川普為何在最後一刻叫停攻擊伊朗？

6月20日，中東差點陷入一片新的修羅場。

當天，伊朗擊落一架美軍“全球鷹”無人機，美伊爆發軍事衝突的風險急劇上升。

當天，美國軍方證實，美國海軍一架飛越國際空域的MQ-4C無人機被伊朗擊落，地點距離伊朗約17英里。但是，伊朗伊斯蘭革命衛隊則說，這架無人機是在進入伊朗南部霍爾木茲甘省庫莫巴拉克地區附近的伊朗領空時被擊落的。

據美媒報道，川普6月20日整日都在與國家安全事務助理及國會議員討論伊朗問題。當時，川普稱伊朗“鑄下大錯”，並批准空襲部分伊朗境內的目標，執行任務的戰機與艦艇皆已到位。

當晚，美軍一切準備已經就緒：戰機起飛、船艦到位，只等美國總統川普一聲令下，美軍將對伊朗的軍事設施實施定點打擊。但川普在最後一刻叫停，任務臨時喊卡。

紐約時報引述高層官員指出，為了報復伊朗擊落美“全球鷹”（Global Hawk）無人偵察機，美國原本計劃6月20日晚間攻擊如雷達和飛彈連隊等少部分伊朗目標，報道還說，經過和國會、國安及軍方的內部溝通，川普最終同意，效仿之前的兩次對敘利亞的空襲，對伊朗雷達站和導彈陣地予以打擊，定於21日黎明前發動襲擊。

伊朗官員透露，川普當晚通過阿曼向伊朗發出警告：美國“即將”對伊朗發動襲擊。在給伊朗的傳話中，川普重申自己不願與伊朗開戰、希望尋求對話，要求伊朗在短時間內做出回應。但伊朗的回覆是：最終決定取決於最高領袖哈梅內伊，而哈梅內伊拒絕與美國對話。伊朗在給阿曼官員的回話中警告，美國對伊朗發動的任何襲擊都將造成“地區和國際性後果”。

就在行動進入操作階段，戰機已經起飛、軍艦已經到位的初始階段，川普突然又撤銷這次指令，所有原先到定位準備攻擊的機艦均沒發射武器。

美媒報道說，川普改口說“很難相信這是故意的，如果你想要知道真相的話”、“我想這可能是不聽令的蠢人所為”。稍晚，川普在與加拿大總理特魯多會見時對伊朗問題緩和了語氣：“可能伊朗犯了一個錯誤。我可以想象是一個將軍或者是某個人在擊落那架無人機時犯了錯誤。”

白宮和五角大樓拒絕就此事發表評論。外界認為川普無意讓中東局勢更加緊繃，似乎刻意降溫。CNN認為，川普有意淡化美國與伊朗之間緊張局勢的急劇升級。有分析認為，川普如此反覆無常，可能是因為他對是否捲入中東之戰，還沒有下定決心。

當然，**川普在最後時刻下令取消軍事行動，並不意味著美伊開戰的風險降低。**從5月阿曼灣油輪遭襲事件發生，美國就加大了針對伊朗的軍事部署，其中包括派出“林肯”號航母打擊群和B-52戰略轟炸機鎮守波斯灣，並在中東地區部署“愛國者”防空導彈系統和“阿靈頓”號兩棲船塢運輸艦以及F-35A戰機，並增兵約2500人，做好了“保衛美方部隊和地區利益”的準備。美國國務院也已撤出在伊朗的外交工作人員。

這段時間，川普身邊鷹派呼籲對伊朗採取更加強硬姿態的聲音此起彼伏。“幾十年來，他們一直想要和伊朗開戰。”美利堅大學核研究所所長彼得·庫茲尼克說，國務卿蓬佩奧、美國總統國家安全事務助理博爾頓等官員正在推動軍事對抗，這與推動美國與伊拉克軍事對抗的是同一批人。

伊朗擊落美軍“全球鷹”後，美伊衝突一觸即發！在這千鈞一髮的最後關頭，川普選擇了剎車，關掉了戰爭閘門，霍爾木茲海峽暫時迴歸平靜。

目前尚不確定究竟是川普臨時改變主意，還是徹底取消軍事打擊的選項。但從川普當前的內政外交因素分析，其緊急叫停軍事打擊伊朗的決定，可能有以下幾個因素影響：

**首先，擴大中東戰場不符合川普的理念。**川普從2016大選時起，就頻頻炮轟前任的中東戰爭政策，認為美國沒有從中受益，不符合美國利益。他一直主張美軍撤出中東。最近，他指責戰爭鷹派博爾頓意圖將他拖入對伊戰爭，表示不願再開戰端。

川普近日在接受美國廣播公司（ABC）主播喬治斯特凡諾普洛斯採訪時，批評了911恐襲之後美國對中東的軍事幹預，稱這是“我們國家歷史上做出的最糟糕的決定”。他形容該地區“就像流沙”，並補充說:“美軍進入中東是一個糟糕的決定。糟透了。”特朗普說，“我們現在為此花費了近8萬億美元。當我們想建公路、高速公路、學校，或者其他什麼東西的時候，每個人都在為籌集金錢而戰。這是荒謬的。所以這是個糟糕的決定。”

進一步從戰略層面考量，川普政府確定了轉向大國競爭戰略，將全力對付威脅其霸主地位的東方大國。如果川普對伊朗開戰，必然重蹈兩伊戰爭覆轍，更加長久地陷入戰爭泥潭，而導致大國競爭戰略流產。

從眼前利益出發，川普不希望在大選年開闢新戰場。6月18日，川普在佛州宣佈競選連任時，曾強調自己會繼續兌現承諾。這其中當然包括讓美國擺脫中東戰爭泥潭。

面對民主黨人的挑戰，川普當然明白，當年承諾從中東撤軍，有助於幫他爭取中間選民。5月底，美媒報道美軍增兵中東，他第一時間站出來否認，也主要是出於對選舉的考量。如果在大選年對伊朗開闢新的戰場，必然會違揹他的競選諾言，對自己的競選連任前景不利。

**其次，在川普心中，打好貿易戰比對伊開戰更重要。**對於川普而言，貿易戰是當前更緊迫的任務，他要從中獲取更多更大的美國利益。這符合“美國第一”的理念。

**目前，川普將重心放在針對中國的貿易戰上，試圖通過關稅制裁和極限施壓，迫使中國答應美國條件，和美國達成貿易協議。**6月18日，川普宣佈競選2020當天主動與中國領導人通話，要求在G20峰會舉行元首會談，希望解決分歧達成協議。緊接著宣佈6月19日恢復雙方團隊談判。可見其對於久久不能與中國達成協議越加焦慮。

從國內選舉的角度考慮，川普也非常樂意打各種“中國牌”，以此吸引選民的注意力。即便貿易戰繼續打下去，川普和國會共和黨人也會達成默契，想辦法借中國威脅穩住保守票倉。所以，比起伊朗問題，這是更為迫切的事項，而且政治風險相對較小。

**再次，美國國會反對在中東開闢新的戰場。**眾議院民主黨人明確表示，川普要想在中東用兵，必須獲得國會的批准。眾議院議長佩洛西表示，美國對發動伊朗戰爭沒有興趣。美國民主黨總統候選人拜登批評稱，川普的伊朗戰略是“自己造成的災難。”共和黨眾議院領袖麥卡錫也呼籲美國對事件做出“慎重的回應”。

這其中還有一個因素：美國國防部長人選遲遲未定。接任前任國防部長馬蒂斯的代理防長沙納漢剛剛宣佈，決定退出參議院對他正式擔任國防部長的提名審核。隨後，川普又宣佈任命陸軍部長埃斯珀接替沙納漢，出任代理防長。美軍領導人這種變動，讓國會極為擔憂。很多國會議員要求川普提名一位能夠直接勝任國防部長之職的提名人。

有分析認為，川普之所以不急於提名新國防部長提名人選，主要和他周圍的強勢鷹派“代勞”部分國安會職能有關。更何況，川普也一直強調，自己是三軍統帥，似乎有無防長無所謂，自視清高、無所不能的他也無需“國防部長”的建議。

**第四，川普對於軍事打擊能否制服伊朗心中沒底。**2007年的小布什時期，也曾發生類似的狀況：美國與伊朗差點開戰！當時，美國在伊朗的鄰國伊拉克有近16萬駐軍，小布什政府制定好了打掉伊朗核設施的轟炸計劃，圈出了2000多個轟炸目標，擬定了三個方案：小打、中打、大打。但臨到最後關頭，小布什選擇了剎車。

之所以如此，是因為伊朗不像伊拉克，也不像利比亞、敘利亞，歷史上就沒有誰搞定過它。伊朗山高路遠的戰略縱深，幾十年的備戰準備，它的極具殺傷力的導彈系統，這些一直讓美國望而卻步。這次伊朗打掉美國“全球鷹”也是一個警告。

**“全球鷹”無人機是美國最先進的高空長航時戰略無人機，此次擊落“全球鷹”的可能是伊朗先進的雷達制導地空導彈。**伊朗宣稱使用的是“雷聲”防空系統中的“霍爾達德-3”(3-Khordad，意指伊朗歷的三月)型擊落了這架無人機。“雷聲”防空系統是伊朗於2012年9月部署的國產中程公路機動型防空系統，旨在增強伊朗的防禦能力，並與“巴伐爾 373”遠程防空系統形成梯次搭配。伊朗還部署了俄羅斯的S-300防空系統。

**也許投鼠忌器，美國不敢貿然行事。美國可以先發制人，攻擊伊朗，但結果如何，誰能料定？正如伊朗所說，什麼時候開戰，可以是你（美國）說了算；但什麼時候結束，就由不得你了。**12年前的小布什臨陣叫停了轟炸計劃，現在的伊朗比那個時候更加厲害，川普不會不知道其中的利害關係。一旦開打之後，面臨的後果不可預測。**說到底，美國現在在伊朗周邊的軍事部署，完全不足以應對伊朗的報復。**美國內部就此問題吵來吵去，但誰都沒有準確預估出伊朗的報復能力有多大。

所以，川普在最後一刻叫停打擊，是明智的！

**還有一個因素值得注意：就在6月20日，當川普決定對伊朗實施打擊當天，俄總統普京接受媒體採訪時，公開警告美國不要對伊朗使用武力，否則將造成災難性後果。**普京警告稱，“這將導致暴力激增，以及難民人數的增加”。普京同時指出，他已經做好準備在G20與川普會晤，但克宮稱尚未收到此類會談的正式邀請。“如果美國方面表現出興趣……我們已準備好進行對話。”

普京的警告是否起了某種緩衝作用，不得而知！