被美國掐住致命軟肋,菲總統小馬科斯無奈對中國變臉
菲律賓總統小馬科斯從中國返回美國後,突然變臉,積極配合美國的南海行動,並主動挑起南海爭議。
小馬科斯為何變臉比翻書快?
先看看他返回菲律賓後發生了什麼?
首先是國內反對派發難,抗議其南海政策,緊接著菲律賓最高法院宣佈中越菲共同簽署的《在南海協議區三方聯合海洋地震工作協議》違反了菲律賓憲法,為無效。
接著美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓,與小馬科斯閉門會談,沒有公開內容。
迄今為止,沒人知道雙方談了什麼條件。但奧斯汀離開僅一週,在毫無徵兆的情況下,小馬科斯的立場發生了顛覆性轉變,從之前“堅決拒絕美國插手”中菲南海爭端,到不僅同意向美軍再開放四處軍事基地,更主動地頻頻挑起南海爭端。
外界都在猜測,美國是否給了小馬科斯“相當可觀”的承諾,包括政治上和經濟上的?
實際上,馬科斯家族有致命的軟肋捏在美國手中,小馬科斯不聽話,美國分分鐘搞翻他。
馬科斯家族的軟肋與當年馬科斯的貪腐案有直接關係。根據菲律賓當局估計,老馬科斯在位期間攫取的財富高達100億美元,其家族還將大量非法侵吞的資金轉移到瑞士銀行賬戶和紐約曼哈頓的許多高檔房產中。
關鍵是,這一切都在美國的掌握之中。當年馬科斯家族逃到美國,也是得到美國政府的庇護。
馬科斯“流亡”美國後,馬科斯家族捲入了諸多財產和人權官司。但1990年,紐約一家法院審理了有關伊梅爾達和丈夫涉嫌挪用菲律賓鉅額國家財產以進行私人投資和購物的欺詐案。據說是伊梅爾達的明星效應贏得了陪審團的支持,她被無罪釋放,這為馬科斯家族重返菲律賓鋪平了道路。
實際情況可能並非如此,而可能是美國的政治介入起了作用。
與貪腐案有關,馬科斯家族在美國遭到兩項訴訟:
一項是1987年,老馬科斯時期遭政治迫害的受難者及其家屬在美國夏威夷聯邦地區法院對馬科斯家族提起集體訴訟。1995年,夏威夷法院判給9539名受難者12億美元補償性賠償金和7.76億美元懲戒性賠償金,合計19.76億美元。
但馬科斯家族一直拒絕履行。
因此出現第二項訴訟:2011年,美國夏威夷地方法院以沒有遵守人權訴訟判決為由,裁定小馬科斯和母親伊梅爾達藐視法庭罪成,對他們處以3.53億美元的罰款。
上述兩項裁決合計金額23.29億美元。
要害的問題在於,根據上述判決,小馬科斯和母親伊梅爾達一旦踏上美國國土,將會遭到逮捕。
當然,小馬科斯就任總統後享有外交豁免權,他的母親呢?
即使小馬科斯享有外交豁免權,依照美國法院的判決還得支付鉅額款項,馬科斯家族願意嗎?
於是,在小馬科斯當選後,去年9月20日赴紐約出席聯合國大會,正值菲律賓實施戒嚴50週年之際,“反馬科斯家族復辟和重返戒嚴運動”(CARMMA)召集人伊拉根(Bonifacio Ilagan)、達裡賽(Felix Dalisay)、德古茲曼(Edith De Guzman)等人舉行記者會,呼籲拜登和出席聯合國大會的各國元首責任維護人權、真相、正義和對戒嚴受難者的賠償,“提供這樣一個舞臺給在菲律賓對數千人造成無法彌補傷害和暴力的獨裁者之子,是給所有人權受侵害者的一記耳光”。
伊拉根說,許多戒嚴受難者和他們的家人現在年老且貧病交迫,“我們籲請夏威夷聯邦地區法院法官華森(Derrick Watson)勒令馬科斯訪美時,支付法院判決的賠償金”。
據此,馬科斯家族面臨美國“長臂管轄”的諸多麻煩。
在美國沒有正式承諾之前,曾有輿論認為,一旦美國動真格的,追索上述鉅額賠款,“小馬科斯將成為西方的‘棄兒’,他可能會向中國尋求支持”。
在這種背景下,小馬科斯選擇訪問中國,尋求支持,上一道保險。然而,形勢反轉了,美國防長奧斯汀來了,應該是給了他相關承諾,讓馬科斯家族吃了一顆定心丸。在家族利益高於國家利益至上的催化下,小馬科斯決心維護家族利益,於是毅然決然倒向美國。另一方面,美國的訴訟中國插不上手,保護不了馬科斯家族的利益。
還是與貪腐案有關,馬科斯家族在菲律賓也遭到訴訟。
1987年,菲律賓檢察長辦公室對馬科斯家族提起第0002號民事案件,旨在收回106處財產,據稱這些財產是馬科斯家族在獨裁者老費迪南德·馬科斯1965年至1986年執政期間獲得的不義之財的一部分。
第0002號民事案件的審判結論涉及馬科斯家族估值2000億比索的財產,折算為40億美元。
馬科斯家族一直上訴,要求原告菲律賓政府歸還該財產。
去年7月22日,菲律賓廉政法庭認為,菲律賓政府未能證明馬科斯家族控制下的四處房產是非法獲得的。
但是,今年1月25日,菲反貪法院在公佈的一項決議明確駁回馬科斯家族提出的歸還部分“非法所得”財產的訴求。
菲反貪法院還在這份決議審理案件中涉及的財產狀況作出了澄清。此案涉及的、已被解除扣押令的資產還有Currimao海灘別墅(Currimao Beach House)、美國國際時裝公司(American Inter Fashion Corporation)、Silahis國際酒店等等;尚未被扣押的財產只有農業遠東基金會學院(Agro-Far East Foundation Colleges)、馬里亞諾·馬科斯議員基金會學院(Assemlyman Mariano Marcos Foundation College)、Liwayway出版公司等。此外,法院還提出下列財產受被告完全控制和監管,它們是Currimao海灘別墅、Olot休閒別墅、Batc博物館,Batac招待所。
除了上述訴訟案,馬科斯家族還涉及兩樁官司:①馬科斯1995年因稅務相關問題被判處最高三年監禁。儘管後來他的判決在上訴中被推翻,但他的定罪仍然記錄在案,隨時可能被翻出來。
②2018年,小馬科斯的母親因用其創建私人基金會來隱藏她無法解釋的財富,被判處最高11年監禁。她交付了保釋金,菲最高法院仍在複審她的上訴。就是說,這個官司至今沒有結案。
圍繞上述訴訟,實際上是馬科斯家族與反對黨之間的一場政治博弈。菲反對黨都是親美的,背後都有美國的影子。顯然,美國插手了上述訴訟。馬科斯如果不聽話,美國隨時可以拋出對馬科斯家族不利的證據,或通過菲反對黨抖出馬科斯家族的黑料,在政治上置小馬科斯於死地。
問題在於馬卡斯家族有一屁股屎,自己沒辦法擦乾淨,只能求助於美國。
很可能,美國對小馬科斯的政治和經濟的承諾包括幫助其擺平涉及馬科斯家族在美國、菲律賓的訴訟案,維護其利益。
這才是小馬科斯跟中國翻臉的主要原因——說實在,他也有些被逼無奈。
至於小馬科斯會不會過分偏離杜特爾特的對華政策,需要觀察。畢竟目前的馬科斯政府是馬科斯家族與杜特爾特家族的聯盟,正是杜特爾特為馬科斯家族的東山再起鋪平了道路。杜特爾特的支持和薩拉·杜特爾特參選小馬科斯的副總統,是小馬科斯勝選的關鍵因素。
菲律賓大學迪利曼校區的政治學教授阿里斯·阿魯蓋說,馬科斯家族和杜特地家族的聯盟“有效地形成了一個王朝卡特爾”。“菲律賓正越來越多地走向選舉獨裁,”他說,這種制度可能會在未來幾十年選出“另一個杜特地,另一個馬科斯”。
在這種政治結構下,小馬科斯偏離的路線能夠走多遠呢?