印度會隨美國起舞加入圍堵中國陣營嗎？

一直以來，戰略和軍情分析人士認為，美國針對中國有一個C型包圍圈。實際上，從美軍佈局西太平洋尤其是東亞的態勢看，也的確如此。在東北亞，有美日、美韓同盟，東南亞有菲律賓、新加坡、泰國，再遠一點還有澳大利亞，西邊有阿富汗，現在又將觸角伸向緬甸……軍事觸角正在不斷向中國周邊延伸。

誰都看得出，美國一直沒有停止針對中國的軍事部署。就在中美兩國防長密切會晤，就增進兩國戰略互信、化解戰略風險達成一系列共識，而美防長信誓旦旦地表示“一個保持勢頭、實質性的美中兩軍關係是美中兩國強勁雙邊關係的重要支柱”的時候，突然傳出一個駭人聽聞的消息：美軍將在印度部署空軍戰機。

印度媒體日前披露，美空軍高級將領稱，華盛頓正準備在印度部署空軍戰機。作為“亞太再平衡”戰略的一部分，美軍尋求把基地設在喀拉拉邦首府特里凡得琅。

8月21日，《加爾各答電訊報》報道，美軍太平洋司令部空軍司令赫伯特·卡萊爾上將近日公開五角大樓在印度部署戰機的預期。他告訴記者們：“我們的很多‘再平衡’是在太平洋輪換存在，很明顯，我們將維持我們在東北亞的實力。在許多方面，我們將通過輪換存在增強向南和向西移動，包括達爾文、廷德爾（澳大利亞空軍基地）、新加坡樟宜、泰國呵叻和印度特里凡得琅。”

爆出這個重大信息的這個卡萊爾他是美印軍事關係政策小組的成員，在掌管亞太美空軍之前，曾負責過美印空軍之間的協調。

針對五角大樓的這一計劃，印度共產黨（馬克思主義）總書記普拉卡什·卡拉特說：“看上去（在特里凡得琅建造軍事基地）是五角大樓的期望，它源自2006年達成的印美軍事框架協議，現在聯合政府需要澄清它是否允許建這樣的基地設施。”

特里凡得琅位於印度西南部，瀕臨阿拉伯海，從該地再往南不遠便是印度洋，地理位置十分重要。據報道，卡萊爾已實地考察過特里凡得琅。

對此，有觀察人士認為，這是美國針對中國的包圍圈再增加的一個支點。果真如此，針對中國的包圍圈已經延伸到中國西南。這個包圍圈目前除了中亞地區外，口子越來越收緊。 問題是，印度是否會加入美國陣營，參與對中國的圍堵？

從歷史上看，印度也曾有允許外國軍隊在本國駐紮的經歷。印軍在中印邊境衝突中遭到慘敗後，進行大規模整編和重建，時任印度總理尼赫魯為檢驗整編軍隊的作戰能力，曾多次邀請英國、加拿大乃至美國軍隊到印度進行聯合訓練和演習。據時任印度空軍第3聯隊聯隊長唐納德•麥克爾回憶，當時美國空軍第356戰術戰鬥機中隊的F-100戰鬥機就部署在距新德里不遠的帕爾姆基地，這支綽號為“綠色精靈”的部隊被視為防範紅色中國進攻印度的“撒手鐧”。而在中國發展核武器的歲月裡，印度政府還暗中默許美國中央情報局的偵察機進駐印度基地，抵近刺探中國核設施情報，相關信息由美印分享。 由此看來，印度允許美國在其境內部署空軍戰機也並非不可能。

從美戰略看，美國渴望與印度保持更緊密的軍事合作關係。為此，美國甚至願意與印度共享包括“愛國者”系列反導系統和洛•馬公司研製的F-35隱形戰鬥機在內的頂級武器技術信息。此外，印度空軍已向美國採購大批C-130J、C-17運輸機和AH-64武裝直升機，連帶引進美式標準後勤保障系統，無形中也令美國軍機進駐印度少了許多技術麻煩。

如果美印實現導彈防禦合作，中國西部地區可能將“徹底暴露”在美國面前，減少中國在該地區的“戰略縱深”優勢。

但這似乎不符合印度目前戰略利益。印度實行奉行獨立自主和不結盟的外交政策，一直在中美之間採取平衡戰略，即按照目前流行的說法“不選邊站”。此前，印度總理辛格幾次表態，不參與遏制中國行列。去年4月，辛格在會見胡錦濤主席時明確表示，印度無意也不會參與任何遏制中國的戰略。在出席首爾核安全峰會前，辛格在接受韓國媒體採訪時表示，印度的目標是與中國和美國保持合作，這不是一場零和博弈，一個強大且充滿活力的中國是無法遏制的。今年3月，辛格在南非德班習近平主席表示，印度不會被用來作為遏制中國的工具，印度承認西藏自治區是中國領土的一部分，不允許藏人在印從事反華政治活動。

筆者以為，辛格面對中國元首的表態是鄭重的，體現了印度決策層對中印關係的理性思考。辛格總理的講話既是向中方釋放善意，也向美國表明不會隨之起舞，既向世界闡明將繼續平衡發展對外關係。所以，印度公開讓美國在其境內建立空軍基地的可能性不大。雖然中印之間存在著領土爭議，也有過歷史的恩怨，但從戰略層面考量，印度不會跟中國撕破臉，公開加入遏制中國行列。對於卡萊爾爆出的信息，印度方面也給予了否認。印國防部一名消息人士說，印度沒有同美國討論過任何在印度設立軍事基地的提議。

當然，印度目前不論是軍事上，還是經濟上，都面臨諸多困難，其也有意願與美國加強合作包括軍事合作，但這種合作應該是基於中美平衡戰略的。與此同時，中印之間也存在著既有合作又有競爭、既有共同利益也有分歧摩擦的複雜關係，雙方在政治軍事上還需要增強互信，化解戰略風險。