三天十王炸-撲朔迷離的亂局-地緣政治格局急劇重組中

近三天傳來至少10個重磅消息：

1 中法德首腦視頻峰會

中美氣候特使在上海討論氣候議題之際，傳出中國元首將於4月16日通過視頻與馬克龍和默克爾舉行氣候峰會的消息。4月15日，中國外交部發言人華春瑩宣佈：應法國總統馬克龍邀請，中國國家主席習近平將於4月16日在北京，出席中法德領導人氣候視頻峰會。

拜登特使克里4月14日抵達上海，與中方氣候特使解振華會面。據悉，他此行是為美國總統拜登4月22-23日在美國舉行“氣候視訊峰會”做準備。法搶先邀請中德舉行氣候峰會，既顯示其獨立自主的立場，也有跟拜登比苗頭之意。

而中國領導人同意出席中法德領導人氣候視頻峰會，既給法德面子，又給拜登施加壓力——如果拜登不能爭取中國元首出席其舉辦的全球氣候峰會，就會淪為中國缺席約翰遜舉辦的氣候會議那種尷尬局面。

2 拜登邀約普京會面

4月13日，拜登和普京再次通話，探討俄美關係發展和一些國際熱點問題。白宮聲明稱，拜登在通電話時提議兩人在未來幾個月內在第三國舉行會晤，全面討論美俄兩國面臨的問題。俄總統網站當天發表公報，稱此次通話是應美國方面的提議進行的。

此次通話是在近期烏克蘭局勢緊張的背景下舉行的，因此雙方就烏克蘭問題交換意見，普京闡述了有關應基於明斯克協議政治解決烏克蘭問題的立場。

值得注意的是，拜登表示，美方願意致力於實現美俄關係正常化，並在維護全球戰略穩定、軍控、伊朗核問題、阿富汗局勢和應對全球氣候變化等問題上，同俄方建立穩定和可預測的協作關係。而後，美國白宮發言人普薩基表示，美國的目標是與俄羅斯建立可預測、穩定的關係。

**拜普之間也存在不協調聲音。**拜登在通話中強調美方對烏克蘭主權和領土完整的“堅定承諾”，並對俄羅斯在克里米亞和俄烏邊境的軍力集結表示關切，呼籲俄方緩和緊張局勢。拜登還表示，在應對俄羅斯“網絡入侵和干預選舉”等行為方面，美國會堅決維護國家利益。白宮還表示，在舉行峰會的計劃中，美國不會改變對俄羅斯施壓的立場。

克里姆林宮則告知華盛頓，如果美國實施任何新的“不友好行為”，比如制裁，俄方就將採取果斷行動。在回應烏克蘭局勢時，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫強調，只有烏克蘭軍隊拒絕任何挑釁行動，該國局勢才會出現緩和。

3 拜登簽署對俄製裁行政令

就在拜登邀約普京會面後，俄軍繼續在烏克蘭邊境附近集結，美俄關係急轉直下，布林肯和奧斯汀急速趕往北約，拜登簽署對俄製裁行政令，理由有三（1）莫斯科涉嫌干預2020年大選，（2）針對美國政府和公司網絡的大規模網絡攻擊，（3）對克里米亞的非法吞併和佔領，以及侵犯人權。

4月15日，美國財政部在一份聲明中表示：“今天，美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)對16家實體和16名個人採取了全面行動，這些實體和個人試圖按照俄羅斯政府領導層的指示影響2020年美國總統大選。” 美國財政部長耶倫表示，讓俄羅斯政府為其不可接受的行為付出代價。

美國將從6月14日起禁止美國銀行參與以盧布計價的俄羅斯主權債務的一級市場；限制俄羅斯主權債務是對俄羅斯干預2020年美國大選的直接回應。

美還宣佈對與俄佔領克里米亞和侵犯人權有關的5個個人和3個實體實施制裁。此外，美國國務院宣佈將驅逐俄羅斯駐美外交使團的10名官員。

當天，俄外交部召見美駐俄大使進行“嚴肅會談”。

4 布林肯匆忙重返北約

俄烏邊境一觸即發，美國國務卿布林肯4月12日火速趕往布魯塞爾，與北約盟國商討對策。上次是為了團結盟友對付中國的威脅，這次則要對付俄羅斯了。不同的是，美國國防部長奧斯汀與之一起趕來，看來俄烏形勢已經火燒眉毛了。所以，布林肯一到歐洲就與烏克蘭外長庫列巴會談。

前往布魯塞爾前，布林肯與北約秘書長斯托爾滕貝格就烏克蘭局勢進行交談後表示：雙方同意，俄羅斯必須結束其危險的軍事集結和正在對烏克蘭邊境的侵略。斯托爾滕貝格則強調：“俄羅斯大規模的軍事集結是不合理的、無法解釋的，而且令人深感擔憂。”“俄羅斯必須結束在烏克蘭及其周邊地區的軍事集結，停止挑釁，立即緩和局勢。”

5 印拒亞洲版北約

4月14日，印度外長公開表示，四方安全對話不是亞洲版北約。印度外交部長蘇傑生當天透過視頻出席瑞辛納對話時強調，四方安全對話不是“亞洲版北約”；印太戰略架構也不是強化冷戰，而是克服冷戰。蘇傑生說，北約心態從來就不是印度的。他希望所有當代執行外交政策的人都這樣看待。

瑞辛納對話是印太地區重要安全對話平臺。對話中，蘇傑生在同時強調，隨著世界的改變，印度現在與志同道合且可合作的國家結盟，之所以如此，是因多邊主義沒有像過去那樣發揮作用。因此，世界正朝著尋求合作的國家組成集團邁進，這就是世界變化的方向。

6 美日首腦會談

繼美日2+2會談之後，美日4月16日在白宮舉行首腦會談，將在“自由與開放的印度太平洋”架構下討論亞太安全，包括臺海穩定的重要性、美日安保條約、朝鮮無核化、中共侵犯人權問題以及氣候變化等等。

菅義偉的重要目標，是要美國背書美日安保條約範圍涵蓋釣魚島和臺灣。而外界最為關注的也是美日首腦聯合聲明是否會包含臺灣議題。上一次美日首腦聯合聲明中提及臺灣，還要追溯到1969年：時任日本首相佐藤榮作與時任美國總統尼克松曾在一份聲明中提及所謂“臺灣的安全對日本的安全至關重要”。

拜登政府多此強調對臺灣的承諾是堅定的，一直希望此承諾獲得日本、韓國以及其它亞洲盟友的背書。

7 美高級代表團訪臺

在美國務院公佈與臺灣交往的新準則之後，應美國總統拜登的要求，派遣一個高級代表團4月13日訪臺，成員包括前美國參議員多德、前副國務卿阿米蒂奇、和斯坦伯格。其中的多德是拜登的好友，被認為是拜登特使。白宮官員表示，派遣這個“非官方”代表團前往臺灣是為了紀念《臺灣關係法》頒佈42週年，並稱這是拜登對臺灣及其民主承諾發出的“個人信號”。

4月15日，臺當局領導人蔡英文會見美國代表團。

儘管美方宣稱這是“非官方”訪臺，表示符合美國的“一箇中國”政策，但代表團均為前高官，身份敏感，被視為與臺灣交往的新準則試水，而中國視為嚴重挑釁。

8 解放軍戰機和實彈演習警告美國

在美高級代表團抵達臺灣前夕，解放軍25架戰鬥機群飛往臺海上空，創下中國軍機臺海巡航數量最大的一次行動。這個戰鬥機群包括2架運8反潛機、1架空警500預警機、4架殲10、14架殲16、4架轟6K，完全是一個戰鬥態勢。也有軍事專家認為，這次行動同時為了威懾美羅斯福航母南海行動。

美臺簽署“設立海巡工作小組瞭解備忘錄”當天，解放軍20架戰鬥機群飛越臺海。

4月13日，中國國臺灣辦發言人馬曉光在新聞會上表示，“解放軍的有關軍事演訓行動，釋放的信號就是，我們遏制‘臺獨’、遏制臺美勾連的決心，不是光嘴上說。”

與此同時，中國廣東海事局在一份航行警告中說，將於4月15日至20日在南中國海南澎列島附近海域進行為期6天的實彈射擊演習。演習將在每天上午8點至下午6點進行。

《南華早報》報道說：“演習顯然是一種主權宣示，既指向南中國海的主權主張，也指向臺灣。這也是對外國不要干涉這兩個問題的一個明確警告。”報道說，軍事評論員周晨明則說：“每年4月至6月，在南中國海和臺灣海峽都有很多演習，但現在變得更加公開，因為中國開始了實彈演習，以引起關注。”

9 美軍北約宣佈撤離阿富汗

4月14日，美國總統拜登表示，結束該國耗時最長戰爭的時機已經到來，並宣佈5月1日開始從阿富汗逐步撤出美軍，撤軍將在2001年911襲擊事件週年紀念日到來前完成。

4月15日，北約宣佈，盟國同意在5月初開始從阿富汗撤軍。

拜登指出，“我們不會匆忙撤離。我們將進行安全負責任的撤離，並與現在比我們有更多部隊部署在阿富汗的盟友和夥伴進行充分協調。”還說，鑑於全球威脅的擴散，將美軍留在一個地方是不合邏輯的。

10 伊朗報復襲擊以輪船

4月14日，據阿拉伯衛星電視臺消息稱，伊朗向阿拉伯海上的一艘以色列船隻發射了導彈。遭導彈襲擊後，這艘船受到輕微破損並繼續航行。目前，以色列總理辦公室沒有對此事作出評論。

伊朗此次襲擊主要是為了報復以色列。本月初，以色列襲擊了伊朗位於紅海的一艘貨船。而在近日，伊朗納坦茲核設施遭到了襲擊，其配電網發生事故。伊朗稱，這一事件是“核恐怖主義表現”。伊朗外交部部長直接宣稱，以色列參與了此事。美國官員也證實了以色列參與襲擊了伊朗核設施。