習近平在政治局四次集體學習的講話(全文)

習近平在政治局四次集體學習的講話

中共中央政治局集體學習實際上是通過學習，就重大的內政外交問題達成共識，形成未來的指導方針和政策。這已經成為執政黨形成重大決策的一個風向標。 以集體學習凝聚共識，在中國共產黨歷史上早已有之，但固化下來卻是始於十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學習時，胡錦濤說：集體學習“要作為一項制度長期堅持”。

從政治局集體學習的課程表看，國家領導人的學習內容涵蓋範圍十分廣泛。其中經濟議題出現的頻率最高：從世界經濟形勢到國內的經濟增長方式轉變、產業結構調整、金融體制改革、財稅體制改革、維護國家經濟安全等重大話題都包括其中。“法治”也是學習的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫療、就業、社會保障等話題也成為高度關注的內容。

政治局集體學習是一個信號、一個加速點。

第一次集體學習，主題是“緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義　學習宣傳貫徹黨的十八大精神”。解決中國未來舉什麼旗幟、走什麼道路這一根本問題。

習近平講話：

黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續前進、為全面建成小康社會而奮鬥的政治宣言和行動綱領，為我們這一屆中央領導集體的工作指明瞭方向。中央已經發出關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知，各級黨委要按照通知要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。

黨的十八大強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強調中國特色社會主義是黨和人民90多年奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，號召全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。可以說，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。

為什麼我要強調這一點？這是因為，黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結帶領全黨全國各族人民，在中國共產黨成立１００年時全面建成小康社會，在新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神，我體會，應該從理論和實踐的結合上把握好以下幾個方面。

第一，深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義是改革開放新時期開創的，也是建立在我們黨長期奮鬥基礎上的，是由我們黨的幾代中央領導集體團結帶領全黨全國人民歷經千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。我們黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以後中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有５０００多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立於世界民族之林。

我們要永遠銘記黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央為中國特色社會主義作出的歷史性貢獻。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，為新時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。可以看出，中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄託著無數仁人志士的夙願和期盼，凝聚著億萬人民的奮鬥和犧牲，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是發展中國、穩定中國的必由之路。

實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根本原因就在這裡。

第二，深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。黨的十八大闡明瞭中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵及其相互聯繫，強調：中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐。這是中國特色社會主義的最鮮明特色。

這個概括告訴我們：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯繫上，特就特在這三者統一於中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。

中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發展和繼承、創新的關係。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼於馬克思主義理論的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。

應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，堅持和完善現有制度，從實際出發，及時制定一些新的制度，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

第三，深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總佈局、總任務。黨的十八大強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總佈局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這“三個總”的概括，高屋建瓴，提綱挈領，言簡意賅。深刻領會和把握這個新概括，有助於我們深刻領會和把握中國特色社會主義的真諦和要義。

強調總依據，是因為社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高後仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持“一箇中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一箇中心”，也不偏廢“兩個基本點”，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，紮紮實實奪取中國特色社會主義新勝利。

強調總佈局，是因為中國特色社會主義是全面發展的社會主義。我們要牢牢抓好黨執政興國的第一要務，始終代表中國先進生產力的發展要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利於把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。我們要按照這個總佈局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。

強調總任務，是因為我們黨從成立那天起，就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。按照現代化建設“三步走”的戰略部署，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是我們黨和國家在整個社會主義初級階段的奮鬥目標。我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮鬥目標，都聚焦於這個總任務、歸結於這個總任務。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不捨幹下去。

我們黨在不同歷史時期，總是根據人民意願和事業發展需要，提出富有感召力的奮鬥目標，團結帶領人民為之奮鬥。黨的十八大根據國內外形勢新變化，順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，對全面建設小康社會目標進行了充實和完善，提出了更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意願的新要求。這些目標要求，與黨的十六大提出的全面建設小康社會奮鬥目標和黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求相銜接，也與中國特色社會主義事業總體佈局相一致。全黨全國要同心同德、埋頭苦幹，銳意創新、開拓進取，共同為實現黨的十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標而奮鬥。

第四，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。這些基本要求是根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的，是最本質的東西，是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西，表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水平。

黨的十八大提出的基本要求，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，所以必須堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，所以必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，所以必須在全體人民共同奮鬥、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇，所以必須堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

黨的十八大提出的基本要求，是對當前我國經濟社會發展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉變經濟發展方式面臨的難點問題、幹部群眾普遍關注的熱點問題的積極回應，是對我國進入全面建成小康社會決定性階段改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的正確指引。這些基本要求，既涉及生產力和生產關係、又涉及經濟基礎和上層建築，既涉及中國特色社會主義偉大事業、又涉及黨的建設新的偉大工程，同時還涉及統籌國內國際兩個大局。黨的十八大對各項工作的謀劃和部署都是遵循和體現這些基本要求的。抓住了這些基本要求，就能更好凝聚力量、攻堅克難，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱鉅的任務。

第五，深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯繫，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。為此，黨的十八大提出了新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的總要求和各項任務。全黨要深刻學習領會、逐條貫徹落實。

黨的十八大提出的黨的建設總要求，既是著眼於繼承和弘揚我們黨９０多年來保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又是著眼於順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的。這些年來，我們全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力得到新的提高，黨的先進性和純潔性得到保持和發展，黨的領導得到加強和改善。同時，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員幹部素質、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員、幹部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮鬥。

密切黨群、幹群關係，保持同人民群眾的血肉聯繫，始終是我們黨立於不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。要從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。黨的十八大提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央將對這項活動進行部署，各級黨委要切實抓好落實，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保證活動取得實效。

反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大幹部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而後蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動盪、政權垮臺，其中貪汙腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導幹部特別是高級幹部要自覺遵守廉政準則，既嚴於律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。

黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱鉅的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨同志一定要以更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。這是我們這一代共產黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。 第二次政治學習，主要議題是“堅定不移推進改革開放”。

中共中央政治局2012年12月31日下午就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，改革開放是一項長期的、艱鉅的、繁重的事業，必須一代又一代人接力幹下去。必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。習近平在主持學習時發表了講話。他指出，歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。

習近平強調，必須認真總結和運用改革開放的成功經驗。他就此提出５點意見。第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辨證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計，更加註重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。要更加註重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。第四，穩定是改革發展的前提，必須堅持改革發展穩定的統一。只有社會穩定，改革發展才能不斷推進；只有改革發展不斷推進，社會穩定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點。第五，改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯繫，善於通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。

習近平強調，改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，積極回應廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待，凝聚社會共識，協調推進各領域各環節改革，努力把改革開放推向前進。

第三次集體學習，主題是“堅持和平發展 維護核心利益”。 習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調，更好統籌國內國際兩個大局　夯實走和平發展道路的基礎**。**

新華網北京１月29日電 十八屆中共中央政治局１月28日下午就堅定不移走和平發展道路進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，加強戰略思維，增強戰略定力，更好統籌國內國際兩個大局，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，不斷提高我國綜合國力，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發展帶來的利益，不斷夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎。

外交部部長楊潔篪、中共中央對外聯絡部部長王家瑞、商務部部長陳德銘結合工作實際，先後就這個問題發表了意見。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發言，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，中華民族是愛好和平的民族。消除戰爭，實現和平，是近代以後中國人民最迫切、最深厚的願望。走和平發展道路，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代以後苦難遭遇中得出的必然結論。中國人民對戰爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動盪，求的就是穩定，盼的就是天下太平。

習近平指出，我們的和平發展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來沒有動搖過。在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。

習近平強調，黨的十八大明確提出了“兩個一百年”的奮鬥目標，我們還明確提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”的奮鬥目標。實現我們的奮鬥目標，必須有和平國際環境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發展；沒有發展，中國和世界也不可能有持久和平。我們一定要抓住機遇，集中精力把自己的事情辦好，使國家更加富強，使人民更加富裕，依靠不斷發展起來的力量更好走和平發展道路。

習近平指出，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這就是歷史規律。世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯繫起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。

習近平強調，我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。中國走和平發展道路，其他國家也都要走和平發展道路，只有各國都走和平發展道路，各國才能共同發展，國與國才能和平相處。我們要廣泛深入宣傳我國堅持走和平發展道路的戰略思想，引導國際社會正確認識和對待我國的發展，中國發展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。 第四次集體學習，主要議題是“全面推進依法治國”

習近平發出“讓人民群眾每一個司法案件中都感受到公平正義”的強大聲音！

2013年2月23日，習近平主持政治局就“全面推進依法治國”進行第四次集體學習，再次強調“任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動”，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。他還表示“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。

習近平罕見強調依憲治國，發出“違憲違法必究”強音。他在憲法公佈施行30週年大會上指出違憲違法的突出問題，強調，“憲法的生命和權威在於實施，任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”

中共中央政治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

全國人大常委會法工委主任李適時、最高人民法院副院長沈德詠、最高人民檢察院副檢察長鬍澤君、司法部部長吳愛英、國務院法制辦主任宋大涵結合實際工作，就這個問題發表了意見。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，我國形成了以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關係，發揮立法的引領和推動作用。

習近平指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規範發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

習近平強調，我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯繫群眾，規範司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。

習近平指出，任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

習近平強調，我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。