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經貿關係緣何成為中美關係的“壓艙石”?

王毅外長在美智庫演講時,強調經貿關係是中美關係始終破浪前進的壓艙石。他指出,中美建交40多年來,快速發展的經貿關係不僅給兩國各自的發展帶來了巨大的紅利,也成為中美關係歷經風雨,但始終破浪前進的壓艙石。 王毅還舉出一組數據加以說明:中美貿易額已經接近5000億美元,相互投資超過800億美元,而且根據中美交流基金會最新的研究報告預測,十年之後,也就是2022年,中美兩國將成為彼此最大的貿易伙伴。到那個時候,美國對中國的出口,將達到每年4500億美元,將為美國創造超過250萬個就業機會。而那個時候到美國來旅遊的中國遊客將從2012年的150萬人增長到1000萬人。

上面這些數據,是中美兩國的學者共同研究得出來的結論,而不是中國單方面的一個結論。王毅由此說:“我想這個前景將為中美的新型大國關係的歷史進程不斷地注入強勁的動力。”

還有一點王毅沒有說及,那就是美國成為中國消費品的最大市場,中國則是美國貨幣的最大的藏家、美國債的最大買家。實際上,中美作為彼此最大的貿易伙伴,早就是你中有我,我中有你。也可以說,在經濟上是一榮俱榮,一損俱損。一直以來,當中美關係處於緊張時,就會出現一種說法,即主張中國拋售美元、減持美國債,以打擊美國經濟。這是一種極端做法。殊不知,如果中國這樣做,美國也可以對中國關閉市場加以報復,這也會對中國經濟造成重大創傷。如此,將兩敗俱傷,彼此都損人損己。

經濟是一切的基礎,離開這個基礎,一切都無從談起。正因為這個經濟上的緊密聯繫,推及其他,中美之間也不能相互對抗、相互衝突,而只能相互尊重、合作共贏。

當然,不容諱言,中美貿易方面也有分歧,雙方在人民幣匯率、美元量化寬鬆、市場準入、知識產權保護和美高科技管制等諸多問題上一直存在摩擦和糾紛。中國要求美國不要搞貿易保護主義、不要設置投資障礙、不要設置高科技壁壘,美國則對中國放開外匯管制、進一步開放市場和知識產權保護等方面有高度關切。

好在中美雙方都以務實態度加面對。在雙邊投資(BIT)方面,自2008年9月開始啟動談判以來,到今年6月,中美雙邊投資協定已經舉行了9輪談判。隨著去年4月美國新的雙邊投資協定範本的公佈,今年7月11日第五輪中美戰略與經濟對話中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎,中美在投資准入和投資待遇等多個問題上的障礙被清除,標緻著中國達成高水平投資協定和參與全球投資治理的態度,以及推動中國企業“走出去”促進產業轉型升級的決心,更重要的是進一步釋放了改革信號。

在這個背景下上,王毅指出,最近中方同意與美方以准入前國民待遇和負面清單為基礎,開展雙邊投資協定的實質性的談判,就是BIT的談判,這體現了中國政府堅定推進改革開放,不斷深化中美經貿合作的巨大誠意和決心,必將為兩國經貿合作開闢新的前景。

王毅還表示,中美兩國還應該積極的挖掘能源、環保、城鎮化、生物技術、基礎設施等領域的合作潛力,中方重視,並要採取措施解決美方在市場準入、知識產權保護等問題上的關切,同時也希望美方能夠放寬對華高技術出口的產品的出口限制,公平地對待赴美投資的中資企業。

王毅給出的結論是:中美“要大力地促進務實的合作,使這種新型大國關係能夠建立在更為深厚的利益的紐帶之上。”