五角大樓下放開火權 隨時對中國先發制人！

假談判、真備戰，這種現象已經不是什麼新鮮事。

1 五角大樓下放開火權

剛剛傳出拜登政府對中國新劃定的紅線，五角大樓就揚言臺灣從來“不是中國的一部分”，並對中國發出戰爭警告。

3月15日，美國國防部公開發表《國防部官員描述印太情勢》（DOD Officials Describe Conditions in Indo-Pacific）聲明。標題似乎並不起眼，但內容卻比較震撼。

這份聲明不但直接指向了中國，最後還向中國領導人發出了警告。

聲明指出，北京在印太地區帶來重大挑戰，包括宣稱要將臺灣統一、納入統治範圍，但“臺灣從來不是中國的一部分”（Taiwan was never part of China）。美國為實現該地區的自由開放，除了與盟友加強合作之外，也持續關注中方軍事能力。

美國《國防部新聞》3月15日的報道提到，除了兩岸局勢以外，中國在南海和東海修建人工島、架設飛彈；趁美軍在阿富汗與伊拉克作戰時，學習實戰經驗，打造類似加州歐文堡（Fort Irwin）和路易斯安那州波爾卡堡（Fort Polk）的訓練中心，持續加強聯合作戰能力；建立大量嶄新且現代化的軍事系統，即使在疫情肆虐的2020年，仍有25艘大型船艦服役。

聲明描述了中國的軍事擴張行為，表示中方已將南中國海和東中國海島嶼軍事化，並部署了導彈。中國領導人談到要武統臺灣，在2020年的大瘟疫中，中國軍隊仍然服役了25艘新的主力戰艦。

聲明表示，軍方已經意識到印太戰區的重要性，美國印太平洋司令部覆蓋全球51%的地區，該地區佔世界人口的60%，美國和中國是世界上最大的經濟體，這裡有最多的士兵、最大的海軍、最長的距離……對於美軍而言，中共在持續挑戰，美軍必須做出回應。聲明也提到了朝鮮、俄羅斯和暴力極端主義活動不斷增加，印太司令部將直面挑戰，支持該地區的開放和自由，支持善政、制止侵略。

聲明認為，當美軍在阿富汗和伊拉克作戰時，中國一直在把美軍當作假想敵、不斷試圖追趕，導致了美軍常規威懾力的削弱。

為了應對中國的威脅，美軍提出了明確的印太戰略，即強化與盟友的深入合作，加快在更多地點的動態、分散部署。聲明還強調，“我們相信權力下放”，“當有人向美國士兵或海軍陸戰隊員投擲手榴彈時，他們會用最好的方式戰鬥，周圍沒人能告訴他們該怎麼做。”

這表明，為了對付中國，美軍已經把應對沖突的指揮權和應變決策權下放，隨時準備應對與中國的可能衝突。這句話的寓意相當明顯，中國軍隊應該沒有機會向美軍扔手榴彈，最可能先發動導彈襲擊，美軍表明將迅速做出反應，不會等到導彈落地；或者說，美軍在警告，一旦發現中國有攻擊的企圖，美軍很可能先發制人，無須逐級彙報、請示。

——這怎麼跟去年中印邊境衝突之際，印度政府下達命令，賦予邊境一線部隊自主開火權一個樣？

聲明最後說，“中國（軍隊）無法（與美軍）相比。中國領導人可以書寫絕妙的計劃，但一旦出現意想不到的對抗，就將是他們的麻煩”（China has nothing comparable. Chinese leaders can write excellent plans, but once they confront the unexpected, there will be trouble for them）。

這最後的話語具有明顯的威脅和警告意味！

一國軍隊發出這樣的聲明，直接警告對手，接下去就差不多要宣戰了。

2 為新的太平洋戰爭做準備

在美國國防部長奧斯汀出訪日本、韓國、印度之際，五角大樓發出這樣的聲明相當不一般。外界認為，美軍明顯預感到一場新太平洋戰爭可能在所難免，並開始著手認真準備。

拜登提名的美國國防部部長奧斯汀上任後，迅速要求對印太地區局勢做出評估，評估的結果再明顯不過，美軍不得不開始為一場新的太平洋戰爭做準備。

奧斯汀在啟程前往亞洲前，3月13日途經夏威夷，視察位於檀香山的美軍印太司令部總部並回答媒體提問。奧斯汀表示：這次出訪重點是結盟與夥伴關係，也為了加強軍事能力。他提醒，當美國專心在中東打反恐戰時，中國持續以高速提升自身軍隊現代化，我方擁有的競爭優勢已被削弱。奧斯汀還說：我們依然保有優勢，未來將繼續增強這份優勢。我們的目的是要確保擁有能力和作戰計劃，……能夠對中國或其他任何想挑戰美國的一方構成可靠威嚇力量。

奧斯汀的以上警告與此前美國印太司令部司令戴維森上將在美國議會的兩次警告同出一轍。3月9日，戴維森上將在參議院軍事委員會發出中國可能在6年內侵犯臺灣的預警，第二天他在在眾議院軍事委員會聽證會上再次強調，未來5到10年臺灣將是中國軍事行動的“頭號”目標。

作為備戰的一部分，美國太平洋空軍正調整空中作戰力量，在需求靈活性及自由行動的全球戰略環境下，隨時隨地出動隱形戰機支援對盟友及夥伴的承諾。

在3月16日美日2+2會議當天，美軍公佈從夏威夷州調派6架F22隱形戰機到日本，支援印太區令部的動態武力運用，以支持美國國防戰略，與盟友展開訓練，維持全球和平及安全，被指主要是牽制中國，捎帶震懾朝鮮。

美國太平洋空軍表示，該批隱形戰機隸屬於駐守珍珠港—希卡姆聯合基地的第199戰機中隊，3月12日降落在日本巖國海軍陸戰隊航空站，展示對確保印太地區自由及開放的承諾。

美國海軍陸戰隊指F22將與駐守當地的F35B隱形戰機聯合訓練及行動，以維持高水平的戰備狀態，確保能對自由及開放的印太地區作出貢獻。

這一行動與美軍提倡的動態武力運用概念相一致，計劃透過改變聯合部隊的行動方式，實現戰略可預測性兼行動不可預測性的目標。

3 中國特別工作組在行動

美軍的上述舉動與五角大樓中國特別工作組有著直接關聯，該工作組首次會議為遏制中國開出鉅額賬單。

拜登就職後特設了兩個針對中國的工作機構，一個是在國家安全委員會設印太專員，之下設中國事務資深主任；另一個是五角大樓中國工作組。這實屬歷史首次。

特別需要指出的是，2月10日，拜登首次訪問五角大樓時表示，“該工作組將迅速投入工作，以使我們能夠就與中國關係問題確定方向。”拜登表示，這個工作組將迅速開展工作，動用國防部各機構的文職和軍職專家，在未來幾個月內向奧斯汀部長提出涉及關鍵優先事項和決策要點的建議，以便“在與中國有關的事務上規劃出一條堅實的前進道路”。

拜登表示，如何應對中國需要整個政府的努力、國會兩黨的合作以及強大的聯盟和夥伴關係，這樣才能確保美國人民在未來的競爭中獲勝。

有關官員說，成立這個中國特別工作組的目的是協調政府的各種職能，包括經濟、政治、外交和軍事方面的職能，形成一個一致的政策來對抗中國。

據悉，該小組的工作將在指導奧斯汀的對華政策方面發揮核心作用。美國國防部說，中國工作組在成立後的四個月之內將向國防部長與副部長提出建議。五角大樓官員表示，該工作組負責審查華盛頓目前的對華戰略，並在未來四個月內提出建議。

**3月1日，美國國防部的中國問題特別工作組在國防部長奧斯汀的主持下，召開了首次會議。**在本次會議上，美國印太司令部向國會提交了一份270億美元的撥款提案，即在2022年至2027年期間，美國軍方必須在高科技雷達、天基武器探測系統、遠程火炮等能力上進行大量投資，以遏制日益“激進”的中國。

在這幅為期6年、耗資270億美元的藍圖中，美國印太司令部描繪了一個在太平洋“戰場”對美國利益愈發不利的黯淡前景。在奧巴馬和特朗普政府以及現在的拜登政府時期，美國戰略家一直試圖將軍事重心從中東轉向太平洋，以確保美國為與崛起的中國發生任何潛在衝突做好準備。

美印太司令部在該投資計劃中表示，“美國未來面臨的最大危險仍然是對傳統威懾的侵蝕。如果沒有有效和令人信服的常規威懾，中國有可能在該地區和全球採取行動，以取代美國的利益。”

為了應對這些舉措，美國官員指出，國防部必須在未來幾年加強幾項關鍵能力。例如，印太司令部的支出計劃要求為關島的“固定和持久的360度防空導彈防禦系統”提供大約16億美元。

美國的計劃還呼籲撥款23億美元，用於建立一個“天基雷達群”，以跟蹤敵方部隊；另外再撥款33億美元，用於陸基遠程戰術和戰略導彈，這些導彈在與中國的任何理論上的衝突中都可能至關重要。

這份藍圖還呼籲撥款數十億美元用於建設和升級美國在太平洋地區的設施，並更好地支持與主要盟國的訓練演習和軍事合作。

美國國防部發言人柯比當地時間3月1日對記者說：“這就是我們在全球態勢評估中將關注的問題。我認為所有因素都會影響到（我們）在世界的哪個地區使用什麼資源和什麼戰略”；“國務卿希望國防部做的是，從我們的角度來審視中國給美國帶來的步調上的挑戰，以及我們需要做些什麼來確保我們準備好應對這一挑戰。”

3月2日，美國印太司令部情報總監、海軍少將邁克爾·斯杜曼在接受採訪時表示，世界各國再也無法躲避中國的影響。他說，“我們已經嚐到了深受中國影響的滋味。”