十八大重話反腐

十八大報告提出，加強黨的先進性和純潔性問題，並將腐敗問題提到“亡黨亡國”的高度。指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地；只有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴；全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明；堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。 中紀委的報告還用“嚴重政治鬥爭”表明反腐艱鉅性。

執政黨已經清醒認識到反腐敗的重要性和形勢的嚴重性，認識到反腐敗關係人心向背和黨的生死存亡，將以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決懲治和有效預防腐敗。 逐步加大反腐力度

中國反腐，走過了一條從運動反腐，到政策反腐，再到制度反腐的路徑。改革開放三十多年來，中共領導人在反腐敗問題上的語氣步步加重。反腐專家何增科在接受中新社記者採訪時表示，這體現了中國共產黨進一步加大反腐力度、提高反腐有效性的迫切感。

回顧中國共產黨的歷史，十一屆三中全會後，以鄧小平為核心的中共第二代中央領導集體，做出了“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的重要論斷，把反腐倡廉的問題鄭重提到全黨面前。

1997年，江澤民在十五大上把反腐敗上升到關係黨和國家生死存亡的高度，把反腐作為全黨的一項重大政治任務。 十七大進一步指出，反腐敗關係人心向背和黨的生死存亡，強調從嚴治黨，堅決懲治和有效預防腐敗。

今次十八大，胡錦濤明確提出反腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國，特別從領導幹部特別是高級幹部層面提出嚴格要求。中紀委的報告甚至用“嚴重政治鬥爭”表明反腐艱鉅性。

堅決嚴懲腐敗分子

專家指出，現在民眾對腐敗問題非常痛恨，反腐已成社會熱點，同時，腐敗問題對黨和政府進行有效治理構成嚴峻挑戰，很多政策政令被扭曲，影響政策有效實施，如若任其發展，將產生非常嚴重的後果。

事實上，如果制度本身不能注入新的活力，就會造成機制的衰變，任由腐敗發展將會對機制造成致命傷害。

十年來，中國共產黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，查處了薄熙來、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案。

事實上，這種對於幹部反腐不僅來自自身自上而下的重壓，在信息社會快速發展的當下，這種重壓也來自民間、來自幹部身邊，自下而上。陝西“表哥”被雙規、廣州“房叔”遭停職調查便是例證。

有專家就此指出，腐敗本身有種自我複製、自我擴張的特性，跟癌細胞一樣，會形成腐敗的文化，形成腐敗的慣性，從這一角度看，現在中國的腐敗和反腐敗正在進行角力，一旦反腐不力，便會造成嚴重後果。

特別強調製度反腐

改革開放三十多年，反腐也在“摸著石頭過河”，從早些時候權力主導的政策反腐，到現在步步推進制度反腐建設，制度反腐的框架正在逐步成型。

十六大以來，中央作出了建立健全懲治與預防腐敗體系的重大決策；十七大把“堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系”寫入黨章，並於2008年頒佈了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，還將懲防體系建設列入國民經濟和社會發展第十一個、第十二個五年規劃綱要。中央紀委在十八大之前表示，以體制機制制度為支撐的全國懲防腐敗體系基本框架已經形成。

十七大以來，治理“小金庫”逾萬人被追責，百萬名處級以上官員報告個人有關事項，30萬名處級以上官員接受反腐教育，基層黨員幹部反腐輪訓2600多萬人次，工程建設領域突出問題專項治理處分1.81萬人，制定懲防腐敗法律法規制度100餘項，清理黨政機關違規公務用車19.96萬輛……

十八大新聞發言人蔡名照在會前的新聞發佈會上透露，中央紀委正在制定《建立健全懲治和預防腐敗工作體系2013-2017年的工作規劃》，進一步完善黨內反腐倡廉的教育、預防、監督、懲治的制度體系。

上述做法也可以視為“中國版”的國家廉政體系。誠如一些專家所指出的，懲防腐敗是一個長期過程，不能單靠下猛藥，還是要通過制度建設消除腐敗產生的制度根源和社會心理、文化根源。