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官員的“好時光”就要過去啦?

十八大閉幕已經一個月,“改革與反腐”成為新領導層和媒體密集強調的關鍵詞。2012年最後一天,新任總書記習近平第一次主持最高層次的反腐敗工作會議。此次最高層次反腐敗會議上特別強調,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重,一些領域消極腐敗現象易發多發,個別領導幹部特別是高級幹部嚴重違紀違法。並突出要維護黨的集中統一,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律。 官場腐敗多年來是多年“沉痾頑疾”,這場反腐風暴突如其來的刮來,已經令官場惶恐不安,人人自危。據悉,中央或將在2013年出臺更加具體、細緻的反貪制度,中國的反貪局面有望啟動一個明顯區別於以往的新局面,無論“打蒼蠅”還是“打老虎”都會成為常態化。因此有評析戲說:官員的“好時光”即將成為過去。 人們期待,反腐要既打“蒼蠅”更打“老虎”!

2012年11月下旬,重慶北碚區委書記雷政富因網上不雅視頻的爆料遭免職,頗得輿論好評。12月10日,一名電視節目主持人稱雷政富案件給了她勇氣,使其終於鼓足勇氣站出來揭露黑龍江省一名地方官員引誘她發生婚外情多年,並在她懷孕7個月時強姦她。近一個月,包括四川省委副書記李春城(副部級)在內,已有超過9名廳局級以上高官被調查。《環球時報》主編胡錫進稱,每天有“一個或兩個”故事曝光,並稱“有這麼多的官僚似乎是在遵循著完全一樣的腐敗路徑”。一些觀察家認為,新領導層批准這些報道,是在向官員們發出警告。

身在官場,政治嗅覺和政策嗅覺是重要的生存本領,不少官員開始嗅到中國的政治空氣開始轉變,因此他們開始提前做好財產安排,為自己留好後路。有評論指,在中國公民的對外資產轉移潮中,官員們從來都是一個不能忽視的群體。迄今為止並沒有權威的官方數據顯示有多少官員對外轉移了多少資產,而來自坊間的說法不一,從數千億美元到數萬億美元的說法都有。數字雖無法證實,但現象則是客觀存在的,中國為數不少的“裸官”存在,以及近年不斷曝光的官員腐敗案,讓中國老百姓深信,這些都只是冰山一角。有大陸媒體日前公開報道稱,“有跡象顯示,中國即將出現新一輪官員對外財產轉移潮。這一輪財產轉移潮在房地產資產上有獨特的表現。”近期,在江蘇、廣東多個城市,出現了政府機構人員放盤出售房產的現象。有媒體繪聲繪色地描述某些官員或家屬著急的催促中介機構把手中的多套房產抓緊拋售出去。

對於習近平的反腐力度,中國民間百姓對此各有看法,有觀點認為新領導層開局反腐不遮遮掩掩,顯示中央治吏決心。也有聲音認為,目前的反腐只是一股風式的反腐,沒有系統化的制度來保證後繼反腐的動力,縱使打得“蒼蠅”落滿地又怎樣?

建國60年大慶的獻禮片《建國大業》裡面有一段臺詞:1948蔣介石的兒子蔣經國親臨上海打擊不法商人哄抬物價、囤積居奇,還抓了上海大佬杜月笙的手下,杜月笙坐著黃包車去質問蔣經國,冷笑著對小蔣說:抓我的人沒問題,可打蒼蠅容易,打老虎難,你打得了嗎?

因此,大部分評論人士依舊擔心,打老虎不成,反腐前功盡棄。

時下政壇正處於腐敗高發期,官商勾結牟利非常嚴重,貪腐大案要案層出不窮,司法腐敗亦頗為嚴重。中央需要制定出具體可行的反貪制度,打造成一支廉潔高效的隊伍,才能發揮其披荊斬棘的力量。比如香港廉政公署的獨立執法機制,敢於“打老虎”的精神,對貪腐“零容忍”的態度,嚴於律己的作風,以及高效的執行力,都值得大陸的司法機構學習。

香港電視臺曾播放一個公益廣告,其廣告詞為:“香港,勝在有你和ICAC(ICAC即為香港廉政公署的縮寫詞)!”這個廣告的潛臺詞,就是說香港乃是一個法治社會,依靠獨立執法的廉政公署治理腐敗,並一舉將香港打造成全球最清廉地區。人們常常在港產片裡看到類似鏡頭,勢力通天的政府官員、商界大佬們天不怕地不怕,就怕廉政公署請“喝咖啡”。

你相信嗎,官員的“好時光”會成為過去時?

中國有句俗語“人往高處走”,人們的擇業傾向由於利益流向的不同而改變。20世紀70年代在中國大陸當兵、當工人受追慕,到80年代企事業單位與個體戶流行,再到20世紀90年代“下海”經商風行,當時不少官員紛紛辭官下海經商,發財致富。但是近20年來,“紅領”一詞的出現併成為最被看好的職業,尤其是能夠成為官員,則是發財、有尊貴身份的象徵,官員就是“金飯碗”的代名詞;公務員則代表著穩定的“銀飯碗”,他們享受優厚的國家資源,是普通老百姓難以比擬的。

“紅領”其實就是中國的公務員階層,在中國,成為公務員就是跨入了官員階層的門檻,而官員則是特權階層的直接代表。他們按照行政級別享受特權的社會保障,比如住房、醫療、退休方面的過分福利,甚至是離退休高幹也長年佔據賓館式的高幹病房、幹部療養院,財政衛生支出比率也是相當驚人。除此之外,官員還享受機關食堂、機關服務、幼兒園、小學、旅遊、出國、定期體檢、集資建房、單位自建經濟適用房、定向開發、低價團購住房等等“隱藏”起來的好處。

由於缺乏監管,官場以權謀私已成常態。而作為以權謀私的典型,“三公私用”現象——公款接待、公車私用、公費出國向來為公眾所詬病。統計發現,2011年在已公開的“三公”經費中,用於公務接待的費用竟然達到了14.38億元(人民幣,1人民幣約合0.16美元),而中國財政部公佈的中央級“三公”經費財政撥款預算中,公務接待費則高達15.19億元,黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛,每年消費支出已達1,500億-2,000億元,每年車輛購置費增長率為20,010以上,這些數字反映出中國懲處腐敗工作任重道遠。

如今“小官大貪”趨勢明顯,侵害惠民資金的犯罪日益基層化,鄉鎮村社幹部侵吞、騙取惠民資金現象比較突出。有的地方個別村幹部對經手的所有資金都要“雁過拔毛”。另一政協委員李利君說:中國至今沒有一部統一的反腐敗綱領性法律。健全中國反腐敗立法體系,已成為當務之急。

2012年3月1日,習近平在中央黨校2012年春季學期開學禮上,以黨校校長身份,就黨風問題說出重話,批評現在有些人入黨只是想為自己帶來好處,藉此獲取利益。故此“對那些無可救藥的蛻化變質分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去”。這是長期以來,中國高層領導人首次提出“清黨”,並且態度堅決。

2012年中共對劉志軍和薄熙來案件的處理,以及原海軍副司令王守業中將、解放軍總後勤部副部長谷俊山中將相繼落馬,震驚了中國政壇。十八大開幕前一天,十八大新聞發言人蔡名照對媒體稱,“不論是誰,不論職務有多高,只要搞腐敗就堅決查處,絕不手軟。”十八大報告更是用“致命傷害”,“亡黨亡國”來警示腐敗問題的危險性,要求反腐倡廉必須常抓不懈,將拒腐防變作為執政黨繼往開來的必修主題課。

十八大後,整肅官風的民間呼籲不絕於耳。習近平一上任,馬上宣示“要下大力氣解決形式主義、官僚主義等問題,全黨必須警醒起來。”之後更是多次談到反腐,“物必先腐,而後蟲生”,2012年12月3日,《瞭望》更是刊出習近平早年主政福建時期警告官員的“千萬不要既想當官又想發財”的言論。十八大後,王岐山主持中紀委常委會第一次會議時,把反腐稱為“一場鬥爭”,且提出反對“庸懶散奢、文風會風”等政治腐敗,表示了空前的反腐決心。這些表態,均給公眾和海內外輿論留下了深刻印象。

而國務院副總理李克強在此後歷次聽取彙報的會議上罕見地一再插問,所問問題都是官員們手中的彙報材料中所沒有的“現成答案”。媒體稱此舉令一些官員“想混下去比較難了”。有觀察人士稱,中共官場的氣候要變了,官員們無拘無束、為所欲為的“好時光”即將過去,一切終將要向正本清源靠攏。

也有觀察人士認為,現在還不能說中國官員的“美好時光”就將成為過去時,但確實有一股罡風正在刮向官場,但這場風的力度、風向、持續度還是未知數。