溫家寶的“臨別贈禮”能否見效？

日經中文網3月8日載文《溫總理的“臨別贈禮”能否見效？》，摘要如下：

中國緊急出售房地產和辦理過戶的情況正在迅速增加。原因是3月1日政府發佈了按房地產轉讓所得的20%徵稅的新房地產調控政策。在政策執行之前，緊急售房可以避免繳納更多稅費。但在政策執行之後，有可能出現二手房供給不足和稅費被轉嫁到房價的現象，房價能否如願抑制？仍然充滿未知數。

“今天的號已經發完了，明天再來吧”，在北京市朝陽區的房地產登記處，工作人員通過廣播通知湧到窗口的市民。 居住在該區的一位50多歲女性為了將父母名下的住房變更到妹妹名下而來到登記處。這位女士說：“即使是家人之間過戶，也可能要繳稅。總之先做完登記就放心了”。在上海市，一齊湧到的市民擠破了登記處的大門玻璃，同時還出現了高價出售辦理手續的號販子，甚至還有市民從前一天晚上起就開始排隊。

根據新規定，將按房地產轉讓所得的20%徵稅。而至今可以選擇按總房款的1%納稅。例如以200萬元出售原來100萬元購買的住房，目前只需繳納2萬元稅費，而按照新規定，納稅額將為20萬元，達到原規定的10倍。新規定的執行日期尚未確定。

國務院發佈新規定是在全國人民代表大會開幕之前的3月1日。中國總理溫家寶在以總理身份5日所作的最後《政府工作報告》中也強調稱將抑制投資、投機性房地產需求。有觀點認為，溫家寶始終堅持抑制房價的強硬姿態，新規定是溫總理的“臨別贈禮”。 （資料：此前溫家寶強調：繼續嚴格調控樓市，促房價迴歸。溫家寶在主持召開國務院第六次全體會議討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》時指出，今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的最後一年，改革發展任務繁重而艱鉅。必須永不停頓地推進經濟體制、政治體制等各領域的改革，加強頂層設計，力求在重點領域和關鍵環節取得新的突破，著力解決一些重大經濟社會問題。要讓《政府工作報告》真正成為一份推動轉變發展方式取得新進展、改革開放取得新突破、改善民生取得新成效的施政綱領。

溫家寶強調繼續搞好宏觀調控，鞏固房地產市場調控成果。繼續嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理迴歸。採取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設和管理工作。——筆者引）

但是，新引進的按轉讓所得20%徵稅的舉措的實際效果存在疑問。上面提到的那位女士擁有3套住房，她表示不願意按20%繳稅，今後將不再出售，而改為出租。如果持這種想法的人增加，市場上的待售二手房就將減少，進而可能導致二手房的價格出現上漲。此外，稅費增加部分還可能轉嫁到買家頭上，這位女士表示對於想買房的年輕人來說，這個政策可能反而帶來問題。

不少專家也認為此舉很難抑制中長期的房價上漲。中國東方資產管理公司原總裁梅興保認為：由於出臺新規，短期內房價將有所下滑，但隨著城市化進程加快，房價長期上漲將不可避免。因為顯示城市人口比重的城市化率方面，日本等發達國家高達80～90%，而中國則剛過50%。估計今後農民將繼續流入城市，潛在的住房需求巨大。

另外，即使不出售也需納稅、被視為抑制房地產泡沫特效藥的房產稅目前僅在上海和重慶市兩地試點。新規沒有說明何時將房產稅擴大到全國。

2月滙豐中國製造業採購經理人指數（PMI、確定值）時隔6個月首次低於上個月，中國經濟復甦的步伐依然緩慢。另一方面，房地產價格卻再次攀升，資產泡沫死灰復燃的擔憂開始升溫。

將在兩會上正式啟動的中國新一屆領導層不得不兼顧經濟復甦與抑制房價上漲。