中國副總長突訪美令日倍感不安

就在美日舉行“奪島”演習之時，中國人民解放軍副總參謀長蔡英挺率軍事代表團於21日啟程訪美。

一方面，美日舉行“奪島”演習是讓日本有所安心；另一方面，美方又安排接待中國副總長訪美。明眼人一看就知道，美國在中日之間玩“平衡”戰術。美國如此玩法，令日本在安心之餘又倍感不安和“苦澀”。

美國奧巴馬政府去年高調拋出“重返亞太”戰略，強化美軍在亞太地區軍事存在，並“積極介入”了與中國相關的多個領土領海爭端，一系列舉動被普遍視作意在遏制中國的亞太地區影響力。此次防衛演習與日本立足《日美安保條約》構建東亞安全新格局構想，以及借美國重返亞太戰略積極作為的衝動密切相關。從美國總體戰略來看，美國需要日本作為其重返亞太的馬前卒，也希望日本挑起事端以牽制中國，為此而看重美日同盟。

但美國也不希望日本鬧得太過火，不希望日本脫離其預設的軌道自行其是。今年4月份以來，日方在釣魚島問題上蓄意挑起事端，除了以石原為代表的右翼宣傳“購島”外，一些國會議員還多次揚言登島，甚至日本還出現了駐軍釣魚島的聲音，這極大激怒了中國。而中國方面，除了通過外交渠道強烈抗議日本的言行外，同時還派出公務船隻對釣魚島海域例行巡邏維權，並且開始默許民間保釣人士的保釣行為。一時間，中日圍繞釣魚島問題的紛爭甚囂塵上，中日這種劍拔弩張的氛圍，顯然令美國所料不及，從而引發不安和憂慮。

雖然美國需要日本“平衡”中國不斷增長的影響力，但這絕不意味著美國願意與中國發生正面衝突或對抗，與中國兵戎相見顯然不在美國的戰略意圖之內。本月15日，美國前副國務卿阿米塔吉在美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）曾表示，美國應該不遺餘力地防止中日釣魚島衝突發生，這符合美國的利益，是美國外交的重要領域。他的一番話的確是美國政府的心理寫照。目前，中日之間火藥味越來越濃，兩國衝突可能性也隨之大增。一旦衝突爆發，因為《美日安保條約》的客觀存在，美國難免被捲入中日衝突。

所以，作為一種平衡，美國在與日本聯合軍演的同時，邀請中國副總參謀長蔡英挺率軍事代表團訪美，而且關於此次中國軍方高級代表團的訪美行程，中美雙方均未作事先預報。

蔡英挺一行是繼今年5月初梁光烈防長訪美之後僅僅3個多月，中國高級軍方代表團再次赴美訪問。這雖是中美兩國軍方高層互訪機制化的一部分，但如此敏感時刻訪問美國，不能不引起外界高度關注。

日前（本月20日）國務委員戴秉國在接受俄羅斯媒體書面採訪時再度向美“喊話”，希望美國的亞太戰略調整能切實尊重和照顧本地區其他國家的合理利益和正當關切，多做有利於亞太穩定繁榮的事。時隔一天，蔡英挺啟程前往美國。前後相互呼應，也可想見，中國方面的態度對美國也有很大影響力。 一面是日本極力將釣魚島歸屬問題同《日美安保條約》扯到一起，試圖借美國力量向中國施壓；另一面是美國煞有介事地模糊在中日領土爭端問題上立場的同時，也不時給日本遞送一些“關心”信號。但是，在釣魚島危機再度升級、美日正在聯合軍演的背景下，美方卻邀請中國副總長訪美，這種既安撫日本又“示好”於中國的兩面做好人的做派，不能不令演習中的日本倍感不安。