奧巴馬低調背後藏玄機
外界一般認為,這次安倍訪美無功而返,還有的戲稱之“一日遊”,主要依據是奧巴馬在記者會上閉口不提釣魚島問題。筆者此前也是這樣看法。 但仔細解讀奧巴馬和安倍會談內容、安倍的表現及媒體曝光的美日合作內容、美政要透露的奧安會私下交易,筆者感到問題並沒有那麼簡單,奧巴馬低調、謹言的背後隱藏著驚天陰謀。 **首先,奧安會從正面肯定加強美日同盟。**儘管奧巴馬在公開場合不提釣魚島問題,但卻當面向安倍確認了美國將加強雙方在安保領域合作的立場,奧巴馬稱:“日本是美國最密切的同盟國。日美同盟是亞太地區的中心基礎。”安倍由此達成了此行訪美的最重要目標。
奧巴馬不提釣魚島問題,並不意味著美國立場的改變,不意味著美國不支持日本。就目前情勢而言,美國已非昔日那般超強,難以單獨支撐亞太局面,且苦於自身財政困難——從3月份開始奧巴馬將強制削減財政支出,國防支出必然相應減少,並對旨在抑制中國抬頭的“重視亞洲”安保戰略帶來影響。因此,對美國來講,加強美日同盟國已是緊迫的課題。
日本共同社日前發佈消息也佐證了日本能夠給美國軍事方面的配合。安倍訪美期間,日美雙方已初步決定,計劃年內在京都府京丹後市的航空自衛隊經岬分屯基地部署“X波段雷達”,該雷達能夠從遠處精確追蹤已發射的導彈,是美軍的高性能雷達。
值得注意的是,算上午餐會面時間,安倍與奧巴馬的會談長達兩小時一刻鐘,談了些什麼,外界一時難以知曉。更何況在午餐中奧巴馬還特意為安倍準備了日本特色甜點抹茶冰激凌,由此窺見,奧巴馬也在示好安倍。 正因為如此,安倍似乎完全不顧及奧巴馬是否提及釣魚島問題,在強調美日之間親密關係的同時,仍然對釣魚島問題出言不遜,強硬態度不變。 **其次,美日在經濟上遏制中國達成共識。**安倍在訪美前夕便借美國媒體向外界指出,他的美國之行意在經濟與美日同盟。他在接受《華盛頓郵報》採訪時公開警告中國,如果亞洲國家減少同中國的經濟聯繫和貿易往來,將對中國政府帶來沉重打擊。“這些措施將給中國政府造成傷害,因為在沒有經濟增長的情況下,中國政府無力控制13億人民。”
儘管美方刻意迴避或淡化是否要在經濟上圍堵中國,但奧巴馬更關心美日經濟合作是不爭的事實。在安倍訪美前,美方就已明確了將重點討論經濟問題,具體說就是TPP問題。奧巴馬希望安倍此次訪問不僅僅是禮節性的首腦會談,而要在日美外交與安全保障以及經濟領域的各項議題上取得具體“成果”。安倍投其所好,在接受美國媒體採訪時吐露他這次訪問的目的,主要是集中在鞏固美日同盟關係與以“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議”(TPP)為核心的經濟問題上。據悉,安倍此行最起碼向奧巴馬重申了一個道理,那就是無論是軍事還是經濟領域,日本對美國而言都是有價值的夥伴。
事實也是如此,奧安會就日本加入環太平洋經濟協定(TPP)和美軍駐沖繩普天間基地的搬遷問題、以及強化日美同盟、釣魚島問題和朝鮮核試等交換了意見。會談後,奧巴馬和安倍確認了TPP“並非單方面要求事先承諾取消所有關稅”。兩國政府在會談後就此發佈了聯合聲明。由於安倍把允許大米等作為取消關稅的例外項目作為加入TPP的條件,因此上述表態使日本加入談判的步伐前進了一大步。
殊不知,不論就奧巴馬所面臨的國內問題,還是“再平衡”亞太,核心的問題都是經濟。奧巴馬的“再平衡”已經開始轉向經濟再平衡,最終目的是在經濟上遏制中國。而TPP就是在亞太另搞一套經濟體系,排斥和擠壓中國的市場空間,最終摧毀東盟-中國自由貿易協議和取代東盟10+3,並且阻止中日韓經濟共同體的建立。
原先安倍顧及國內反對呼聲,一直在是否加入TPP問題上顯得十分猶豫,但現在為了對抗中國,竟然積極主動與美國談合作。顯然,這有利於安倍主張的從經濟上圍堵中國的設想。
**再次,美日已“暗中結盟”經濟圍剿中國。**有一個敏感問題值得注意,即在此前的G20財長會議上,美國為代表的西方7國竟然沒有譴責安倍政府人為操縱日元,任其瘋狂貶值的作為,以至於日財務大臣麻生太郎在會後就不無得意地表示,安倍內閣推行的貨幣政策獲得了各國的理解。日媒則直言不諱地宣稱,G20背後隱藏著中國所不知的秘密,日美英撇開中國悄悄地組成了“貨幣聯盟”。
雖然G20財長會議在發表了“避免貨幣競爭性貶值,不將匯率使用在強化競爭力的目的上”的聲明後閉幕,似乎是對匯率政策進行了限制,但問題在於迴避了點名批評日本。不僅如此,聲明還加入了“貨幣政策應該持續支援經濟復甦”的表述,這可以被解讀為,貨幣寬鬆政策強化是被“允許”的。雖然如果不出現特別嚴重的局面,日本不能啟動匯率干預機制,但可以通過貨幣政策確保日元匯率的自由度。如果非要判斷安倍政權貨幣外交首戰的勝敗,那麼或許可以說取得了“勝利”。 這或許是美日在經濟上合圍中國的開始。
重溫一下近期日元匯率的變化。在去年11月14日時任日本首相的野田佳彥宣佈解散眾議院時,日元匯率為1美元兌79日元左右。這一匯率在上週末為1美元兌92日元左右。在3個月裡,日元兌美元下降了約13日元,匯率降幅達到15%以上。
而中國截至2011年底的官方儲備中持有2300億美元的日本國債,佔中國全部外儲的7%,若日本當前政策造成其債務不可持續,可能給中國帶來風險。 **最後,奧巴馬私下做出有關釣魚島的承諾。**對於奧巴馬跟安倍公開會晤時隻字未提釣魚島,有美國媒體指責奧巴馬過於剋制。但前白宮國安會、亞洲事務資深主任格林出面釋疑說,雖然奧巴馬沒有公開在釣魚島問題上表態,但是在閉門會晤中,奧巴馬與安倍就釣魚島問題進行了廣泛的討論,奧巴馬給出了安倍期待的表態。
前白宮國安會亞洲事務資深主任格林透露:“在奧巴馬與安倍會晤中,他們廣泛地談到了釣魚島。”記者:“你知道細節嗎?”格林:“我不知道細節,但是我從雙方都得知一些,從日本代表團和我一些還在政府的舊同事,我認為安倍首相在(華盛頓)聽到了他想聽的的。”
由於安倍私下得到奧巴馬承諾,所以敢在奧巴馬保持低調的時候,仍然強硬發聲。對此,美國戰略與國際問題研究中心高級研究員勒特韋克:“我認為釣魚島問題不能通過會晤解決。這必須通過改變行為才能解決。也就是說(中日)不能出現,或者(在釣魚島)巡航,應該回到原來的狀態。”
結論:顯然,奧巴馬和安倍在演雙簧,在唱“紅白臉”。奧巴馬因為私下已經表明支持態度,也沒有必要再在公開場合發聲。奧巴馬不公開提釣魚島問題,是不想刺激中國,給中日衝突火上澆油,或者本身就是個陰謀,以此故意麻痺中國。 另一方面,美日現在已經很清楚,中國對他們最大的威脅還是經濟上的,他們最擔憂的還是中國持續快速發展,並且按照如此發展速度,中國即將在不久的將來超越美國。所以,美國開始調整重返亞太政策,從軍事為主轉向經濟再平衡。日本也隨著美國策略的轉變而轉變。美日經濟同盟由此催生出來。 所以,用成功或者失敗評價安倍的美國之行都過於簡單。他的訪問其實印證了一些現實,比如中國和日本都很清楚美國再平衡的目的及重點所,美國對中日關係的平衡能力,美國的任何表態都很有分量。此外,由於中日力量的快速此消彼長,中國的合作比日本的忠誠似乎對美國更重要,但美國為了平衡-遏制中國,的確更需要日本。 當然,奧巴馬低調背後是否有什麼陰謀,見仁見智,任人評說。但保持警惕總比被人麻痺要好,更不能自我麻痺。