從“棄臺”到“毀臺”,又一把火燃燒:美國提出臺灣“淪陷”(武統)後的世界格局
美國總統拜登“毀滅臺灣計劃”曝光後,當年沙利文推薦給希拉里的“棄臺輪”被翻了出來,一時間,美國“棄臺計劃”被炒翻了天。
日前,又一把火燃燒起來:島內熱議美國正在研究的臺灣“淪陷”(武統)後的世界格局。
2月21日,中華戰略兵棋研究協會理事長、淡江大學戰略所副教授、國民黨國際事務部主任黃介正在臉書上披露,美國政府委託在夏威夷的智庫“太平洋論壇”(Pacific Forum)進行一項名為“臺灣淪陷後的世局(The World After Taiwan’s Fall)”的研究案近日出版,聚焦美國和盟國須有”預防勝於治療”的避戰思維。
據悉,這項研究由美國國防部贊助,其動機是認定大陸必然“武統”或兩岸必有一戰,而美國認定美軍幫不了、臺軍扛不住,而開始作“最壞打算”的預想;或是希望藉以尋求避免臺灣淪陷的“預防性外交”,進而“不戰為勝”。
2021年,第一屆“美臺嚇阻與防衛對話”會議中,有美國政府前資深官員建議,應針對臺灣淪陷後的局勢發展,進行若干兵棋推演時,有人提醒此舉可能打擊臺灣士氣,引起不必要的誤會緊張,因此改以研究報告的形式。
2022年8月,黃介正受太平洋論壇智庫邀請赴夏威夷,出席第二屆“美臺嚇阻與防衛對話”,聆聽到主辦單位在場邊會上簡報此項研究案。
2月22日,黃介正接受媒體採訪時詳細說明和解讀了美國這一研究計劃。
據悉,這項研究邀約了美國、澳大利亞、日本、韓國、印度、歐洲六個有代表性的國家的專家,分別從六個角度分析若臺灣“淪陷(武統)”後對各國所造成的影響,作出11項政策建議。
“臺灣淪陷後的世局”研究計劃有兩個假定:
①如果中國大陸“武統”,在沒有外援情況下,臺灣“淪陷”;
②在世界各國、盟國幫助臺灣情況下,仍無法避免臺灣“淪陷”會有什麼影響和後果?以及對於這一些世界主要地區國家有什麼樣的政策建議?”
中國“武統”臺灣將導致如下後果,或對世界格局產生8大影響:
①美國的世紀領袖地位及影響力將趨式微;
②盟國對美國安全承諾的信心將大打折扣;
③美國領導的聯盟體系將動搖;
④各國將採取“自求多福”的政策,調整對中政策或考慮發展核武;
⑤區域和全球的產業鏈遭到重創;
⑥美國與盟國必須以“預防勝於治療”的角度,思考強化盟邦合作,共同避免或勸阻中國“武統”臺灣;
⑦美國加倍向盟邦及夥伴提供安全援助;
⑧積極進行外交努力,加強核武威懾能力並同步防止核擴散。研
研究認為,如果臺灣真的淪陷,美國國際信譽會受影響,日本、韓國、印度都有修訂他們國防政策的必要。
黃介正指出,該研究屬於廣泛的政策建議。除了美國專家認為美軍介入臺海戰事與否,可能導引出不同的結果,大部分的專家都認為,無論是否介入,只要最終結果是臺灣淪陷,對於本國或是國際權力結構都會產生重大的影響。
美國將如何防範“臺灣淪陷(武統)”?
美國智庫研究報告建言:美國要加倍對盟邦的軍事援助,也要考慮如何把整個區域的防衛能量增加,另外要考慮如何避免核子武器在未來的衝突中被使用。
這也能說明美國加快將臺灣“烏克蘭化”的一系列舉動,包括在在菲律賓瀕臨臺灣海域建立軍事基地、美國防部副助理部長查斯抵臺溝通軍事部署、提出在第一島鏈打造一個精確打擊導彈網絡的“太平洋威懾計劃”,以及邀約民進黨當局外事和安全部門負責人赴美溝通安全議題,以及擴大對臺軍售、在臺建設“彈藥庫”、逼迫臺延長兵役期、增派官兵入臺訓練臺軍、成連營臺軍調往美國接受訓練……
近日,美歐媒體更傳出震撼信息:美國總統拜登(Joe Biden)貼身顧問表示,與烏克蘭衝突不同,如果中國“武統”臺灣,“美國會採取直接的軍事幹預”。
美國軍方一直說,中國“武統”臺灣時間表為2027年,實際上,這是美國做好戰爭準備的最後期限。為此,美國進行了一系列兵棋推演,實際上是在積極備戰。
美國2022年的一系列對臺海危機的兵棋推演,都是以“開戰日想定”(D-Day scenario)為依據。這也加重了島內民眾的危機感,不少人解讀為大陸不是不會打,而是什麼時候打,在潛意識裡接受“想像中臺海必有一戰”。
對此,黃介正說:“我個人認為,臺灣和周邊國家可以做的兵棋推演,應是‘D減’,‘D減30’、‘D減50’、‘D減90’…或更長時間。”
他強調,兵棋推演可以推演臺海開戰後各國要怎麼做,也可以更好地去推演各國如何合作,讓大陸不會使用軍事手段解決兩岸的政治分歧。可預先加緊思考各自有哪些必須合作的項目?防患於未然、預防勝於治療,掌控局勢變化比應變好。
他質疑:“臺灣淪陷”為何會成為美國急欲探討的課題,“真的是北京必然對臺動武,兩岸必有一戰?或是美國認定臺灣扛不住、美軍幫不了,美國開始做最壞的打算?”
黃介正主張,臺灣應站穩以“臺灣安全利益優先”的基本立場,要有“讓臺海打不起來”的主動作為。對臺灣而言,最大利益是避免臺灣淪於戰火,將“臺灣淪陷後”轉變為“臺灣可避戰”的思維,將外國偏好的“開戰日想定”轉變為“聯盟避戰想定”的兵棋推演。