拜登忽悠印度意欲何為?
美國一貫喜歡忽悠他國,只要他願意,只要能為他牟利,不吝讚譽之詞,對中國如此,對印度也是如此。這次美國副總統拜登登門拜訪印度,也大行忽悠之道。
本月22日,拜登抵達印度開始為期4天的訪問,成為30年來首位訪印的美國副總統。言談之中,拜登也是不吝讚譽,高調稱讚印度崛起和印度在亞太及世界範圍內的重要作用。印度能否向美國鼓吹的那樣“崛起”,外界自有公論,但美國頻繁地給印度戴高帽,溢美盛言抬舉印度,達到肉麻程度。
啟程前,拜登接受《印度時報》採訪時,誇耀印度成為全球性經濟力量“是21世紀最引人矚目的大事件”,美國歡迎印度的崛起;雙方在安全和反恐上的合作不僅惠及兩國,更對世界穩定有益。在抵達新德里次日會見印度政要時,拜登更是誇言稱,如今的格局已不是美國能為印度做什麼,而是“美印一起可以為世界貢獻什麼”。他還強調美印之間的“共同價值觀”,稱“在新的世界舞臺上,沒有任何兩個國家像美印一樣,有著如此之大的共同利益和一致性”。
曾幾何時,在美國政要的嘴裡,美中關係是世界上“最重要的雙邊關係”,互惠互利之類的辭令也令人咂舌,卻從來沒享受過美國給印度的這般唱讚歌的“待遇”,儘管印度人已經承認“比不上中國”。
但是,不論美國怎樣誇耀印度崛起,而目前印度經濟的困局有目共睹。最近幾年來,印度經濟的增長速度從2010年第一季度的9.3%,下降到現在的每年約5%,從世界第2經濟最快增長的經濟體滑向第10。全世界的觀察家已經開始重新調整他們對印度未來的期望。2009年,迪潘克爾戈•古普塔的《籠中鳳凰:印度能飛嗎?》第一次細緻考察了印度增長故事背後的結構性限制。他指出,儘管印度實現了獨立和自由化,但卻繼續受困在落後的牢籠中。
去年6月11日,“標準普爾”警告將把印度評級進一步下調到垃圾級,直接原因是印度從2011年下半年起已陷入經濟危機:經濟增長率飛跌,盧比匯率連創新低,資本大量外逃,通貨膨脹居高不下。在外國投資者看來,在印度投資遠比預期得要難:大範圍的腐敗、不斷變化的政府法規,加之糟糕的基礎設施,持續低於5%的經濟增速。
很難想象,以如此情況,印度是否有能力和美國一起在國際舞臺上平起平坐的為世界做貢獻。人們不禁會說,10多億人的泱泱大國先能解決好自身問題,才能奢談“為世界作出貢獻”。而美國人的溢美之詞,恐怕還是為了烏鴉嘴裡的那片肉。
然而,對印度溢美的讚揚似乎是美國的一貫基調,我們也可以將它看作是一種忽悠。美國總統奧巴馬2010年就曾高調描繪:美印關係將是21世紀一種決定性夥伴關係,印度對於世界安全與繁榮不可或缺,印度已經成為確定無疑的世界強國,是美國在該地區政策的基石。奧巴馬還忽悠印度,許諾支持其成為安理會常任理事國。前美國國務卿希拉里2011年訪問印度時,也忽悠印度在國際舞臺扮演更重要的角色,強調美印關係將會塑造21世紀。
如今時隔3年,印度“入常”仍是遙遙無期,奧巴馬的承諾和讚美愈發成了空頭支票和“戴高帽”。而拜登此行,依然繼續忽悠,向印度大獻溢美之詞,強調美印關係的重要,滿懷熱情地繼續將印度和美國綁在一起。
拜登在國務卿克里訪印僅僅幾周後便再次訪印,如此頻繁而甜蜜的高層訪問,說出一大串的甜言蜜語,用意究竟何在呢?
有分析認為,拜登的“忽悠”不過是為了給美國的大公司在印度創造良好的市場環境,為美國的軍火商包攬生意。
誰都知道,印度國內的市場“潛規則”以及腐敗、賄賂、投資歧視等現象讓渴望打入印度市場的美國企業家望而卻步。最為突出的例子是印度的“仿製藥”,美國製藥企業認為印度的舉措侵犯了自身的專利權,但“仿製藥”在美國卻大行其道,兩國之間因此爆發過不少“口水仗”。
就在拜登啟程前,美國商會(the US Chamber of Commerce)、全國製造商協會和其他40多個商業團體22日聯名致信拜登,要求他向印度政府施壓,更改一些損害美國公司利益的政策。在聯名信中,美商界直言不諱地表達了對印度貿易投資環境的失望:“很多美國公司在印度進行貿易投資時,遇到很多嚴重的問題。這些問題是系統性的,而不是僅限於一個行業。”在製造業、農業、電信、生物製藥、太陽能、娛樂、半導體和其他行業,很多美國企業面臨著歧視性的、不公正的和不符合國際規範的政策。
在未來十年裡,印度計劃斥資約1000億美元升級軍備,這樣的需求恰好可以讓美國軍火商大發其財,讓奧巴馬政府堂而皇之地取悅軍火商這股強大的遊說勢力,這對美國政要來說真是筆劃算的買賣。
另一方面,在戰略上,讓印度發怵的無疑是崛起的中國,以及作為死敵的巴基斯坦。中國國防實力的極大提升、中印不久前的邊境摩擦更增加了印度的不安。奧巴馬政府實施“亞太再平衡”戰略,一直試圖加強與亞太各國的緊密聯繫,南亞次大陸也不例外地被美國框進這一大戰略之中。對於印度而言,多年來一直想趕超中國,希望迅速崛起的宏願與美國製衡中國的謀算不謀而合。在這樣的情況下,討好印度,用美國的武器武裝印度國防則成為美國政要一舉兩得的策略。美國於2011年將多家印度機構從軍售出口管制的“黑名單”上刪除,這將給美國企業和政府與印度在國防和航天領域的合作帶來重大的新機遇。今年4月,美國國務院一名高級官員透露,美國將擴大對印軍事聯繫,有可能向印度出售F-35戰鬥機。
憑著拜登的巧舌如簧,送給印度戴一些好看的“高帽子”,以此來換取印度市場,悶聲發大財,這應該是拜登“忽悠”印度的主要原因吧