拿馬開啟法律挑戰。巴拿馬總檢察長受審計結果影響，向最高法院提起訴訟，指控合同“違憲”，稱長和造成巴方13億美元損失。

2025年10月，巴拿馬在美方壓力下宣佈不再繼續參與“一帶一路”倡議（BRI）。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院正式裁定1997年第5號法律及其續約協議“違憲”，長和失去經營權。

2026年1月30日，丹麥馬士基（Maersk）旗下公司受命暫時接管港口營運，以防運河物流中斷。

2026年2月4日，長和集團發表公告，正式啟動國際仲裁程序，尋求鉅額經濟賠償。

2026年2月5日，中國宣佈暫停新項目談判、貨物改道及加強對巴拿馬進口檢驗等多項反制措施。

（二）川普三個階段強勢推動巴拿馬運河“排華”

川普對巴拿馬運河的關注並非心血來潮，他曾多次在公開場合表達“運河被愚蠢地送走”以及“中國正在實際控制運河”的觀點。特別是進入2024年競選期及2025年就職後，這一立場演變成了明確的政策威脅。

第一階段：2024年競選期的輿論施壓

2023年-2024年中，在多次競選集會上，川普開始複述“美國當年以1美元把運河送給巴拿馬是極度愚蠢”的故事，並指責中國在運河的存在。

2024年12月，川普勝選後在社交媒體 Truth Social 上連續發文，正式威脅要“收回”運河，理由是巴拿馬對美國海軍和商船收取“荒謬”的費用，並稱如果情況不改變，將有“非常強大的事情發生”。

川普指責巴拿馬對美收費過高，其子埃裡克發佈“購物車”圖片，包含格陵蘭和巴拿馬運河。

第二階段：2025年就職後的強力介入

2025年1月7日，在正式就職前夕，川普公開表示“不排除動用武力”來獲取格陵蘭和巴拿馬運河的控制權，稱其為“為了經濟安全”。

2025年1月20日，川普在就職演說中明確提到：“中國正在操作巴拿馬運河……我們沒有把它給中國，我們把它給了巴拿馬，我們要把它拿回來。”

2025年2月，在年度保守派政治行動大會上，他再次強調運河是美國的戰略資產，並向巴拿馬官員喊話：“請據此行事（Please be guided accordingly）”。

2025年3月4日，川普在國會參眾兩院演講中正式宣佈：“美國無論如何都將得到格陵蘭島”，並承諾將“收回”巴拿馬運河。

2025年3月，受美方外交壓力，尤其是國務卿盧比奧的訪問影響，巴拿馬宣佈不再參與“一帶一路”倡議。同時，長和集團由於面臨多方壓力，宣佈擬將包括巴拿馬在內的港口資產售予美資財團（貝萊德）。

2025年5月，美國務院開始探討一種“共享主權”或“長期租約”模式，試圖參考英美在迪戈加西亞島的模式，以換取對格陵蘭的實際控制。

第三階段：法律戰與攤牌

川普在不同場合宣稱，“確保從巴拿馬運河到北極、格陵蘭島暢通”，核心在於將整個西半球視為美國的“戰略內湖”。

川普認為，美國的安全不僅取決於邊境，還取決於對關鍵戰略支點的物理控制。就巴拿馬運河來說，是川普確保太平洋與大西洋之間的商業與軍事生命線。就北極與格陵蘭而言，隨著冰川融化，北極航道（西北航道）成為連接歐亞的新大動脈。

川普曾多次提及“奪回（take back）”巴拿馬運河，將長和的特許經營權視為中國控制全球戰略咽喉的證據。

於是，在川普政府的持續壓力下

2026年1月29日，巴拿馬最高法院判定1997年授予長和集團的港口經營權“違憲”。這一判決被視為川普“奪回運河”目標的一次重大勝利，即通過法律手段清除了中資在運河咽喉的長期存在。

2026年2月，五角大樓發佈2026國防戰略報告，將“從北極到南美”的關鍵地形列為美軍必須保證“商業與軍事暢通”的區域。

2026年2月，面對中國的新項目談判暫停和貿易限制，川普政府不僅沒有退縮，反而加強了對巴拿馬政府的支持。五角大樓最新的《國防戰略》報告中提到，將提供“可靠選項”以確保美國對巴拿馬運河等關鍵地區的軍事和商業訪問。

（三）川普採取四種手段驅逐中資

截至2026年2月6日，川普並未通過直接的軍事佔領“收回”運河主權，而是通過以下手段實現了實際影響力的迴歸：

一是驅逐中資。通過推動當地法院判決，實質性終結了長和集團在當地的港口運營。其中促使巴拿馬提起訴訟的關鍵審計報告（指控長和少付13億美元），被普遍認為有美方情報或合規機構的技術支持。

二是外交激勵。一方面，川普曾多次公開稱中國在運河周邊的存在是“不可接受的”，並威脅若不撤出，美方將採取措施“保護1999年條約賦予的權利”。

另一方面，美方承諾在巴拿馬剔除中國影響力後，將提供更多“美國製造”的基建投資和安全保障。判決下達後，美方立即公開讚揚此舉是“巴拿馬納稅人和美國的巨大勝利”。

三是資本接管。引入美資（貝萊德等）和親美西方企業（丹麥馬士基）接管資產。

四是實際控制。強化《永久中立條約》中美國作為“保護者”的角色，將巴拿馬重新拉回美國的戰略軌道。

川普的最終目標是建立一個從北極圈（格陵蘭）延伸至赤道（巴拿馬運河）的防禦閉環。目前，巴拿馬已因這一政策陷入了與中國的法律戰和貿易摩擦，而北極地區則因為美國對格陵蘭和加拿大水域的強勢介入，正處於主權爭端的高峰期。

顯然，美國並非此案的“旁觀者”，而是從外交壓力、法律敘事到資本接收三個層面深度介入的推動者。