三國總理同日訪華是“奢侈的巧合”?
10月22日是個好日子,這一天俄、印、蒙三國朋友同時聚首北京,受到國際社會廣泛關注。
應李克強總理的邀請,俄羅斯總理梅德韋傑夫、印度總理辛格和蒙古國總理阿勒坦呼亞格10月22日開始分別對中國進行正式訪問。
正當辛格21日與普京交談時,俄羅斯總理梅德韋傑夫先於辛格一天抵達北京訪問。俄國際文傳電訊社稱,梅德韋傑夫將於22日在京出席中俄兩國政府首腦第18次會晤,之後還將赴安徽合肥,與中國科技大學學生交流。文章說,俄總理此行將同中國夥伴探討一系列經貿合作與國際問題。
國際媒體注意到,不僅俄羅斯與印度總理先後訪華,蒙古國總理阿勒坦呼亞格這一天竟然也在中國。蒙古媒體報道說,阿勒坦呼亞格22日先去成都參加中國西部國際博覽會(加拿大總督、澳大利亞總督等外國政要也出席),然後訪問遼寧,意在開闢除天津外蒙古國產品途經中國的另一齣海口,之後回北京與中國領導人會晤。
來自中國三個陸上鄰國的領導人,在同一天開啟中國之行,這樣密集的雙邊訪問在中國外交史上實屬罕見。
俄、印、蒙是中國的重要鄰國,都與中國有著漫長的邊界,根據議程安排,三國總理來華都將聚焦經濟議題。從時間上看,三國總理齊訪華,而且在華期間也不會有活動上的交集,這似乎只是外交日程協調上的結果。但這種“巧合”被敏感的國際媒體捕捉,稱之為“奢侈的巧合”。
這難道是偶然巧合嗎?其背後是否有其必然。
中國外交部對此解釋為“這只是日程調整的結果”,但這一罕見局面必引發各種猜測。外媒認為,這是中國在意識到美日等國構築對華“包圍網”這一動向的基礎上,採取的加速周邊外交的步驟。日媒甚至說,中國正在鄰國外交方面傾注力量。
對於中國來說,這是中國鄰國外交的收官之作。這三位總理來自東亞和南亞國家,自此,中國年內已經與東亞(韓國、俄羅斯)、東南亞、中亞、南亞等周邊國家進行了全方位外交互動。既可以說是中國打破“圍堵”的主動出擊,更應該說是中國為構建新亞太安全構架的實際步驟。
今年中國新領導人的周邊外交活動異常繁忙。從習近平主席訪俄羅斯、中亞並參加上合組織峰會,到李克強總理首訪印度,期間習近平還接待了文萊、緬甸、越南、新加坡等多個周邊國家領導人,在北京與韓國總統朴槿惠熱切互動,再到習近平、李克強先後訪問東南亞國家並分辨參加APEC峰會、東亞峰會,直至今日俄印蒙三個重要鄰國總理又扎堆兒訪華,可謂構建了一個完整的周邊外交鏈條。這迎來送往之間,凸顯了中國周邊外交的提速和紅火。
從外交足跡看,習近平、李克強第一次出訪的國家都選擇了周邊國家(俄羅斯、印度),外交佈局的“收官之作”也是周邊東南亞。此次三國總理同時訪華,只是中國大國外交、周邊外交的一個縮影。這應該是一個好兆頭。
國際問題專家華益文認為,這反映了中國周邊外交行動的延續和加速。此次中俄總理會晤是中國新一屆政府成立後中俄總理首次會晤,印度總理訪華是自1954年以來兩國總理首次實現年內互訪,蒙古國總理訪華是蒙古政府換屆後新總理首次訪華,三國總理中國之行將對雙方戰略伙伴關係產生重要影響。
華益文說,三國領導人齊訪華,體現了中國經濟光明論的吸引力。中國經濟的快速發展為密切同鄰國的經濟聯繫奠定了堅實的基礎,目前中國已成為包括俄羅斯、印度和蒙古在內的幾乎所有周邊國家的最大貿易伙伴。今年以來,中國領導人在出訪期間提出的建設“絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”等倡議將給有關國家帶來巨大商機。目前,中國與俄、印、蒙三國的關係都正站在新的起點上,此次三國總理訪華期間雙方將進一步挖掘雙方合作的巨大潛力,重點推動雙方在經貿、投資、能源等領域的務實合作,使雙方合作都邁上新臺階。
三國領導人齊訪華也順應了互利共贏的時代潮流。在歷史上,中國同俄羅斯、印度和蒙古都曾有過一些恩怨,但現在都選擇著眼當前、面向未來的態度。俄羅斯對華髮展戰略協作夥伴關係的立場是真誠的,但在經貿領域和中亞地緣政治方面雙方的立場存在差異。印度看重與中國同為發展中國家和新興大國的共性,同時在邊界、對華貿易逆差和中國與巴基斯坦關係等問題上存在關切。蒙古處在中俄兩大國之間,外交上優先發展同中俄的關係,同時又寄希望於“第三鄰國”外交能給其帶來更多戰略空間和經濟利益。但總的看,中國與三國都選擇了求同存異,況且雙方的共同利益遠大於分歧,尋求增進戰略互信和加強務實合作成了雙方的最大共識。