江澤民與小布什進行了一場智慧與意志的較量 化解了一場危機

江澤民具有政治家的雄才大略和高超政治領導藝術，在外交方面，維護國家獨立、尊嚴、安全、穩定，打開外交工作嶄新局面。

這裡回顧發生在上世紀90年代，江澤民與小布什政府圍繞南海撞機事件，進行的一場智慧與意志的較量，從而化解了一場危機。

歷史的鏡頭回到2001年， 1月20日小布什就任美國總統，對華政策方面作了一定的調整，放棄了克林頓時期關於建立中美“戰略合作伙伴”關係的表述，反而在競選過程中將中美關係定位為“戰略競爭對手”。中國政府對中美關係非常重視，3月19日派錢其琛副總理訪美，旨在溝通信息，增進彼此之間的信任。訪問取得了圓滿成功。美方放棄了“戰略競爭對手”的提法，布什總統同時表示“特別渴望到中國訪問”，中美之間的緊張氣氛緩解。

就在這時發生了南海撞機事件

2001年4月1日，一架美軍EP-3電子偵察機出現在海南島附近的中國專屬經濟區上空，與前來驅趕的中國軍機相撞，中國戰鬥機墜毀，飛行員王偉跳傘下落不明，美軍偵察機則未經允許迫降海南島陵水機場。

中美雙方就事件責任和處理僵持不下，更演變成為了一場外交危機。

這場外交危機的首輪較量，圍繞事故責任，從4月1日持續到10日，雙方唇槍舌劍，硬碰硬互懟。

讓我們還原這一歷史過程

4月1日，撞擊事件發生後，中方第一時間緊急召見美國駐華大使，嚴正交涉和強烈抗議，強調事件的責任完全在美方，美方必須對中國人民做出解釋。

美方調門很高，根本不想承擔責任。4月2日，布什稱對中國政府的反應感到“不安”，要求在“沒有更多幹擾因素”的情況下與機組人員見面，並要求中方歸還美飛機。

4月3日，江澤民主席指出：飛機碰撞事件責任完全在美方。中國軍用飛機在中國沿海對美國軍用偵察機實施跟蹤監視，屬於正當的飛行活動，符合國際慣例。中方飛機墜毀的直接原因，是美機違反飛行規則突然向中方飛機轉向、接近造成的。發生這一事件的責任完全在美方。中方對美機未經許可進入中國領空並降落中方機場一事保留進一步向美方交涉的權利。

4月4日，美國國務卿鮑威爾以個人名義致信中國國務院副總理錢其琛，表示他的遺憾。白宮稱，這一事件局勢的轉變取決於中方。

當天，唐家璇外長召見美大使普理赫嚴正交涉：美方不要做出錯誤判斷！

4月5日，江澤民在智利發表講話：美國必須向中國人民道歉！布什隨即首次就我軍機被毀及飛行員失蹤表示“遺憾”。

中方立即作出反應，對美國總統布什的“遺憾”表述表示歡迎，並堅持美方應對撞機事件做出正式道歉。

美國總統布什再次發表評論，對中國飛行員失蹤一事表示“遺憾”。他說，不希望此次事件破壞中美關係，並稱，美機組人員該回國了。

外交部發言人稱美國表示“遺憾”是朝正確方向邁出一步。並指出，美國應該對撞機事件負責，同時應該向中方道歉，並以合作的態度來幫助解決這一事件，只有這樣做才不至於影響中美關係的大局。

4月6日，布什稱中美外交談判取得進展；鮑威爾告訴記者，中美兩國已經“交換了明確的觀點”。

4月7日，中國駐美國大使楊潔篪約見美國國務院副國務卿阿米蒂奇，向他轉交了錢其琛副總理致鮑威爾國務卿的覆信，要求美方正視事實，採取積極務實的態度，向中國人民作出道歉，這對解決問題至關重要。

4月8日，中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田公開表示，撞機事件的直接原因是美機違反飛行規則，突然大動作向中國飛機轉向造成的，美方應正視現實，承擔責任，向中國人民作出道歉。

當天，美國國務卿鮑威爾在接受哥倫比亞廣播公司的電視採訪時說，美方承認其軍用偵察機在2001年4月1日撞擊事件中“侵犯了”中國領空，並對此表示“抱歉”。

4月9日，鮑威爾談及撞機事件首次使用“Sorry”一詞。他在接受福克斯新聞電視網採訪時說：“我們已經表示了遺憾，我們表示了我們的悲痛，我們為一條生命的喪失感到對不起。”

當天，美國外交人員見到了全部24名機組成員，這是第四次會面。

當天，正在新西蘭進行訪問的中國中央軍委副主席張萬年表示，美國必須就撞機事件向中國人民道歉，並承擔全部責任，為防止和避免此類事件再次發生，美國應停止在中國沿海地區的偵察飛行。

當天，布什給失蹤飛行員妻子回信，對於王偉的失蹤表示“遺憾”，併為阮國琴感到難過，但是信中並未出現“道歉”的字眼。

4月10日，美國方面向中國遞交了第三封諒解信函草稿，但是中方沒有接受，堅持要求美方道歉。美國國防部辯稱撞機時美軍飛機處於自動駕駛狀態，反把責任歸咎於中方。

外交部發言人朱邦造發表談話說，美國應該就2001年撞機事件向中國人民道歉。他說，如果美方不道歉的話，這一嚴重事件就很難得以解決，在這一事件中，中國是受害者。

江澤民主席看到了問題所在，審時度勢，旨在解決問題，而不是沒完沒了糾纏，提出以“適當方案”解決問題，雙方博弈進入第二階段。

4月11日，國家主席江澤民在烏拉圭首都蒙得維的亞發表講話說，他認為中美雙方應該找到適當的解決撞機事件的方案。他說，考慮到兩國的重要地位，兩國應該找到適當的方案來解決這一問題。

江主席的提議緩和了緊張氣氛，美方也找到了一個臺階，表示遺憾和致歉。

4月11日，美國政府向中國遞交聲明，正式表示“遺憾”。

當天下午5時30分，美駐華大使普理赫作為美國政府處理撞毀事件的全權代表，向中國外長唐家璇遞交致歉信。

中方順勢同意允許美方機組人員離境。

中國外交部長唐家璇在北京接受美國政府致歉信時指出，中方理解美方盼望機組人員早日回國與親人團聚的急切心情，鑑於美國政府已向中國人民致歉，出於人道主義考慮，中國政府決定允許上述人員在履行必要手續後離境。

布什在北京時間晚上8時25分發表講話，稱美機組人員將很快回國。

隨後，江澤民就允許美方機組人員離境一事發表談話。

4月12日2001年7時30分，美肇事飛機24名機組人員乘飛機啟程回國。

因為江主席的智慧與靈活，一場大的外交危機化解了。但問題並沒有到此為止，新一輪較量才剛剛開始。

這一階段主要圍繞撞擊事件的原因、責任進行外交談判。

美機組人員回國當天，中國總理朱鎔基闡述了中國政府的嚴正立場，強調中美撞機事件並沒有完結。

當天，中國外交部發言人章啟月在記者招待會上說，中美雙方將於4月18日開始，對撞機事件的原因等議題進行談判。

4月13日，當美國偵察機機組人員回到美國以後，布什完全改變了以往的外交口吻，口氣強硬第表示，反對中國聲稱的美國飛機是撞機事件肇事者這一說法。同時，NBC消息說，美國將恢復在中國近海的偵察飛行，但這一次用的飛機是偵察能力更加強大的U-2偵察機。

4月14日，外交部發言人章啟月發表談話表示強烈不滿，稱美國政府一些高級官員就美國軍用偵察機撞毀中方軍用飛機事件連續發表了許多不負責任的講話。

4月16日，美國海軍EP-3偵察機機組成員開始向美國軍方作高強度彙報。根據美國海軍的安排，24名機組成員每人都要彙報偵察機中國戰鬥機相撞的具體情況。

中央軍委主席江澤民簽署命令，授予王偉同志“海空衛士”榮譽稱號。

4月18日下午3時許，中美雙方開始在外交部大樓就撞機事件進行談判。

4月19日，據外電報道，美方撞機談判代表強詞奪理，甚至威脅中止會晤。但最後情況發生變化，當天，中國外交部發言人章啟月說，中美雙方已達成協議，雙方同意保持接觸，通過外交途徑確定下次會談的具體時間和日程。

與此同時，中方披露大量證據，表明撞機事件責任完全在美方。外交部發言人章啟月當天下午再次舉行記者招待會，介紹了中美兩國於18、19兩日就美軍偵察機撞毀中方飛機事件，以及其他相關問題舉行的談判。

第四階段，從4月20日開始，雙方就如何歸降落在海南島的美軍偵察機進行談判，美方表示暫停偵察機活動，中方放行美偵察機運回國。

4月20日，美國談判代表離開北京回國之前，向中國政府遞交了一封書面請求，敦促中國歸還美國受損的EP-3偵察機。

4月21日（華盛頓時間2001年4月20日），美國國防部一位高級官員透露，考慮到中美兩國就解決戰機相撞事件所做的外交努力，美國在未來幾周內不會恢復其在中國沿海的偵察活動。

4月25日，美國總統布什表示，美國將恢復在中國沿海附近空域的軍事偵察飛行，但他拒絕透露恢復偵察飛行的具體時間表。

4月29日，經過雙方多輪磋商，中方決定同意美方派人赴陵水機場察看美機。

美國副總統切尼表示，中國允許美國派人察看降落在中國海南陵水機場的美國偵察機，對此，他感到很受鼓舞。但他否認向中方賠償，稱只支付取回飛機的費用。

時間到了6月7日，在中國政府的堅持之下，美方放棄派專家修理小組前往中國修復飛機、然後讓EP-3自行飛回美國的要求。中美雙方達成原則協議，由美國租用第三國的大型安-124飛機將拆卸後的EP-3運回。

7月3日，美軍EP-3偵察機“登”上俄羅斯運輸機，起程返回美國。

經過四個多月的外交角力，撞擊事件以美國一個“sorry”，中國釋放人員、交還飛機告終。

整個外交角力的過程充分顯示了中美關係的複雜和風險。

江澤民以其大智慧，領導了這場外交鬥爭。他以高超的外交手腕與靈活的身段，與布什政府鬥智鬥勇，始終把握住鬥而不破這個度，有理、有利、有節，既堅持國家主權與尊嚴，又審時度勢，把握住時機緩和緊張氣氛，推動中美關係良性向前發展。