中國用紅線迎接布林肯，沙利文說這是小菜一碟，華盛頓的重要“里程碑”是迎接這位先生

一次設置紅線卻沒有談崩的會談

布林肯來了！

美國國務卿布林肯6月18-19日訪問北京將是拜登2021年1月上任以來美國高級官員的首次訪問。此前，所謂中國間諜氣球事件，布林肯訪問中國計劃擱淺，接下來雙方關係比較緊張。

布林肯是美國國務卿，相當於中國的外交部長，但是美國沒有總理和副總理，他直接對話的上級就是總統，所以確切一點說級別要比我們的外長要級別高一些。

而且，他是拜登政府第一位訪華的內閣高官，也是自打2018年以來訪華最高級別的官員。

訪華前，布林肯也做了充分準備，美國國務院網站首頁，背景圖片已更換為中國北京的王府井大街。首頁文章指出，布林肯訪華期間將與中國高級官員會面，布林肯將就“保持開放的溝通渠道”、“負責任地處理中美關係的重要性”做討論。

布林肯啟程前，除了與韓國外長與日本外相通電話，重申了美國對韓日的安全承諾外，當天還與到訪美國的新加坡外長維文舉行聯合記者會，表示他此次訪華主要旨在“確保競爭不會演變為對抗或衝突”，這符合兩國人民和世界各國人民的利益。他稱，美方期待以2022年11月中美兩國元首巴厘島會晤的精神為基礎，在北京同中方高級官員舉行一系列會談。

但布林林肯訪華前夕，美國仍在加大對中國企業制裁，中方也不示弱，劃下道道紅線，這都是不好的兆頭。

因此，現場很清淡，地上沒有紅地毯，中方只派了外交部美大司司長楊濤，還有美駐華大使伯恩斯迎接，布林肯就那麼大步流星地跨了過去，進了車裡。

因此，不可能有高規格接待。

這就是中美關係的現狀

當兩國外長會談時，氣氛略微增熱。秦剛在會談地點門口歡迎布林肯，之後兩人一起沿紅毯步入會場，一路上不斷寒暄。

會談後，雙方均指會談是坦誠的、具有建設性，但中方使用了“深入的”，美國國務院則說是“實質性的”。雙方同意繼續對話，並邀請秦剛到華盛頓再談。

撇開場面上的話，在核心議題上還是各說各話，秦剛仍然強調臺灣問題是中國核心利益的核心，是中美關係最重大的問題，也是最突出的風險”，要求美方“將不支持‘臺獨’的承諾真正落到實處”。

布林肯則沒有回應這一問題，只強調有效管控分歧。

外交部發言人汪文斌強調，美方不要幻想從實力地位出發和中國打交道，要同中方相向而行。

美國彭博社此前就發表題為《中國最好聽聽布林肯必須說的話》的評論文章，宣稱中國面對美國在軍事實力上並沒有所謂的“升級優勢”，要求中方不要“犯錯”。中方媒體批美國傲慢之氣未見改變。

法國世界報評論說，“布林肯在北京進行了一次不抱任何幻想的訪問”。分析認為，兩國間最敏感棘手問題獲得突破的前景仍然相當渺茫。

其實，美方早知結果如此，美國國務院在布林肯訪華前吹風說，不要有過高的期待。

美國白宮國家安全顧問沙利文進一步吹風，他6月16日在日本東京表示，布林肯預計他的中國之行不會取得突破。

沙利文說，在中國，布林肯的目標之一是控制局勢升級，以確保世界上兩個最大的軍事大國不會“陷入衝突”。他補充說“激烈的競爭需要積極的外交”。

沙利文說，“布林肯國務卿的中國之行，將是一件重大事件，但就美國外交政策而言，這甚至可能不是下週最重要的事件”。

實際上，中方也不看好布林肯此訪。在他抵達北京的同時，中國國務院總理出訪，意味著布林肯將“錯過”他。而外界認為，中國最高領導人也許不會見他，卻會見了比爾蓋茨。美方認為，這是冷落布林肯。

澎湃新聞6月18日刊出吳心伯專訪內容。他首先指出，實際上，這次布林肯訪華回到了去年11月中美元首在印尼峇里島會晤期間達成的“推進兩國高層交往”的共識。但因為中美（高層之間）此前已經有了一些接觸，此訪也談不上是“破冰”，只能說是中美願意結束前段時間的僵冷狀態，試看能否處理兩國關係中的一些突出問題，以及推動兩國在部分問題上的協調與合作。

外界認為，美方現在著眼於9月的G20峰會和11月的APEC峰會，如果中國領導人參加峰會，力促兩國領導人峰會，而這需提前很長時間做準備。

同時，明年是美國的大選年，整體對中氣氛更加趨緊，到那時要想改善中美關係、加強互動，政治上也面臨困難。

美國宣傳高規格接待莫迪對沖中美關係的冷淡

沙利文表示，美國更關注印度總理莫迪下週訪美。

莫迪將於6月21日至24日對美國進行國事訪問。拜登已將深化與印度的關係作為他遏制中國影響力不斷擴大的基石，他的政府還希望說服印度購買美國軍用無人機。而印度傳統上與俄羅斯保持一定安全和經濟聯繫。

莫迪自2014年出任總理以來幾乎每年都到美國訪問，他曾在2021年造訪白宮，但當時他訪問美國是為了參加美國、澳大利亞、日本和印度的“四方安全對話”（QUAD）峰會。

此次美國之行，是2009年以來印度總理對美國進行的首次正式國事訪問。

美方已經開始為莫迪訪美預熱

沙利文在東京一次簡報會上表示，美國預計在印度總理莫迪下週訪美期間，美印關係會出現“轉型時刻”。

根據印度外交部公佈的行程顯示，莫迪將首先抵達紐約，6月22日前往華盛頓。拜登總統將在白宮將以最高外交禮遇接待他，包括雙邊高層會談和白宮國宴。他還在美國眾議院議長麥卡錫的邀請下前往國會發表演說。

印度政府對這次“歷史性的訪問”表示歡迎，稱印度有機會與美國建立更緊密的合作，並討論擴大和鞏固“四方安全對話”。

今年1月，印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾訪問美國，與美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文等白宮高級官員舉行會談。兩國公佈了旨在提升戰略伙伴關係的協議，宣佈將在人工智能、通信、半導體、航空航天等領域展開合作。

美國媒體說，布林肯訪中難有突破，但“關鍵變量”印度將取代北京。印度總理莫迪即將正式訪美，兩國關係有望再掀新的一頁。

美媒認為，在印太地區緊張局勢不斷加劇之際，預計這次訪問將進一步深化兩國間業已十分牢固的夥伴關係，加強兩國對印太地區的共同承諾。

斯坦福大學南亞研究學者阿爾贊·塔拉波雷(Arzan Tarapore)對美國媒體說，莫迪訪美，“從歷史的角度來看，這可能被證明是一個重要的里程碑。” 塔拉波雷說，儘管目前仍存在一定的不確定性，但如果這次峰會如人們所預期，那麼這可能是一個真正將美印關係提升到一個“新的水平的拐點”。

《印度時報》一篇報道大讚特贊莫迪訪美，稱這將是一次“前所未有的訪美之行，也是外國首腦訪問史上與眾不同的一次。”

報道援引印美雙方官員的話稱，除盛大的儀式和慶祝活動外，美印兩國還將進行大量的實質性內容，並在國防和高科技領域做出多項重大宣佈。“國事訪問的莊重和實質性部分將完美地相輔相成，達到前所未有的水平。”

美國白宮宣佈，美國總統拜登將在6月22日接待到訪的印度總理莫迪。長期以來，華盛頓一直尋求提升在印度的影響力，美國可能利用這次訪問拉攏印度作為“對抗中國的堡壘”。

白宮在聲明中稱，莫迪訪美將鞏固美國與印度“深厚的夥伴關係”，加強兩國對所謂“自由、開放、繁榮和安全的印太地區”的共同承諾，並提升兩國在國防、清潔能源和太空等領域的“戰略技術夥伴關係”。

白宮表示，莫迪和拜登還將討論如何進一步擴大印美兩國的教育交流和民間聯繫，以及應對氣候變化、勞動力發展和衛生安全等共同挑戰。

莫迪將在第二次在美國國會聯席會議上發表講話。“這是之前只有溫斯頓·丘吉爾等才享有的殊榮，”

英國《經濟學人》(The Economist) 6月15日的一篇報道稱，兩國夥伴關係從來沒有如此深入和緊密是因為美國的兩黨都“將印度視為在與中國不斷升級的競爭中不可或缺的盟友。”

同一天，美國駐印度大使埃裡克·加塞蒂（Eric Garcetti）表示，這是一次具有歷史意義的訪問，“而且正值一個歷史性時刻。”加塞蒂對《印度教徒報》(The Hindu)說。“我們從未見過美印關係如此深入和廣泛。”

加塞蒂的前任、美國外交關係委員會的傑出研究員肯尼斯·賈斯特（Kenneth I. Juster）說，基於共同利益和許多相同的價值觀，多年來兩國間的夥伴一直在不斷加深和擴大，“已經持續了20多年，跨越了兩國不同的政府和政黨。”

在莫迪啟程之前，美印展開了一系列密集的高層接觸，其中包括美國國防部長奧斯汀以及國家安全顧問沙利文對印度的訪問。

沙利文訪問期間表示，“當我們展望莫迪總理下週將在華盛頓進行的國事訪問時……這次訪問中的許多成果不僅僅是紙上的要點”，“它們的根本目標是消除在國防貿易、高科技貿易、雙方投資以及我們兩國科學家合作中存在的障礙……”

奧斯汀訪問期間，美印兩國宣佈成立“印美國防加速生態系統”(INDUS-X)，並討論了為未來幾年的國防工業合作制定路線圖，推動在尖端技術領域合作。

多年來，印度一直主要依賴俄羅斯來滿足其國防需求，但這一趨勢似乎正在發生轉變，印度開始越來越多地尋求從美國採購裝備。據美國商業新聞網CNBC報道，奧斯汀在訪問印度期間，與印方討論了轉讓美國噴氣戰鬥機發動機技術的交易。

長期以來，印度一直對從美國購買大型武裝無人機表示興趣，路透社援引知情人士提供的消息報道說，美國談判代表寄望於莫迪此行期間敲定購買數十架美國製造的武裝無人機的交易。消息人士還透露說，預計莫迪和拜登還將討論兩國聯合生產軍火和裝甲運兵車等。

美國駐印度大使加塞蒂，不久前在談及該委員會這一建議時表示，美印正在擴大的防務合作，“有時，我們與印度的合作比與我們最親密的盟友都更緊密”。在他看來，“任何問題都可以討論，這取決於印度自己決定什麼是對他們最合理的。”

中美關係中的印度變量

莫迪訪美，拜登政府最在意的是拉攏印度圍堵中國。

事實上，印度在應對中國方面的許多舉措甚至超過了美國等西方國家。在美國禁TikTok呼聲雖大但真正有所行動還遙遙無期時，印度早在幾年前就下架了TikTok在內的幾十款中國應用程序，最近還驅逐了所有中國記者。

大西洋理事會全球中國中心非常駐高級研究員邁克爾·舒曼（Michael Schuman）最近在《大西洋月刊》(The Atlantic)上撰文說，印度在何時以及出於何種原因傾向於哪一方，“就可能會決定美國或中國在亞洲的主導地位以及大國競爭中的勝出者”。

印度觀察家研究基金會研究員安塔拉·辛格(Antara Ghosal Singh)說，在中國戰略問題專家看來，美國的印太戰略雖可怕，但沒有印度不過為 “陽光下的泡沫虛”，“招多實招少”。

辛格在題為《中國對印度戰略論述演變》的論文中指出，中國的戰略家認為美國的印太戰略威脅是“中國面臨的最危險的地緣框架，對中國構成了全方位的挑戰”，而印度一直是決定印太戰略成敗的“關鍵變量”，“沒有印度就沒有印太”。

澳大利亞阿德萊德大學亞洲研究所教授普南德拉·賈恩（Purnendra Jain）在給美媒的一封電子郵件中說，“莫迪和拜登都明白彼此對彼此的重要性，特別是在一箇中國在經濟、技術和軍事上變得更加強大、挑戰美國霸權、並通過邊境衝突在軍事和戰略上對印度構成困擾的時代。”

美國國會眾議院的一個委員會上個月曾以口頭表決方式通過了旨在強化臺灣阻遏中國侵犯能力的10項政策建議，其中包括邀請印度加入“北約+”機制。除北約成員外，該機制還將包括澳大利亞、新西蘭、日本、韓國和以色列。“

國會與中國共產黨戰略競爭特設委員會的政策建議報告說美國應加強‘北約+’安排，將印度納入其中。”

美國常駐北約代表朱莉安·史密斯（Julianne Smith）也曾暗示北約願意接納印度，稱“北約聯盟當然願意與印度進行更多接觸”， “如果印度有興趣，北約在參與方面是開放的，”史密斯在一次與媒體的座談中說。

外界認為，印度一貫堅持戰略自主，追求獨立的外交政策，而且“在可預見的未來，這種情況不會改變。”

在印度是否應該加入“北約+”的問題上，印度《第一郵報》最近的一篇評論說，印度完全可以在不將自己束縛在任何條約框架內的情況下享受作為美國盟友的切實利益，而且不管是加入“北約+”，還是傳聞中的將“四邊機制”升級為正式防務同盟關係，“都意味著印度將為此放棄自身的大國雄心。”

印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）在一次新聞發佈會上說，“北約的模式不適用於印度。”明確排除了印度加入北約的可能性。

鑑於印度在國際事務中長期堅持的獨立自主立場，大西洋理事會全球中國中心非常駐高級研究員邁克爾·舒曼（Michael Schuman）在《大西洋月刊》撰文說，這使得印度因此成為世界上“終極搖擺國家”。