中國跨區陸海空一體化軍演世界罕見

解放軍展開“使命行動─2013”跨區戰役演習，4萬兵力調動、大規模遠程機動

在日本購島一週年之際，解放軍展開一系列軍事行動對日實施威懾。其中“使命行動─2013”跨區戰役演習，規模僅次於“跨越─2009”跨區實兵演習，4萬兵力調動、大規模遠程機動引發海內外各界高度關注。

這是一次跨軍區軍演，參加軍演的南京軍區和廣州軍區下轄部隊是解放軍最具現代化戰力的部隊，裝備新、電子信息化作戰能力強；演習包括陸軍、海軍（東海艦隊和南海艦隊）、空軍、二炮部隊和電子戰部隊，完全可以稱得上是解放軍最強戰力的一場實兵檢驗。

海外媒體齊將這次軍演稱為“近十年世界罕見”。

9月10日，隨著南京軍區蔡英挺司令員一聲令下，“使命行動─2013”跨區機動戰役演習在陸軍第31集團軍率先拉開序幕。演習在華東、華南地區展開，持續進行10余天。

“使命行動─2013”演習分成A、B、C三場演習梯次進行。從兵力構成上來看，第一場“使命行動─2013A”演習參演兵力主要為陸軍第31集團軍軍機關所屬某步兵師和相關力量1.7萬餘人。海軍東海艦隊、南海艦隊，南京軍區空軍出動水面艦艇、運輸機、戰鬥機、武裝直升機等參加海空力量投送和實兵行動演練。民航、鐵路系統也將參加兵力的遠程投送行動。

南京軍區下轄3個集團軍：1軍、12軍、31軍，防區包括福建、浙江等臺海西岸地區。陸軍第31集團軍駐地在廈門，下隸3個整編師，是距離臺灣地區最近的一支集團軍，也是1958年炮擊金門和歷次臺海演習的主力部隊。該集團軍與空軍第8軍，海軍東海艦隊幾處基地，構成了駐閩解放軍的主力。1995年以來，該集團軍參加了在東山島舉行的多次大規模登陸作戰演習。

一些國外媒體認為，“使命行動─2013”演習是南京軍區與廣州軍區兩大軍區的攜手演練，值得關注。殊不知，從2009年開始，解放軍就曾組織過由瀋陽軍區、蘭州軍區、濟南軍區和廣州軍區和空軍參加的“跨越─2009”跨區實兵系列演習。參加那次演習的4個軍區共出動兵力近5萬人，各種車輛和大型武器裝備6萬多臺，機動的總里程達到5萬多公里。2010年10月，解放軍再次組織開展了代號“使命行動─2010”的集團軍跨區機動演習，來自北京軍區、蘭州軍區、成都軍區所屬3個集團軍首長機關帶部分實兵的3萬餘人參加。歷次跨區演習均把摸清實力底數，檢驗戰法訓法，提高訓練水平作為主要目的。

可以說從4年前開始，跨軍區演習已經成為解放軍大規模演習的一種常態。但是此次“使命行動─2013”選擇的時間窗口、矛頭指向和參演軍區的高度敏感性，顯得非同一般。

**本次演習的最大目的，就是檢驗兩大軍區的陸海空的聯合作戰能力。**有軍事專家認為，眼下中國面臨的安全威脅主要來自東面和南面。中國面對海洋方向的安全關切和利益越來越重、尚有部分海洋利益沒有得到保障的情況下，作為分別面對東海方向和南海方向的南京戰區和廣州戰區，擔負的使命任務非常重大。此次軍演挑選這兩個戰區作為主體，進行跨區機動演習，具有深厚含義。根據安排，一旦受到攻擊，這兩個軍區要相互支持。之前解放軍進行的演習多是空軍與海軍的演習，這次演習的重點則是陸軍與空軍、海軍的聯動。

該兩大軍區的實戰能力也值得注意，9月11日，香港《南華早報》報道，自上世紀50年代末以來，南京軍區和廣州軍區參加過大規模實戰。澳門軍事觀察家黃東說，“輝煌的戰績使南京軍區和廣州軍區成為兩支實力強大的力量。”

**本次跨區軍演最大考驗，是解放軍的遠程投送與機動能力。**由於經濟發展程度和文化背景不同，更由於中國實施防禦性國防政策，以及長期沒有進行過戰爭，所以外界認為，解放軍的突出弱點就是多維遠程投送能力不足，與發達國家相距甚遠。在自己本土作戰和跨區域實施奪取被佔土地，對敵方實施跨海、跨區反擊有著巨大區別，“使命行動-2013”針對的就是這個弱點。

據悉，在本次演習中備受矚目的是兵力投送。南京軍區和廣州軍區通過車輛、鐵路、海運和空運實施的機動總里程預計將超過3萬公里，以檢驗在真實戰爭情況下的戰鬥力。此次演習動用了大量運輸設備，包括軍用飛機、艦艇、汽車、火車。隨著多軍種聯合演習越來越頻繁，跨區域機動已成為解放軍大規模演習的必備科目。陸軍方面，通過跨區域機動提高在陸地上的機動反應能力、快速作戰能力。海軍方面，艦艇編隊近年來不斷到西太平洋進行遠海訓練，去年至少有20批次、90艘次的軍艦到西太平洋，其力度和強度都是空前的，加強遠海作戰能力、遠距離投送能力就非常必要。

印度《經濟時報》稱，這項演習將鍛鍊解放軍實戰條件下的後勤保障能力，並能夠檢驗解放軍這支世界上規模最大的軍隊各個單位間的協同能力以及軍方和民間部門的溝通協調能力。實際上，機動戰役演習已經不單單是把部隊拉出來走一趟那麼簡單，跨區機動演習融合了眾多戰鬥科目，將演練部隊在機動中通信、保障、戰鬥的一系列課題。

從戰術角度來看，力量投送能力是作戰能力的核心能力之一。世界各國都很重視。前蘇聯時期，蘇軍經常舉行大規模的演習。今年以來，俄羅斯總統普京對俄軍進行了一系列大規模突擊檢查，其中有史以來最大一次戰備演習是從7月13日起對東部軍區部隊進行的突擊性檢查。演習共出動了16萬名軍人、約6000件武器裝備。

相較而言，中國舉行的系列跨區機動演習參演人數多，參演裝備全面，其組織的規模和複雜性在世界範圍內並不多見。這種大規模演習可以將部隊拉到生疏地域，設置複雜的戰場環境，對於提高部隊快速反應能力、檢驗籌劃指揮、遠程機動、精確打擊、綜合保障能力具有重大意義。

實際上，大規模遠程多方式兵力投送，長期以來一直是中國軍力的弱點和短板。上世紀90年代，鑑於“臺獨”氣焰囂張，解放軍在東南沿海舉行包括彈道導彈試射在內的一系列大規模軍事演習。那個時候，西方軍事家評估，中國軍隊缺乏遠距離兵力投送能力，一次最多隻能運載3個師的兵力，對“臺獨”進行懲罰性打擊尚可，而若實施佔領性攻擊則力不從心。依照美軍的軍事思想，軍隊作戰能力由四方面構成──機動力即投送力、火力即打擊力、防護力和指揮控制能力，機動力排位第一。美軍擁有世界最強大的遠程機動力，可隨時全球部署兵力。

**本次跨區軍演的另一重點，即是檢驗信息化作戰能力。**南海艦隊和東海艦隊都部署有現代化水面艦艇，南京軍區與廣州軍區空軍也裝備現代化戰機，所以多平臺之間的信息化聯動是非常重要的。指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察(C4ISR)系統代表的信息化能力，被視為現代軍隊戰鬥力的倍增器，美軍近年來在戰場上的勝利，很大程度都是它的功勞。而外界認為，解放軍已經在C4ISR系統方面獲得革命性進步，並具備很多此前只有美軍才擁有的信息化能力。

日本《外交家》網站的報道稱，中國正在進行C4ISR系統革命，外界熱衷炒作中國的軍事現代化，但對解放軍C4ISR領域的發展，關注卻很少。事實上，解放軍不斷發展有人和無人駕駛情報飛機、偵察衛星、先進的地基情報設施，它們共同組成中國以信息網絡為中心的軍事能力。在這種信息化的系統支持下，諸如“東風-21D”反艦彈道導彈以及殲-20隱形戰鬥機等先進武器才能充分發揮優勢。報道稱，從中國的C4ISR體系的發展來看，有一點非常清晰：解放軍正在成為一支頂尖的全球軍事力量，擁有很多此前只有美軍才具備的C4ISR能力。

按照演習計劃，“使命行動-2013”以信息化作戰為背景，將重點研究多維立體投送、信息火力運用、協同動作組織、軍地聯合保障等多個方面問題。演習過程中，南京、廣州軍區參演部隊將以摩托化、鐵路、海上、空中輸送相結合的方式組織遠程機動，並展開防偵察、防空襲、防干擾和反襲擾等演練。空軍參演部隊主要將以地面和空中輸送相結合的方式組織遠程奔襲，並開展紅藍空中攻防對抗演練。

有專家指出，強調在電子對抗下的作戰行動將是本次演習的一個重要任務。在現代化作戰中，電子對抗是無形的，但也非常關鍵。在信息技術廣泛運用的大背景下，強調電子對抗對解放軍適應未來作戰需要、執行非戰爭軍事行動都非常必要。

一直以來，強大的電子戰能力是美軍相對於其他國家軍隊的優勢。隨著美國將世界上最先進的電子戰機EA-18G部署到日本，有媒體稱“美軍電子戰力逼近亞太直指解放軍”。根據美國軍事專家的觀點，在實施電子戰的硬件方面，解放軍與美軍的差距並不大，但就整體素質而言，差距高達20年甚至更多。問題就在於，一些由中國獨立研發的電子作戰設備尚未全面裝備部隊。

中國空軍雖然擁有了預警機，但數量不足。當前解放軍只有4架空警-2000和不足10架空警-200，其中南京軍區就部署著這兩種預警機。而在重點地區（尤其沿海地區）對於情報與預警指揮飛機的需求極大，數量上明顯是不夠的。作為系統作戰的關鍵節點，空中預警指揮飛機是集成併發揮其他作戰飛機作戰效能倍增器。

同時，以運-8“高新”系列為主的電子偵察機、電子干擾機、合成孔徑雷達戰場監視機的生產裝備速度依然較慢。所以，在“高新”系列電子戰機成規模生產之前，只有靠由現有戰鬥機改進而成的電子戰機實施防空壓制作戰，以“軟干擾”與“硬殺傷”方式進行電子戰對抗。與世界強國比較起來，雖然在某些領域中，中國的電子戰建設取得了長足進步，但總體上，中國的差距依然很大。

但中國電子戰能力是獨立自主發展的全套系統，可以針對對手的情況進行改良與升級，而日本航空自衛隊全部對美採購，一旦發生問題，則可能會全軍覆沒。解放軍電子對抗能力雖不如美軍，但未來發展的空間卻極大。