習李民生新政：“三斧頭”砍向三座大山

近日，樓市調控“國五條”、基層診療10元搞定、中職教育全面免費，一天內三項民生新政策相繼出臺，其涉及的住房、醫療、教育三方面，正是被坊間吐槽焦慮的“三座大山”。 樓市調控再出“組合拳”。

2月20日，國務院常務會議出臺的樓市調控“國五條”，會議不僅再次重申，堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，還再次要求各地公佈年度房價控制目標。此外，會議在明確既有政策的基礎上，提出了對房價上漲過快的城市及時採取限購措施，以及建立穩定房價工作問責制等內容。

在樓市一片“漲”聲之際，“國五條”成了最為引人關注的焦點。自2009年12月份開始樓市調控以來，政策經歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9·29新政”，2011年1月的“新國八條”，而這次出臺的“國五條”則是第五次出臺調控措施。“國五條”中穩定房價的新政包括：完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五項內容。

對此調控政策，雖然業內人士和民眾的叫好聲一片，並寄望於兩會後中央出臺力度更大的調控新政，但也有不少人對此持有懷疑態度，畢竟本次中央強調的都不是新問題，出臺那麼多措施都沒有控制住房價，問題究竟出在哪？這次“國五條”也不過是老調重彈，能在多大程度上行解決實際問題？

基層診療10元搞定

長期以來，醫改一直是亟待解決的一個老大難問題，看病難、看病貴也成了老百姓家常便飯的抱怨和不滿。與“國五條”同一天出臺的2013年第一個醫改新政——《國務院辦公廳版與鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，被視作善政拋向當下亂象叢生醫療制度的“急救彈”。

根據長達6900字的《意見》新規，似乎能給老百姓更方便、更便宜地看病就醫，享受到更多醫療帶來實惠。其中最受各路媒體關注的一點是“基層診療10元搞定”之說——這徹底顛覆了人們慣常慨嘆的“看病貴”。具體來說，即國家將全面實行一般診療費制度，老百姓在基層醫療機構掛號、看病、打針等幾項服務合起來，花10元左右就能搞定，還按規定享受基本醫保報銷。而且從2013年開始，每個鄉鎮、街道或者每3萬至10萬人，至少會有一所零差價賣藥的基層醫療機構，今後出門不遠就能買到零差價的平價藥。

此外，在保持基層醫改政策連續性、穩定性的基礎上，從基本藥物採購配送、基本藥物使用監管、多渠道補償機制等七個方面，對基層醫改中出現的一些新情況、新問題提出了相應的政策應對措施。 9省市中職學生免學費

同一天出臺的還有職教新規。本月20日，教育部召開新春首場新聞發佈會，發佈了“中等職業教育有望實現全面免費”的重大利好。從2012年秋季學期起，中職免學費範圍擴大到所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。其中，包括內蒙古自治區、山西省、江蘇省等在內的9個省市，將免學費範圍擴大到所有中職學生，學生就學成本明顯降低。

教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱將此善政走向歸結為“大勢所趨”。不過，葛道凱也說出了目前職業教育的困難和發展瓶頸，其中最為突出的，便是校企合作問題。“表現為‘一頭熱’，學校很主動，願意和企業開展合作，但是企業對此興趣不大。”所以，要解決此類頑疾，就少不了教育部的專項政策性支持。

空談誤國，實幹興邦。習近平的這句話同樣適用於擋在民眾面前的住房、醫療、教育這“三座大山”。高房價、因病返貧、教育資源分配不均等，這些問題不是一天形成的，解決起來也很難一蹴而就。2013年春節後不久，中央政府能於同一天使出“三板斧”來直面這些問題，已經在一定程度上起到了提振民心的作用。如果再能發狠力、使實勁兒，這未嘗不是習近平、李克強任期內解決燙手民生問題的良好開端。

國務院舉起的這“三斧頭”能否撼動“三座大山”，關鍵在於能否有效落實。輿論普遍關注其指向的“三座大山”能否被撼動甚至推倒？以惠民為出發點的頂層設計是否會在執行過程中走形、虛蹈？