習近平如何撂狠話拷問司法職業良心?
習近平主持中央政法工作會議,不僅喊出了清除政法系統害群之馬的口號,還厲聲質問司法“職業良心”,釋放出對政法系多年沉痾舊疾纏身的“怒火”。
1月29日,中央政法委書記孟建柱在黨報刊發洋洋灑灑近7000字長文,為月初習近平的這番講話“作註釋”。恰在孟建柱刊文當天,大陸媒體引述一名地方檢察官直言警告“警察國家”的出現,直指政法系權勢坐大的兇險。
習近平主席上位以來已果斷廢勞教、肅風紀,未知此後劍鋒是否能洞穿政法王國的“鐵桶”。
如果說,中共十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”已經為政法系改革大局提出抽象定位的話,那麼孟建柱在1月29日的長文中所披露的習近平的講話內容則完全是對政法系措辭更為嚴厲而細緻的“耳提面命”。
中國每年年初都會召開政法工作會議,而2014年1月7日的這次會議名稱由“全國政法工作會議”改為“中央政法工作會議”,並且由習近平本人親自上陣部署,顯示出了極高的會議規格。而在此前,每一年的政法工作會議均是政法委書記唱絕對主角,7年之前2007年12月25日的上一次中共總書記出席政法工作會,時任總書記的胡錦濤僅是在北京人民大會堂同出席全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談並發表講話。
事實上,早在此次會議時,習近平的有關講話內容便被不同程度的披露,主要輿論大張旗鼓地進行了連篇累牘的評述與解讀。而當時最受矚目的莫過於習近平那番就掃除政法領域腐敗的狠話——以“最堅決的意志”、“最堅決的行動”,“堅決清除害群之馬”以及“決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案”的嚴詞警告。
官方媒體當時在報道中一如既往將政法視為中共的“刀把子”,令當時一度眾說紛紜。實際上,根據公開報道,習近平卻有堅持黨對政法的領導之論說,對於政法系的定位卻有不同的描述。細讀孟建柱7000千字長文,可見其中兩條顯而易見的線索,其一,反省公檢法,自我警示,自我“革命”;其二,宣示“政法之公平正義是政法工作的生命線”,維穩即是維權。
文中對政法系統“職業操守”的嚴厲追問更引人關注。所謂在其位謀其政,這似乎讓人聯想到當年溫家寶慨嘆呼籲“商人要時常流淌道德血液”的情景。2008年 9月溫家寶在紐約出席歡迎午宴時,被問及中國的毒奶粉等食品安全問題,他當時表示一個企業家身上應流著道德的血液,這是他第一次公開呼籲中國企業家應有道德心、流道德血。2011年2月27日溫家寶與網友在線交流,特別談到了房地產商的道德問題說:“在這裡我也想說一點對房地產商的話,我沒有調查你們每一個房地產商的利潤,但是我認為房地產商作為社會的一個成員,你們應該對社會盡到應有的責任。你們的身上也應該流著道德的血液。”站在道德制高點當然可以耳提面命,但在缺乏約束機制甚至是公德認同的國度,所有的道德批評都只會是一場毫無說服力的自說自話。
孟建柱文中披露,習近平指出“政法機關的職業良知,最重要的就是執法為民”。它首先解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。政法幹警特別是領導幹部,“成為一個有原則、意志堅定的人,管得住心中的“老虎”,不能有權力慾望,不為金錢收買,不被美色打倒,真正做到秉公執法、剛正不阿”,“以最堅定的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題,不管涉及什麼人,不論職務高低,都要發現一起、查辦一起,絕不姑息遷就。”“職業操守”在政法官員之中絕非止於信口提及。
習近平撂下這些狠話拷問司法的職業良心 整個司法系統應該如芒在背。但問題是如何改革?如何整治?
新的中央上位以後政法改革動作可圈可點,比如當機立斷廢除飽受指摘的勞教制度,改革魄力已經初綻鋒芒。2013年的全國政法工作會議上將推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革“四項改革”確定為2013年工作重點。同時,中央還著手對整個政法系統進行整頓。從2013年3月26日開始,下令對全國3000多政法委書記集中輪訓。“規模之大、培訓人員之多在中央政法委歷史上是空前的”。培訓採取了半軍事化管理,要求十分嚴格。
今年1月7日,習近平在中央政法工作會議上發表講話,強調要把維護社會大局穩定作為基本任務,把促進社會公平正義作為核心價值追求,把保障人民安居樂業作為根本目標。當天,孟建柱立刻強調,要把思想行動統一到習近平講話精神上。1月24日孟建柱更召集中央政法委員會第九次全體會議,緊跟習近平“腳步”,要求掃除政法系統的腐敗現象,“不管涉及什麼人,不論職務高低,都要一查到底,發現一起查處一起,絕不姑息遷就。”
更突出的是,中央全面深化改革小組中專門設立了民主法制領域改革組,在習近平強勢主導下,民眾對中國政法系統改革寄予了很大期望。