國際輿論場勁曝：誰在中印邊界衝突中選邊站？

自5月中印兩軍在兩國邊境實際控制線多次對峙、到6月15日雙方在加勒萬河谷發生流血衝突，國際輿論一直通過不同視角進行解讀。不同的國家和媒體或多或少都在引導輿論走向，有些採取比較平衡的做法，有些則立場偏頗、推波助瀾，有的甚至將此次衝突如何解決上升到了決定印度地區及全球地位的層級。

中國和印度的態度

對於中印兩國，也只有通過外交談判、穩住雙邊關係，避免讓領土爭端影響雙邊關係大局，才符合雙方利益。

從中國低調處理與印度邊界糾紛、以及一系列表態看，中方希望通過外交手段、一對一解決同印度的矛盾。這當然是最佳處理方法。

而對於印度來說也一樣，唯如此才能繼續保持外交的獨立及中西方間的中立。儘管出現有關“印度應該放棄不結盟原則、選擇同美國站在一邊”的雜音，但這不符合印度的獨立外交政策，短期內不太可能成為印度的政策選項。

所以，中印雙方同意以對話方式來解決邊界衝突，且同時拒絕美國插手其中。近來，為緩和兩國邊境地區局勢，中印雙方通過外交和軍事渠道保持密切溝通。6月6日，兩國邊防部隊舉行軍長級會晤，就緩和邊境地區局勢達成重要共識。6月22日至23日，兩國繼續舉行軍長級會晤。中印雙方的官方均表態，中印雙方同意，繼續通過對話協商解決有關問題，為緩和邊境地區局勢、維護邊境地區和平與安寧作出努力。

一個令人擔憂的現象是，印度目前態度依舊強硬，中國則針鋒相對。6月17日，中國外長王毅同印度外長蘇傑生就衝突進行了電話溝通。王毅要求“印方對此開展徹底調查，嚴懲肇事責任人，嚴格管束一線部隊，立即停止一切挑釁性舉動，確保此類事件不得再發生”。王毅表示，其一線邊防部隊“公然打破雙方軍長級會晤達成的共識，在加勒萬河谷現地局勢已經趨緩情況下，再次跨越實控線蓄意挑釁，甚至暴力攻擊中方前往現地交涉的官兵，進而引發激烈肢體衝突，造成人員傷亡”。

印度總理莫迪在實話實說“沒有人進犯我們的領土”引發輿論批評後，轉向強硬。他說：印度不會在領土完整問題上做出任何讓步，“士兵們在中國邊境的犧牲不會白費…無論在什麼情況下，印度都有能力做出相應的回答。”。

印度國防部長辛格在拒絕美國插手中印邊界衝突事件後，6月30日又主動致電美國國防部長埃斯帕進行深入對話，就邊境對峙、軍火採購問題向美方討教。

與此同時，為推動兩國軍隊脫離接觸，緩和事態發展，中印雙方決定於6月30日舉行第三次軍長級會談。不管結果如何，雙方能夠坐下來談判，本身也是一種積極的態度。

美國明顯拉偏架

對於中印此次衝突，美國總統特朗普曾在5月27日提出調停，但遭到中印兩國同時拒絕。儘管如此，在最近以來發生的拉達克對峙鬥毆事件背後，都有著美國的身影。

據悉，美國中央情報局（CIA）直接參與了印方情收集與分享。美國有分析人士認為，中印邊境衝突擴大了印度與美國的軍事情報和資源交流。2017年，美國在中印洞朗邊界事件中就向印度提供了情報。如果邊境再次發生類似洞朗的長期事件或意外升級事件，印度將會再次希望美國提供外交和情報支持。考慮到美國國務卿蓬佩奧在5月31日接受採訪時仍強調印度面臨“中國侵略威脅”，華盛頓方面在這場風波中扮演的角色就可想而知。

6月16日，美國紐約政治風險諮詢公司VizierConsulting總裁拉菲克在美國《國家利益》網站撰文稱，美國與印度一直試圖聯手在南亞地區謀篇佈局，以期遏制中國，但這種戰略有可能無意中促使中國在南亞的崛起。

對於中印邊境再度緊張的局勢，美國立馬拉偏架。美國國務卿蓬佩奧多次通過推特、視頻演講或媒體採訪表達了對印度的支持，藉機批評中國的“專制”和“入侵”行為。蓬佩奧譴責中國在與印度存在爭議的邊界地區，爆發兩國軍事對峙期間，對印度發動的霸凌與侵略行為。蓬佩奧無視事實，指責中國將軍隊移到實際控制線，反映出北京的一貫粗暴行為。根據印度媒體的報道，蓬佩奧日前在公開演講中表示，鑑於中國的軍事實力，美國可以與包括印度在內的全球多個國家進行深度合作。

近日，印度媒體突然爆料了一個大新聞：美國要調動軍隊來幫助印度對付中國。6月24日（當地時間），當被問及美國為何減少在德國的駐軍人數時，美國國務卿蓬佩奧表示，如果美軍不再駐紮在那裡，那是因為他們正被轉移到其他地方。他接著說：“中國對印度和東南亞國家的威脅是美國減少在歐洲的駐軍並將其部署到其他地方的原因之一。”一語道破天機。

6月30日，美國國防部長埃斯帕在與印度防長辛格討論中印邊界糾紛時，再一次希望同印方舉行外長、防長的2+2面對面會談，並提出特殊情況下美印進行聯合軍事演習的必要性，而且還就印度購買軍火等問題進行了深入討論。

美國媒體多數分析評論偏向印度媒體民族主義化的口吻，將中國視為“麻煩製造者”、把印度視為“受害者”。《紐約時報》甚至荒唐地將南海中越撞船事件、香港版國安法都聯繫了起來，認為中印衝突並非獨立事件。

我們還注意到，美國官方沒有出現呼籲中印通過外交手段解決衝突的聲音。

歐洲沒有選邊站

德國及其他歐盟國家都呼籲中印通過外交磋商解決。

歐盟國家以德國為代表，希望緩和中印衝突。6月17日，德國外長馬斯接受德國之聲專訪表示，就中印邊境衝突表示擔憂，並正在與中印兩國進行對話。他說：“這是兩個大國，如果真的導致軍事升級，我無法想象會產生什麼樣的衝突。因此，我們正努力在各個層面對雙方施加影響力，以緩和局勢。”他還說：“整個國際社會不同國家都期望，印度和中國不要陷入不僅影響兩國，而且影響整個地區的衝突。這就是為什麼我們正在盡最大努力影響雙方，發出明確的信息，希望這場衝突得到控制，不會進一步升級，特別是不會出現軍事升級。”

與《紐約時報》等美媒分析文章大多偏向印度不同，英國路透社、英國廣播公司（BBC）在報道中印邊境衝突中，大多聚焦報道新聞發展，注重平衡中印雙方的聲音。BBC有篇題為“中印邊境衝突：中、印、國際主要觀點彙總”的文章具有代表性。文章站在中立角度，將中印各自觀點分別彙集，讓讀者自己去分辨。而在美媒眼中印度是最大的“民主國家”，應該和美國領導的西方國家強化軍事和經濟聯繫，一同對抗中國的戰略野心。

俄羅斯希望中印和平解決

就俄羅斯而言，與中印兩國的關係都是不錯的，所以在談及中印矛盾時保持了不偏不倚的立場。普京總統新聞秘書德米特里∙佩斯科夫表示，目前俄羅斯對於中印矛盾的升級表示相當的擔憂，認為兩國之間的矛盾是可以避免的，這樣才可以促進地區局勢良好發展。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示希望中印兩國本著為國際社會負責態度，在最快的時間當中找到兩國的平衡點，不要任由事態惡化下去。

俄羅斯還通過外交手法，助推中印通過外交渠道解決問題。在俄羅斯的倡議下，6月22日，俄羅斯、印度和中國三方舉行線上會談，討論地區合作與安全、2019冠狀病毒病疫情等各方共同關心的議題。從時間窗口看，俄羅斯應該是通過這此視頻會談，從中調和中印關係，為緩和衝突尋找平衡點。

當然，俄羅斯也不能充當中印衝突的調停人。也不排除俄羅斯在中印兩邊討好謀利，一方面保持中立，儘可能不偏不倚；另一方面加大對印度武器軍售，以獲取最大利益。

跟官方態度不同，俄羅斯媒體呈現兩極化輿論。部分媒體比較偏向於印度，正面的以《觀點報》為代表，報道比較公正、客觀。《觀點報》報道指出，中印兩國在拉達克地區當中沒有明確的界限劃分，再加上互相不信任的情況，令兩國之間的矛盾不斷加劇。

俄羅斯《觀點報》網站6月26日發表文章稱，儘管邊境局勢持續緊張，但中印兩國誰也不需要真的戰爭，原因是兩國不是同等級別的對手。文章稱，由於中美關係緊張，中國不想開戰，對於印度來說，也存在不少讓它不想開戰的因素。世人皆知中國的力量強於印度。印度旁邊還有親華的巴基斯坦，後者可以讓印度陷入雙線作戰的境地。

印軍在所有武器裝備上都與中國存在類似差距。與印度相比，中國完全是不同級別的對手，而且這種狀況將長期持續。

四國集團罕見沒聲援印度

儘管蓬佩奧在幫印度發聲，但是無論是美國總統特朗普本人還是印度的任何盟友，包括四國集團（美日印澳四邊機制）都沒有就中印在拉達克的軍事對峙發表支持印度的聲明。

一直追隨美國腳步的澳大利亞也呼籲中印通過外交磋商解決。莫迪原本指望澳大利亞會公開支持印度，結果卻令他失望。

在印度主動拉攏下，6月4日，印度和澳大利亞簽署了印澳全面戰略伙伴關係協議，允許兩國使用彼此的軍事基地。印度媒體渲染說，印度有可能借此邀請澳大利亞加入同印美日三邊軍演，從而更好地應對中國。

但是，即使被印度大肆炒作的莫迪和澳大利亞總理莫里森6月4日視頻峰會上，澳大利亞也迴避了中印衝突議題，視頻峰會之後發表的印澳聯合聲明甚至連提都沒提拉達克。

不僅澳大利亞沒選邊站，四國集團中的英國、日本也沒有就中印邊境衝突表態，而保持了緘默。

英國主流媒體基本站在中立立場報道這場中印衝突。《衛報》在6月17日的報道中說，均未攜帶槍支的印中雙方士兵在陡峭的山脊上用拳腳、鐵棍和石塊相互攻擊，導致很多士兵失足墜落，造成嚴重傷亡。《衛報》既報了莫迪在事件發生後的首次公開表態：印度將捍衛“每一寸領土，每一塊石頭”；也指出中方反駁了印方的指控，並指責印度違反協議在先；北京還要求德里約束前線部隊。

《金融時報》也在17日的報道中說，儘管北京迄今為止還沒有證實中國軍隊是否有人員傷亡，不過報道援引印度方面的消息稱，雙方士兵15日夜間在海拔4200多米的加勒萬河谷邊上的山脊上展開了一場肉搏。報道說，雙方用“拳頭”、“石塊”和“纏繞鐵絲的棍棒”等原始武器相互攻擊，結果造成很多士兵墜落山谷，以致重傷或死亡。《金融時報》還提到了印中官方希望和平解決糾紛的言論，以及雙方“保衛國土、寸土不讓”的公眾表述。

此前一天（6月16日），《金融時報》發表評論將中印衝突原因歸結為美國插手。評論說，中印敵意持續上升，部分原因是美國總統特朗普對中國日益敵視，並對印度採取了戰略擁抱。特朗普政府正努力與印度建立安全關係，因為美國與中國的關係已經出現裂痕。

南亞國家偏向中國

在中印衝突中，印度周邊國家看起來保持中立，卻難掩這些國家“偏向”中國的總體趨勢。6月23日，《外交政策》撰文指出，現在印度周邊國家似乎是在奉行“中國優先”的對外政策。

在印度挑起中印邊境衝突的同時，還與巴基斯坦在克什米爾實控線附近展開激烈交火。6月16日，巴基斯坦武裝部隊發推稱，印度違反了兩國停火協議，並且，印度開火濫射時以平民為目標，導致1名平民受傷。且不說巴基斯坦的態度，它一直譴責印度的挑釁行動。

印巴長期在克什米爾大打出手。去年8月，印度政府取消了查謨（Jammu）和克什米爾（Kashmir）地區名義上的自治權，兼併了原本在印度憲法中具有一“邦”地位的爭議地區。此舉引發巴基斯坦方面強烈反對，巴方認為印方此舉違背了聯合國決議和巴印之間的雙邊協議，將使兩國捲入戰爭。此後，兩國關係陷入緊張。

中國明確表示不能接受印度單方面修改國內法律侵害中國領土主權的做法。2019年8月6日，中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上說，印度“以單方面修改國內法律的形式，繼續損害中方的領土主權”。她指出，這一做法“不可接受”，也不會產生任何效力。

有分析稱，中印此次在拉達克爆發對峙與衝突，與印度2019年單方面改變印控克什米爾的特殊地位，有著密不可分的關係。

所以，巴基斯坦的態度十分鮮明。6月14日，巴外長庫雷希針對印度挑起拉達克地區衝突指出，“或許經過必要的自我反省後，現任印度政府才能不會放過多的精力去挑起與每個鄰國的邊境爭端，表現得像一個擴張主義國家一樣，才能更專注於為印度的窮人、受壓迫者和少數民族提供更好的服務。”

穆沙希德·侯賽因·薩義德參議員就中印邊境衝突表示：“巴基斯坦完全支持中國，並與中國站在一起，因為中國是在保護自己的領土完整，不受印度的挑釁。印度正在咄咄逼人地干涉巴基斯坦和尼泊爾等其他鄰國。早在1962年，印度就曾企圖侵略中國，現在一個和平的中國在保護自己不受印度入侵和挑釁。巴基斯坦堅定地站在我們的‘鐵兄弟’中國身邊，譴責印度的侵略行為，這違反了他們早些時候與中國在邊界問題上達成的共識！”

此外，在中印衝突期間，6月18日，尼泊爾尼泊爾總統班達裡簽署憲法第二修正案，將包括西部卡拉帕尼(Kalapani)、裡普列克(Lipu Lekh)、林比亞杜拉(Limpiyadhura)三個地區在內的疆域以法律的形式固定下來，而該三個地區是尼泊爾與印度之間領土爭端的焦點。

此前，印度新公民法對來自巴基斯坦、孟加拉國的“非穆斯林”非法移民實行大赦，也加大了印度同這些周邊國家的分歧。而這些國家近年同中國的經貿聯繫日益緊密。尤其是斯里蘭卡，雖然其新政府多次承諾保持外交中立，但近年該國對中國開放港口，讓印度擔憂其已經“倒向中國”。

問題出在印度夢想稱霸印度洋和南亞大陸，而美國試圖扶植其成為地區霸主。這招致南亞諸多國家強烈反作用力。包括巴基斯坦、尼泊爾與斯里蘭卡等國對印度歷史上的侵略行為仍記憶猶新，迫切希望中國來平衡印度的影響力。

印度作為南亞大國，其周邊外交一直是不對等的。雖然印度總理莫迪上臺以來在周邊投入了大量的外交、經濟及軍事資源，但其執政六年來的“周邊優先”的外交不僅鮮有進展，反而因其咄咄逼人的霸權行徑而和多個鄰國的關係惡化，一些裂痕近年也越拉越大。

關注南亞問題專家還指出，印度並未能聯合周邊國家聯合應對環境惡化、食品及水源安全以及擴大投資等方面取得具體成果；反而是中國通過一帶一路等政策倡議逐步深入到南亞地區，強化同印度周邊國家的經貿和政治、甚至軍事聯繫。