聚焦中國兩會：改革沒有回頭箭

中國一年一度的“兩會”一直是人們最為關注的，每次都有很多的期待，這次也不例外。但人們對這次“兩會”的期待似乎更多更大。

**人們首先期待政府順利換屆，保持政治權力的穩定。**當然，政府換屆基本上沒有什麼懸念，習近平將在人大會上順利當選國家主席，李克強也將正式成為國務院總理。 除此外，民眾還特別關注和反腐、收入分配、、環境治理、食品安全、城鎮化、“三農”和民生等諸多焦點問題，更還有如何維護國家主權？ **這些關注點集中到一點，匯成了民眾最大期待，即迫切希望改變，希望變化，因此更加期待深化改革。**人們對政府換屆的期望，就是期待新的國家和政府領導人能夠改變現狀，能夠改革。人們所期待的上述熱點、焦點問題，也無不涉及改革，而且是深層次改革。 可以相信，新的中央繼續推進改革是可期的。

習近平上任不到一個月，首次出行就沿著鄧小平當年路線接力南巡，第一站視察深圳，並親往蓮花山向鄧小平雕像敬獻花籃，而且一路輕車簡從，踐行八項規定，這給外界強烈的信息，意在展現堅持改革開放的決心。習近平還引用蘇聯解體的例子警示全黨，深化改革勢在必行。

南巡迴京後，在新的中央政治局第二次集體學習會上，習近平誓言“堅定不移推進改革開放”。他指出，改革開放是一項長期的、艱鉅的、繁重的事業，必須一代又一代人接力幹下去。改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。他表示，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

今年“兩會”關乎的改革能否有更清晰的路徑，更是人們所期待的。 十八大後，新的中央政治局發佈關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定，強調從中央做起。年（春節）前，習近平總書記批示：要厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。而李克強 公開批評北京霧霾，強調，環境問題已經成為重要的民生問題：人們希望安居、樂業、增收，也希望天藍、地綠、水淨。作為政府，我們有責任調動各方面力量防治汙染。 近日，國務院批轉深化收入分配製度改革若干意見，終於將拖延持久的重大難題-收入分配製度改革推到前臺。強調指出，收入分配製度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經濟體制的重要基石。隨後，樓市調控、醫改、職業教育改革三項民生新政策同時出臺，其涉及的住房、醫療、教育正是被坊間吐槽的“三座大山”。 更令人矚目的是，十八屆二中全會推出《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，提交兩會討論，一時間成為中外媒體的焦點話題。將這一重大議題列入兩會，這是落實十八大提出的關於行政體制改革的重大舉措。此次機構改革涉及的核心問題是職能轉變和簡政放權，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，但涉及權力和利益格局的重大調整，更會觸動既得利益集團權益，必定會阻力重重。這又是一個攻堅戰。困難可想而知。

這些都讓人們耳目一新，看到了變化，從而感受到了新的希望。但是人們的期待並沒有因此而停止，人們期待更多更大的變化，期待有勇氣的改革攻堅。

新華社近日撰文指出，“今年兩會，改革，無疑將是中國官民的最大期待”。文章指出，當前中國利益多元化的格局已經形成，“既得利益格局的掣肘，令中國新一輪改革迄今舉步維艱”，民眾期待的真正突破尚未出現，改革路徑圖仍未成型。文章稱，改革涉及政府與市場、各部門之間、中央與地方之間的利益格局調整，政府自身首當其衝，行政壟斷、產權變革、財稅體制、資源要素價格控制，無一不是難啃的硬骨頭，只有政府放權、分利，涉及面更廣的改革才能真正上行下效，推而廣之。 人民日報（海外版）日前更發表署名文章《別讓改革患上疲勞症》，炮轟部分專家學者附議既得利益者，以漸進為由，反對加快推進改革，使之成為拖延改革、阻滯改革的託辭。文章認為，之前30多年的改革之所以遵循“漸進式改革”的原則，是因為一些事情和問題還沒看透，不得不摸著石頭過河，然而時過境遷，目前路已明確，“改革能否深化的關鍵，不是認識問題而是決心問題。”作者呼籲謹防“改革疲勞症”，勿錯失改革時機，對改革議而不決，決而不行，應抓緊加強改革的頂層設計，抓緊制訂科學的改革“路線圖”和時間表，使改革在短期內有實質性突破。

事實上，正如文章所說，中國目前改革已進入深水區，盤根錯節的既得利益糾葛是改革的最大阻礙和反對力量。但是否還要遵循“摸著石頭過河”的思路，繼續漸進式推進改革，或者是否發動改革攻堅，畢其功於一役，這值得中央慎重權衡利弊得失，做出決策。筆者以為，習近平在南巡廣東以蘇聯解體教訓警示全黨，並在政治局就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學習時強調“摸著石頭過河”思路的重要意義，認為它是“富有中國特色、符合中國國情的改革方法”，似乎表達了繼續漸進式改革的思路。

不論怎樣，堅持改革絕不能動搖，改革沒有回頭箭，“改革”應當也會成為今年“兩會”的主題詞。