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臺挺住美壓力公開在太平島軍演

本月4日,(中國)臺灣在南沙太平島舉行實彈射擊操演及全島防護射擊演練,臺灣朝野立法委員登島視察。這是50年來臺灣首度在太平島公開舉行軍演,凸顯維護主權決心與護土能力。

目前,(中國)臺灣有效控制南沙群島中的太平島及中洲礁,但兩島距離5.58公里,太平島上以往火力最強的81迫炮,最遠射程僅達3400米;部署射程可達6100米的120迫炮後,火力可及中洲礁及太平島周邊6000米禁制海域,可有效嚇阻其他國家挑戰。為了加強太平島守衛力量,臺軍方與海巡部門合作,於8月6日到15日,以中和級戰車登陸艦運送7輛AAV7兩棲突擊車,將4座40毫米高射炮、4座120毫米迫擊炮及彈藥,搶灘運送到太平島。臺當局2009年曾放棄太平島跑道的二期擴建計劃。現在計劃再延伸太平島機場跑道,確保運輸機降落安全,且應考慮讓海軍陸戰隊重回太平島,與海巡人員混合編組,兼顧防衛及維持海上治安任務。

相比在釣魚島問題上的保守和隱忍,在多方覬覦的南沙島嶼主權問題上,臺灣當局倒是動作不斷。先是“國安會”秘書長、“內政部長”等高官登上太平島視察,繼而從9月1日起連續5天在太平島實彈演習,參與實彈射擊的太平島各式武器裝備包括81毫米迫擊炮、40榴彈槍、20毫米機炮及T75機槍,經配置後,於實施全島防護射擊演練時,太平島航道口3.5公里以內區域海面形成彈幕,激起陣陣水花。在4日的演習中,島上駐防海巡人員又迎來了多位勞軍兼宣示主權的藍綠“立委”——林郁方、陳亭妃及中國國民黨籍立委陳鎮湘由國防部、行政院海岸巡防署官員陪同,清晨自屏東機場搭C-130運輸機,前往太平島視察此次實彈射擊操演。

臺朝野“立委”對此次實彈射擊成果很滿意,除慰勉駐島海巡人員辛勞,致贈加菜金外,朝野立委與隨行人員還執青天白日旗在南沙指揮部前的“南疆鎖鑰”碑合影,宣示臺灣主權。初次登島的陳亭妃表示,深感官兵平日生活辛苦,也對太平島及中洲礁在越南、菲律賓等國環伺下,提升戰備的必要。 值得注意的是,在南海問題上,島內藍綠首次站在一起,一致顯示“維護主權”的立場。國防委員會召集委員林郁方表示,1956年就派海軍陸戰隊駐軍太平島,這次應是首次對外公開實彈射擊操演。對於如何強化太平島戰力?林郁方說,“永遠都不夠!最主要是要看對方部署了什麼,而不是隻看自己有什麼”,現階段最應立即解決的是增長跑道以及新建碼頭,才能解決運補問題。立委陳鎮湘指出,太平島的戰略地位愈來愈重要,也是敵情威脅最大的島嶼,他對守備單位深具信心,提升戰備只是第一步,如何讓敵人無法從空中下來、水上而來,戰術作為有待努力,目前守備部隊已在規劃中。民主進步黨籍立法委員陳亭妃表示,由於南海情勢敏感、緊張,她支持陸戰隊重回太平島,可在下會期開議後在立法院外交及國防委員會中討論。

有分析稱,面對南海問題日趨複雜化,臺已改變此前低調態度,開始尋求更有作為、更有實際存在感。

臺當局在太平島軍演,劍指一直覬覦並試圖侵佔太平島的越南。此前傳出信息說,越南乘中日釣魚島爭端升級之機,蓄意利用中美臺之間的芥蒂武力奪取太平島。8月30日,臺灣國家政策研究基金會國安組顧問曾復生撰文表示,越南正在計劃以武力奪取太平島。文章結合過去一段時間越南方面的表現,將其對太平島的意圖躍然紙上。實際上,越南打太平島主意並不意外。因為在戰略層面,太平島對於南海爭端的任何一方都是極端重要的,而更為關鍵的是,處於臺灣直接管轄下的太平島的特殊性,大陸和美國的尷尬地位給越南留以可乘之機

太平島是個搶手的“軟柿子”。自1999年時任臺“國防部長“唐飛宣佈從太平島撤軍,改由海巡部隊接防後,太平島上總共有百餘名海巡人員和少量臺海軍官兵,以及10多名空軍人員,目前只配備了3艘M8快艇和2艘M6快艇。加之太平島距臺第一大軍港-高雄左營港約1500公里,而距越南海軍重要軍港金蘭灣僅為600多公里。雖然越南海軍目前實力一般,但在太平島的爭奪上,佔有地利和軍事上的優勢。

事實上,越南已經開始了其侵佔太平島的步伐。越南船隻2012年1至8月就有68次侵擾太平島水域的紀錄,越南空軍在2012年3到5月間,多次派出SU27戰機飛越太平島上空,並在距太平島僅有20公里的鴻庥島駐有重兵。這些都是具體的威脅。尤其是3月22日及26日,越南武裝巡邏艇兩度接近太平島,並對臺灣海巡警艇開槍。為了對越南的挑釁行為進行反擊,以及宣示對太平島的主權,臺灣方面決定將於9月1日到5日在太平島舉行實彈射擊。但此舉引發了越南方面的強烈抗議,越南政府要求臺灣取消,並說此行動“嚴重威脅區域和平穩定”,侵犯了“越南主權”。。越南當局的種種行為,已經足以證明其對太平島的意圖,並側面佐證了曾復生的言論。

目前,太平島防務已有安全威脅之憂。越南在鄰近太平島僅20公里的鴻庥島駐有重兵,島上配有射程可達16至20餘公里遠的增程火炮,射程足可涵蓋太平島,臺方火力卻無法威脅對方,朝野立委4日登上太平島瞭解防務後,一致認為政府應再加強太平島人力及裝備戰力,以確保臺灣主權及太平島安全。根據相關單位提供的衛星照片顯示,越南已在太平島南邊建立起一條帶狀的島嶼防線,越南在南海島嶼的運補作業相當頻繁,更在鴻庥島上派駐多達400-500官兵,島上配備射程可達16至20餘公里的火炮,“連肩射式防空飛彈都有”,在敦謙沙洲上的建物也越來越多,這些都足以說明越南覬覦太平島的企圖心。

但值得一提的是,在南海問題上,美國始終扮演著一個或顯性或隱性的角色。作為臺灣盟國的美國,在關鍵時刻卻極力阻止臺灣當局加強太平島軍力,對太平島軍演提出警告,對立委登島指手畫腳,說法竟然跟越南一個樣:“威脅區域和平穩定”。美國更防止兩岸在南海問題上站在一起。在太平島問題上,美國的態度的立場已經昭然若揭。

然而,對於主權問題,沒有誰能夠讓步,或敢於讓步。即使是作為美國的盟國,在此問題上也難以聽令於美國。韓國如此,臺灣也是如此。 對於美國的指指點點,臺灣藍綠立委一致認為,登太平島不需理會美方指點。民進黨立委黃偉哲稱,維護臺灣領土完整不分藍綠,面對美媒體對於臺灣登島指指點點,根本不需理會,本就應登島宣示主權。屬於國防外交委員會的綠委蕭美琴表示,登島時間點見仁見智,但太平島是臺灣可以控制的地方,國會議員登島是天經地義,為什麼要受到其他國家影響。臺灣對外發言人夏季言表示,南海是臺灣固有領土,立委去太平島及在當地的活動都是合法的,此舉不會造成區域緊張。還進一步表示,太平島及南沙、東沙、西沙、中沙群島都是臺灣固有領土,太平島是南海島礁之一,而且是臺灣政府長期有效治理的島礁,所以我們在當地進行一切活動與行為都是合法的。他並表示,任何登島及在當地的活動都是合法的,我們不認為此舉會造成區域緊張。”

不僅如此,對於南海問題而言,兩岸因素更是迴避不開。而只有兩岸聯手,默契合作,才更有力量、更有效捍衛包括太平島在內的南沙主權。鑑於南沙的複雜局勢,且直接涉及中國主權,就大陸而言,“躺著也中槍”。就臺灣而言,捍衛太平島也許心有餘而力不足。臺退役中將傅應川近日投書媒體表示,太平島駐軍演訓和主權宣誓,強化防衛決心,卻改變不了海島防禦“小敵之堅,大敵之擒”的本質,不能達到實質防衛目的。近日有香港媒體報道說,倘若越、菲等國派軍侵佔太平島,恐怕臺灣的駐島兵士將難以抵擋。而且臺灣遠離太平島1600公里,鞭長莫及,倒是解放軍西沙群島駐軍距離太平島只有約800公里,若有需要,可在第一時間馳援。由此可見,兩岸聯手推護南海的重要性和必要性。 這些就是形成本文開頭一幕的原因。